吳虹(陜西化建工程有限責任公司，陜西 楊凌 712100)

1 石油化工施工企業(yè)工程項目成本管理與控制分析

石化施工企業(yè)在對項目成本進行管理期間，首先要做的工作是充分掌握全過程成本管理模式的內(nèi)涵。成本管理是整體性和系統(tǒng)性的工作，其涉及到材料、薪資和機械等多方面內(nèi)容，無法簡單地針對某個要素或是流程成本進行管理。在工作期間，需要通過對概念的良好理解，將項目作業(yè)期間的所有要素當作核心研究對象，落實相關(guān)的成本管理策略，將現(xiàn)有資源合理配置，最大化地調(diào)整企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益。企業(yè)項目成本需要落實多種管理策略，全面掌控作業(yè)不同時期對各類資源的消耗量投入，強化資源利用率，實現(xiàn)成本控制目標，以此確保實現(xiàn)低投入、高產(chǎn)出的經(jīng)營目標，發(fā)揮核心競爭優(yōu)勢。

2 石化施工企業(yè)項目成本管理與控制過程中存在的不足

2.1 成本管控意識薄弱

石化產(chǎn)業(yè)是資源體系中的重要內(nèi)容之一，其在經(jīng)濟市場中發(fā)揮著不容忽視的作用與影響。隨著市場競爭的持續(xù)加劇，為了獲得更理想的經(jīng)濟效益，企業(yè)不得不扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)的工作理念，強化對項目成本管理和控制的重視程度[1]。

理念在具體工作當中發(fā)揮著整體引導(dǎo)的作用，意識方面的不足對于后期工作的有效落實會造成阻力。成本管理控制中的內(nèi)容涉及多個方面，需要考慮的因素復(fù)雜多樣。但是目前的石化施工企業(yè)管理體系內(nèi)沒有對成本管控給予足夠的關(guān)注，對其重要性缺乏足夠正確和理性的認識。一些企業(yè)對此環(huán)節(jié)的了解還停留在成本預(yù)算這淺顯的層面上，致使不能對資金投入的開展全面管理。并且，一些企業(yè)因為管控意識的薄弱，致使人才引進環(huán)節(jié)沒有嚴謹有效的考核制度，人力資源支撐的專業(yè)性需要加強，項目成本管理流于表面，沒有獲得有效落實以及針對性的優(yōu)化完善，妨礙了企業(yè)的有序發(fā)展進程。

2.2 成本管理體系不夠合理

項目成本管理和控制自身包含的內(nèi)容就比較寬泛，而在石化施工企業(yè)經(jīng)營期間因為工程項目的建設(shè)規(guī)模不斷加大，資金成本的不斷上漲也給成本管理工作帶來了諸多挑戰(zhàn)。對此，在新時代經(jīng)濟發(fā)展背景下維護石化企業(yè)項目的資金投入科學(xué)合理，降低無謂的成本投入需要獲得穩(wěn)定可靠的管理制度作支撐。健全的成本管理與控制制度可以為現(xiàn)實工作的落實提供強大的參考依據(jù)，是維護企業(yè)經(jīng)濟收益的重要基礎(chǔ)保障。然而在現(xiàn)實的企業(yè)經(jīng)營期間通常缺少科學(xué)的管理制度支撐，致使資金流動環(huán)節(jié)不能實現(xiàn)全面而理性的管理成績。管理結(jié)構(gòu)的不健全不光影響了成本控制質(zhì)效，也導(dǎo)致企業(yè)不能對工程項目建設(shè)資金信息進行全面掌握。在越來越激烈的市場競爭中，受到信息技術(shù)的影響，這種制度上的不足引發(fā)的成本管理問題也更加嚴峻。信息傳遞速度的提升促使企業(yè)成本管理系統(tǒng)的保密難度升級，站在某一角度解讀信息的阻斷在維護企業(yè)秘密安全的同時也限制了對市場經(jīng)濟動態(tài)發(fā)展的實時掌握，對項目成本管理和控制產(chǎn)生了一定影響。

2.3 企業(yè)成本管理內(nèi)控程序不完善

對于企業(yè)來講，工程項目成本管理環(huán)節(jié)的落實是為了推動社會經(jīng)濟效益的最大化實現(xiàn)。根據(jù)現(xiàn)階段國家石化企業(yè)現(xiàn)實情況分析，企業(yè)內(nèi)部糾紛是最顯著的問題，傳統(tǒng)的項目成本管理任務(wù)的實踐是在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟模式下開展的，成本管理人員不足、不能獨立進行項目核算的問題普遍存在，部分企業(yè)缺乏統(tǒng)一的成本精細化流程，項目成本管理全過程始終處于初始階段。

3 石化施工企業(yè)項目成本管理與控制的有效應(yīng)用研究

3.1 投標時期的成本管理與控制

成本管理和控制的首要目標就是為了助力企業(yè)獲得理想的經(jīng)濟效益，立足這一點來看，在前期項目投標時期對資金投入情況實施預(yù)算評估具有重要價值。為盡可能控制無謂的成本投入，企業(yè)可以構(gòu)建全面的成本預(yù)算系統(tǒng)，借助合理可靠的計算方法對具體建設(shè)期間會涉及到的資金投入工作加以詳細分析，站在整體角度對成本造價的編制實施把握。特別是隨著新時期社會發(fā)展中石化施工企業(yè)項目規(guī)模的擴展，對現(xiàn)實參與建設(shè)的部門和施工流程進行詳細分析，對機械設(shè)備、人力資源和材料供應(yīng)等工作資金投入情況進行精準預(yù)算。以此為前提，通過科學(xué)的數(shù)據(jù)評估進行參考，不同部門要根據(jù)自身實際應(yīng)用情況圍繞招標要求初步確定相關(guān)資金投入價格。而項目成本管理和控制在石化工程招標期間發(fā)揮著重要參考作用，可以利用合理可靠的計算方法與精細化的整體管理系統(tǒng)制定針對性的成本價格參考指標，推動企業(yè)可以以一個比較合理的價格中標，為獲得預(yù)期的經(jīng)濟效益夯實有力基礎(chǔ)。

3.2 工程準備時期的成本管理與控制

項目成本管理和控制在工程建設(shè)的整個過程中都發(fā)揮著影響作用，因而在結(jié)束招標工作之后，企業(yè)需要為項目實踐的正式開展做足準備。相關(guān)機構(gòu)和管理者需要根據(jù)前期投標時期中不同部門提出的成本預(yù)算實施分析，同時根據(jù)目前市場價格浮動情況對成本編制實施合理的調(diào)整與完善。此外，成本管理的完整性與客觀性在實際應(yīng)用期間體現(xiàn)為預(yù)算內(nèi)容的編制需要以施工計劃為基準，應(yīng)該對目前作業(yè)技術(shù)的確定與材料應(yīng)用等環(huán)節(jié)加以全面分析，并且根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場實際情況對方案設(shè)計實施完善調(diào)整，在保證成本經(jīng)濟性的情況下確保設(shè)計方案的可行性。資金投入的實際預(yù)算還需要根據(jù)當?shù)厥袌鰞r格變化實際展開調(diào)研與改進[2]。在項目建設(shè)不同流程中接觸的專業(yè)技術(shù)人員有所差異，對作業(yè)人員的實踐水平與專業(yè)水準的要求也會產(chǎn)生變化。因而，成本管理和控制需要圍繞實際方案落實針對性價格預(yù)算，借助綜合性的信息搜集與整合分析，對當時市場中的人力資源與機械設(shè)備、原料等價格變化范圍產(chǎn)生初步認知。以此為前提對成本控制部門工作人員劃分工作內(nèi)容，確保成本預(yù)估的合理性、有效性，并且為后續(xù)具體作業(yè)中的成本控制任務(wù)夯實穩(wěn)定基礎(chǔ)。

3.3 實際作業(yè)時期的成本管理與控制

在具體作業(yè)期間一直伴有資金成本的投入與支出，因而在此環(huán)節(jié)中的成本管理和控制涉及內(nèi)容范圍非常廣泛且多元。

第一點就是人力資源的成本管理。提升勞動力成本控制效果首先需要構(gòu)建切實可行的管理制度以明確具體作業(yè)時長、實際勞動量等信息實施細致。同時有效參考勞動管理制度，在預(yù)估成本編制的前提下對多部門不同作業(yè)環(huán)節(jié)中的實際工期和勞動任務(wù)劃分情況予以科學(xué)的調(diào)整與改進。借助組織相關(guān)的專業(yè)監(jiān)督管理隊伍對作業(yè)現(xiàn)場內(nèi)各個部門的具體作業(yè)情況展開針對性地記錄與歸納，對作業(yè)操作實施標準化約束，降低操作期間出現(xiàn)無謂的成本支出，并且有效推動工程建設(shè)進度加快[3]。

第二點要對作業(yè)期間使用到的實際材料產(chǎn)生的成本投入加以管理與控制。材料的實際應(yīng)用數(shù)量和相關(guān)參數(shù)在前期工程預(yù)算工作中已經(jīng)給出了清晰的規(guī)定。而在實際作業(yè)期間則應(yīng)該讓相關(guān)專監(jiān)督小組在計劃編制的引導(dǎo)下，對具體作業(yè)中的執(zhí)行效果加以監(jiān)督和管理控制，對各個部門與各個作業(yè)環(huán)節(jié)中的材料應(yīng)用情況予以細致的記錄和統(tǒng)計，清楚材料來源、去向與用途。并且，構(gòu)建有針對性的管理制度，將責任細化至個人身上，確保作業(yè)期間可以有效應(yīng)用建筑材料，盡可能控制無謂的成本投入。不光如此，因為項目建設(shè)規(guī)模的不斷擴大，在石化施工企業(yè)中大型機械的使用頻率開始上升。在新時代的工程建設(shè)中，對機械設(shè)備的維修與養(yǎng)護也發(fā)展為成本支出的因素之一。鑒于此，在作業(yè)期間需要注重對各種機機械設(shè)備使用情況的監(jiān)督與指導(dǎo)，對機機械設(shè)備實施切實合理的統(tǒng)籌管理，促進其利用率提升，實現(xiàn)企業(yè)成本控制的可持續(xù)發(fā)展。

4 石化施工項目工程造價全過程管理的關(guān)鍵點

4.1 投資決策時期的造價控制

在石化工程的每個環(huán)節(jié)都存在工程造價全過程管理的影響，工程建設(shè)的開始時期就是項目決策。圍繞決策時期的造價控制任務(wù)，第一要強化決策人員的造價控制意識，負責人應(yīng)該充分闡明全過程造價管理對于工程造價產(chǎn)生的積極作用，讓決策人員能夠?qū)θ^程造價控制環(huán)節(jié)觸及的相關(guān)知識技能關(guān)鍵點展開學(xué)習，有效為決策人員的技術(shù)掌握奠定基礎(chǔ)。工作人員應(yīng)該結(jié)合相關(guān)知識落實項目準備，讓工程項目可操作性獲得貫徹，深化加強決策可靠性。

另外，要在工作實踐期間，關(guān)注改善投資評估的策略，對投資開展評估是項目決策時期的主要根據(jù)，同時也與企業(yè)整體經(jīng)營和后期發(fā)展具有緊密的關(guān)聯(lián)。因而，管理人員在決策時期應(yīng)該關(guān)注對投資評估策略的完善，掌握相關(guān)資料與客觀因素之后，公平公正地對投資額度實施預(yù)估[4]。

4.2 工程項目招標時期加以管理

在進行招投標工作期間，施工企業(yè)應(yīng)該遵循公平、正義的原則，嚴禁發(fā)生惡意競標情況發(fā)生，并且還應(yīng)該對招標企業(yè)加以詳細而全面的調(diào)研，同時對招標企業(yè)各項指標進行全面評估，諸如企業(yè)規(guī)模與經(jīng)濟實力、企業(yè)在市場中的口碑以及實際工程的作業(yè)質(zhì)量。針對經(jīng)營不規(guī)范且行業(yè)口碑不佳的企業(yè)，要堅決排除在施工企業(yè)備選名單之外。另外，在確定中標單位之后，進行合同簽訂期間必須逐條闡述項目整個工期與價格，科學(xué)規(guī)定有幾率造成項目價格上升的流程并有序列出針對性賠償款項，讓工程造價控制的落實穩(wěn)定順利。

4.3 注重管理人員素質(zhì)能力的培養(yǎng)

最近幾年，優(yōu)質(zhì)建材與新技術(shù)的涌現(xiàn)縮減了傳統(tǒng)成本計劃以及設(shè)計的使用價值，并且利用市場轉(zhuǎn)化和項目建設(shè)落實造價控制。可理解為，負責成本的人員擁有強大的技術(shù)以此來有效加強質(zhì)量，充分掌控市場變化，讓項目整體結(jié)構(gòu)更為科學(xué)。在此前提下，建設(shè)單位需要讓其負責人職業(yè)品質(zhì)過關(guān)。與此同時，保證內(nèi)部職工的實操技術(shù)可以符合標準，嚴格遵守工作流程與技術(shù)規(guī)范。在現(xiàn)實建設(shè)期間，專業(yè)人員相互配合、密切交流，讓整體項目成本控制有序落實，能夠結(jié)合預(yù)期方案穩(wěn)定推進項目成本審核，為建設(shè)項目良好實踐提供可靠的財政支持[5]。

4.4 嚴格把握作業(yè)時期預(yù)算及變更控制

當前，很多石化企業(yè)在作業(yè)時期不關(guān)注成本審計，在具體工作過程中無法發(fā)揮實際效用，作業(yè)期間施工隊根據(jù)作業(yè)圖紙進行作業(yè)，同時在確定工程形式作業(yè)時期，作業(yè)方法、輸入設(shè)計圖的項目在于滿足建設(shè)成本的充分管理，需要實施細致的評估與計算，但是在作業(yè)時期調(diào)整管理的情況，需要優(yōu)化和現(xiàn)實工程產(chǎn)生差異的內(nèi)容，與項目數(shù)據(jù)有關(guān)的建設(shè)技術(shù)以及設(shè)備成本，相關(guān)部門需要安排專人進入現(xiàn)場實施現(xiàn)場調(diào)研，同時利用現(xiàn)場檢查，找出存在不穩(wěn)定情況的零件，及時記錄并進行處理，強化后期工作質(zhì)效。

4.5 工程作業(yè)時期的造價控制

在施工項目的作業(yè)時期，管理人員要結(jié)合作業(yè)的實際內(nèi)容制定切實可行的作業(yè)方案，確保各個資源可以在作業(yè)時期獲得有效的管理，充分應(yīng)用企業(yè)人資材料與各種設(shè)備機械，同時需要關(guān)注各個流程的兼容性與契合度。在項目工程落實過程中會涉及到多種專業(yè)的作業(yè)技術(shù)，為了可以良好實踐這些作業(yè)技術(shù)，工作人員需要嚴格監(jiān)督任務(wù)落實，以免給企業(yè)最終效益造成不良影響[6]。對此，工作人員出于嚴格控制監(jiān)督質(zhì)量的目的可以構(gòu)建并踐行嚴謹?shù)墓芾碇贫?，同時將作業(yè)期間有幾率發(fā)生的問題細化至個人身上，加大對工作人員的行為約束力，促使工作人員可以在工作初始時期就全身心投入到項目建設(shè)中。

5 結(jié)語

綜上所述，石油化工施工企業(yè)落實的成本管理和控制工作是一件系統(tǒng)性、復(fù)雜性的工作。對于現(xiàn)階段國家現(xiàn)實情況而言，建筑領(lǐng)域是國家經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。而石油化工工程是建筑領(lǐng)域中的重點內(nèi)容，其發(fā)展質(zhì)量直接影響國家經(jīng)濟發(fā)展以及“一帶一路”倡議的實踐，因而必須對石化工程項目成本進行切實可行的全過程管理，從而強化行業(yè)整體的經(jīng)濟效益和核心競爭力。