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      河北省孵化載體現狀和對策研究*

      2023-03-21 20:57:36
      中國科技縱橫 2023年22期
      關鍵詞:孵化器河北省載體

      張 宏

      (石家莊市科技創(chuàng)新服務中心,河北石家莊 050035)

      1 科技資源孵化對河北省發(fā)展的戰(zhàn)略意義

      第一,科技資源孵化是實施創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的重要內容??萍假Y源孵化有利于河北省構筑一個持續(xù)性和競爭性的創(chuàng)新環(huán)境,有利于加強科研機構與產學研的深度融合,通過促進河北企業(yè)高質量發(fā)展,不斷完善河北企業(yè)的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),提升其創(chuàng)新能力,助推區(qū)域創(chuàng)新驅動發(fā)展。

      第二,科技資源孵化是實現河北省產業(yè)升級的迫切需求。省科技廳正努力構筑一個完善的產業(yè)鏈,以支持河北省的科技型企業(yè)的集群和發(fā)展。同時,積極投資于京津冀協同發(fā)展和高水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),并將其作為河北省科技發(fā)展的重要任務[1]。為了促進河北省的經濟增長,省政府正努力完善“雙創(chuàng)”環(huán)境,并不斷改善孵化機制,使其具備更多的功能和潛力。

      第三,科技資源孵化是全面實現創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級的重要抓手。通過創(chuàng)建特色載體、改善企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、利用先進的科學技術促進這一環(huán)境的持續(xù)改善,這將成為河北省中小企業(yè)持續(xù)健康、可持續(xù)發(fā)展的關鍵因素。

      2 河北省孵化載體發(fā)展現狀

      近幾年,省市各級不斷完善科技創(chuàng)新政策供給,促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策在孵化器落地。各地市將支持科技企業(yè)孵化器發(fā)展納入地方規(guī)劃,對孵化器、眾創(chuàng)空間建設進行精準施策,出臺了促進孵化載體專業(yè)化發(fā)展、規(guī)范運營、資金支持、人才招引等政策措施。如唐山市、衡水市、雄安新區(qū)等分別新出臺了孵化器認定和眾創(chuàng)空間備案管理辦法;邯鄲市等出臺了孵化器和眾創(chuàng)空間年度績效評價辦法;滄州市、承德市、石家莊鹿泉區(qū)等出臺了推進科技創(chuàng)新的若干措施;保定市出臺了支持企業(yè)科技創(chuàng)新8 條措施等。2021 年,各市共出臺涉及科技創(chuàng)業(yè)孵化相關的政策文件20 多個,形成了省、市、縣支持孵化器發(fā)展的政策支撐體系。

      2021 年度全省孵化器火炬統計顯示,全省入統孵化載體共966 家,其中孵化器298 家、眾創(chuàng)空間668 家,孵化載體使用總面積711.67 萬m2。載體管理服務從業(yè)人員1.04 萬人,創(chuàng)業(yè)導師隊伍1.36 萬人。全年各類載體開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)教育培訓活動2.12 萬場次。在孵企業(yè)和常駐團隊數量2.6 萬個,孵化器累計畢業(yè)企業(yè)6093 個,眾創(chuàng)空間當年服務的初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊2.2 萬個。

      從區(qū)域分布來看,石家莊正在積極推進創(chuàng)新驅動,以新一代電子信息技術、生物醫(yī)藥等領域作為著力點,已經擁有11 家國家級科技企業(yè)孵化器。保定市正在積極構筑京雄保協同創(chuàng)新的新型高地,以提升居民的生活水平,已經擁有180 家以上的孵化器,使其成為河北省最具影響力的創(chuàng)新型孵化基地。雄安新區(qū)首批認可5 家孵化器,加快中國科學院雄安創(chuàng)新研究院的發(fā)展。張家口市利用冬奧會的機遇,構筑起2 個具有獨特風格的冰雪產業(yè)園區(qū)。邯鄲市則采取多種措施,包括大學與企業(yè)合作、創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)立、園區(qū)引導發(fā)展,累計創(chuàng)辦118 家市級及以上的孵化中心。邢臺市則制訂“立起來的小開發(fā)區(qū)”,2021 年40 家眾創(chuàng)空間將被納入市級著力發(fā)展項目。

      3 河北省孵化載體發(fā)展中存在的問題

      3.1 載體管理服務模式單一

      近幾年,河北省民間孵化載體的市場化經營正在逐漸提高,盡管孵化載體的數量正在逐漸增加,但是依舊面臨著財務困難、經濟模式單一以及管理機制欠佳的問題,以提供物理空間為主,對于在孵企業(yè)亟需的創(chuàng)業(yè)輔導、融資服務、組織管理、公共技術服務等方面還不完善,導致孵化效果不夠理想[2]。另外,孵化器運營者為企業(yè)提供全方位的孵化服務和基礎業(yè)務支持能力不足,缺乏高質量的增值服務,能持續(xù)盈利的孵化器很少。由于內部供給系統薄弱,難以提供有效的激勵機制,在可持續(xù)發(fā)展方面潛力較小,使孵化企業(yè)在成長與發(fā)展之間出現了脫節(jié),并且后期的發(fā)展也受到限制。同時,相關的政策制定者依舊掌控著資源的分配權,而市場尚未發(fā)揮先天的主導地位,妨礙了科技企業(yè)孵化載體的發(fā)展,尤其是民營性質的孵化載體。

      3.2 專業(yè)化管理人才欠缺

      當前,社會經濟環(huán)境錯綜復雜,載體的運營管理者、創(chuàng)業(yè)者以及相關的服務者的素質存在著明顯的缺失,其學歷、工作經驗都存在著明顯的缺陷,且工作人員流動性比較高,迫切需要建立一支具有深厚知識積累、良好溝通能力、較強團結協作精神的創(chuàng)業(yè)者團隊,以滿足當前市場的需求,為推進當前的經濟環(huán)境做出積極的貢獻。而初創(chuàng)企業(yè)通常只擁有專業(yè)技術,在管理方面還有所欠缺,缺少專業(yè)管理人才,需提高載體管理人員的綜合能力,以促進企業(yè)的發(fā)展[3]。

      3.3 載體專業(yè)化程度不高

      一部分孵化器在創(chuàng)建之初缺乏明確的定位和發(fā)展方向,導致其孵化的企業(yè)產業(yè)集聚度低,競爭力不足。載體發(fā)展初期主要以綜合型科技企業(yè)孵化器為主,盡管初期匯集了大量初創(chuàng)企業(yè),但由于缺乏對入孵項目的研究和評估,使入駐企業(yè)增多,優(yōu)質項目稀缺,創(chuàng)業(yè)環(huán)境惡劣。另外,商業(yè)模式升級進程推進緩慢,與產業(yè)鏈上下游企業(yè)、領域相關的科研機構等企事業(yè)單位協作程度較淺,難以滿足在孵企業(yè)對產業(yè)生態(tài)、科技支撐等方面的增值服務需求,且孵化載體存在缺少專業(yè)崗位的孵化人員、孵化人員流動性大等問題[4],河北省的許多孵化載體正在朝著專業(yè)化的方向發(fā)展,其中35%的孵化器擁有專業(yè)的崗位,但由于缺乏充足的培訓指導,專業(yè)人才的大量流失,使孵化器的發(fā)展無法滿足當前的需求。

      3.4 創(chuàng)業(yè)投資資金渠道較少

      創(chuàng)投資金是初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的助推器,保障企業(yè)資金充足的同時,為企業(yè)帶來了更多發(fā)展機會。長期以來,孵化載體資金均直接或間接來自政府政策支持,部分較成熟孵化載體自身設有天使投資、風險投資等創(chuàng)投基金(資金),但載體自設的引導資金略顯乏力,存在一定的不足,缺乏外部社會資金對載體內企業(yè)的刺激與推動[5]。河北省的科研機構缺乏足夠的資金和專家推動新興科技,導致河北省重點和熱門領域的科研機構難以取得突破性進展。此外,由于缺乏產業(yè)鏈和產業(yè)生態(tài)的支持,河北省的科研機構難以在“大孵化器品牌和體系”中脫穎而出。

      4 推動河北省孵化載體發(fā)展的對策建議

      4.1 加強孵化載體的市場化運作

      為了更好地促進科技發(fā)展,政府部門需采取一定措施,比如調整財政投入、有償投資等,降低企業(yè)對政府部門投資的依賴性。此外,政府部門必須引導社會參與科技發(fā)展,并不斷探索科技發(fā)展的新模式。在孵化器的日常經營和管理過程中,需以企業(yè)和市場的模式經營,以滿足市場的需求,同時確保孵化器的持續(xù)健康發(fā)展。通過“資金池”增加參與度,擴大孵化器的融資來源,增強其抗風險能力。隨著經濟的不斷增長,新興的研發(fā)機構越來越受到政府部門的關注,并得到資金、技術、人才、管理、服務等支持,在不同的領域探索,以建立更好的商業(yè)模式。通過信息共享、特色活動打造和專項政策支持等,協調促進一批硬科技企業(yè)優(yōu)先到產業(yè)匹配度較高的園區(qū)落地發(fā)展,打造“共享、共融、共贏”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),滿足科技企業(yè)全生命周期發(fā)展需求。

      4.2 引育專業(yè)化管理團隊

      首先,通過實施靈活的招聘策略提升河北省的人才儲備。利用“政府-高校-企業(yè)”的招聘優(yōu)惠措施,通過組織各種招聘活動、提供招聘平臺、鼓勵高校和企業(yè)參與招聘,擴大招聘規(guī)模,引進轉化跨學科交叉人才、科技創(chuàng)投人才、知名職業(yè)經理人等。為了更好地吸納和留住優(yōu)秀人才,可實施靈活的招聘政策,并加強對外部專家的招聘和培養(yǎng)。組織一支在線的專家團隊,利用互聯網技術支持和促進人才的流動,以增強科技企業(yè)的競爭優(yōu)勢。

      其次,為企業(yè)和個人的發(fā)展提供更加完善的服務。為了更好地滿足人才的需求,可打造“一鍵篩選”“一網通辦”等人才數據平臺,以及更多的激勵措施,以期達到更高的服務水準,更好地促進人才的發(fā)展[6]。

      最后,為了更好地滿足孵化器的發(fā)展需求,堅持以“專業(yè)的人做好專業(yè)的事”為原則,加強對孵化器管理人員的專業(yè)能力培訓,提升孵化器從業(yè)人員的專業(yè)服務水平和創(chuàng)新能力。

      4.3 引導孵化載體專業(yè)化發(fā)展

      作為一種新興的孵化機制,專業(yè)型孵化器不僅具備傳統的孵化服務,還注重產業(yè)導向,不僅關注企業(yè)的需求,還致力于為企業(yè)和個人帶來最佳的投資回報?;诋斍暗馁Y源和環(huán)境,需建設一個專業(yè)的孵化平臺,旨在幫助當地的企業(yè)提升競爭力,并促進當地產業(yè)的整體增長。通過對當前市場趨勢進行分析,為企業(yè)創(chuàng)造了一個良好的發(fā)展環(huán)境。為更好地推動經濟增長,從初期的孵化基礎開始,根據當地的產業(yè)特點,確保企業(yè)的發(fā)展目標。為更好地支持這一過程,應借助當地的優(yōu)勢教育資源,如中小企業(yè)、大學和研究部門,進行專業(yè)的支持,并為公司創(chuàng)造研發(fā)、檢測和生產實踐提供平臺。

      另外,瞄準重點領域,努力集中突破,引導雙創(chuàng)孵化載體聚焦河北柔性電子、生命健康、生物制藥、集成電路、低碳節(jié)能等未來產業(yè)細分領域,貼近產業(yè)鏈創(chuàng)新需求,以服務對象、孵化條件和服務內容的高度專業(yè)化為目標,配置和集成各類創(chuàng)新要素,推動孵化載體服務于實體經濟發(fā)展,既要聚焦前沿尖端技術和產業(yè),又要高度重視現有戰(zhàn)略性新興產業(yè)的交叉融合領域,加大研發(fā)投入和創(chuàng)新力度,培育硬科技領軍企業(yè)。

      4.4 構建多類型孵化體系

      首先,積極探索“政府+頭部企業(yè)+大學(研究院)”協作創(chuàng)新的可能性,大力引導龍頭企業(yè)發(fā)布針對當地市場的特色產品的需求排行,并且積極引導擁有先進研究能力的大學、科研機構和創(chuàng)新型的研究小組參與其中,以促使技術的跨界融合,激發(fā)更多創(chuàng)新型項目的誕生?!版溨餍汀焙汀安块T+高校+鏈主型企業(yè)+人才”應共同努力、精誠合作、融通創(chuàng)新,“鏈主”企業(yè)通過其強大的資源配置能力和協同創(chuàng)新組織動力,構建產業(yè)鏈生態(tài)圈,與大學(研究院)共同打造具有高度發(fā)展?jié)摿Φ募夹g創(chuàng)新中心,進一步激發(fā)創(chuàng)新資源聚集,堅持高質量發(fā)展,迸發(fā)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,提升產業(yè)孵化能力。

      其次,為了促進孵化器的可持續(xù)發(fā)展,可采取一定措施,對孵化器加強監(jiān)測和評估,以確保其能夠有效地應對各種挑戰(zhàn),并為其招募到符合要求的專業(yè)運營人員。根據不同的目的,如培養(yǎng)企業(yè)家、搭建孵化平臺、打造良好的企業(yè)文化、改善企業(yè)的服務水準,實施相應的激勵和處罰措施[7]。

      最后,利用“飛地孵化”和“空中走廊”的模式,充分利用海外的優(yōu)勢,對標國際,拓展全球創(chuàng)新合作網絡,構建符合國際規(guī)則和中國特色的跨境孵化協同服務體系,實現“走出去”“引進來”雙向融通,營造國際一流創(chuàng)新生態(tài),打響全球品牌。也可以建立公共實驗室,并向所有的創(chuàng)新者開放所有的信息和資源,包括數字化、智能化、網絡化等。除此之外,積極引進國家級檢驗中心或與其合作,并構筑一個專門的技術成果轉移平臺,以滿足當前的經濟需求,并且可以幫助當前的創(chuàng)新型企業(yè)實現跨界融資,加快科技成果轉化和培育新動能,從而推進經濟的可持續(xù)增長。

      5 結語

      隨著科技創(chuàng)新的不斷推進,孵化載體的數量急劇上升,吸引了更多的創(chuàng)業(yè)者,同時也促進了當地經濟的發(fā)展,從而推動社會進步。因此,未來的發(fā)展方向將更加明確,企業(yè)應加強孵化載體的市場化運作、引育專業(yè)化管理團隊、引導孵化載體專業(yè)化發(fā)展、構建多類型孵化體系,多措并舉,打造具有品牌特色和國際影響力的專業(yè)型孵化器,推動當地經濟實現高質量的發(fā)展。

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