自然資源部：15條措施提升科技創(chuàng)新能力

日前，自然資源部黨組印發(fā)《關(guān)于貫徹落實黨的二十大精神進一步提升自然資源科技創(chuàng)新能力的意見》（以下簡稱《意見》），明確了當(dāng)前和未來一段時期自然資源科技創(chuàng)新工作的總體目標(biāo)和要求，從強化科技攻關(guān)與科技供給、打造戰(zhàn)略科技力量和高水平科技人才隊伍、加強科技交流合作以及保障監(jiān)督實施等方面提出了15 條措施。

《意見》指出，要認(rèn)真貫徹落實黨的二十大關(guān)于深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略有關(guān)要求，以及習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新和自然資源工作的重要指示批示精神，特別是習(xí)近平總書記給山東省地礦局第六地質(zhì)大隊全體地質(zhì)工作者重要回信精神，加強頂層設(shè)計和協(xié)同創(chuàng)新，強化深地探測、深海極地探測、深空對地觀測“三深引領(lǐng)”攻關(guān)，統(tǒng)籌推進科技研發(fā)、科技平臺、科技人才、科技合作“四維支撐”布局，重點推進耕地保護與能源資源保障、國土空間規(guī)劃、生態(tài)保護修復(fù)、災(zāi)害監(jiān)測防治、調(diào)查監(jiān)測與智能化測繪技術(shù)“五系協(xié)同”建設(shè)，切實發(fā)揮科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用，賦能自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著力形成核心技術(shù)攻關(guān)更有成效、業(yè)務(wù)技術(shù)體系更加完善、戰(zhàn)略科技力量更加優(yōu)化、創(chuàng)新效能更加顯著的自然資源科技創(chuàng)新新局面。

為貫徹落實黨的二十大新要求，《意見》特別從充分發(fā)揮科技戰(zhàn)略咨詢作用、創(chuàng)新科技項目管理機制、進一步強化科技人才激勵等方面提出了3 項新的具體舉措：一是成立自然資源科學(xué)技術(shù)委員會，建立專家咨詢機制，發(fā)揮戰(zhàn)略科學(xué)家及專家決策支撐作用；二是探索建立自然資源部重點科技項目清單制，發(fā)布部重點科技項目指南和榜單，“揭榜掛帥”吸引全國自然資源科技力量圍繞部重大科技需求開展聯(lián)合攻關(guān)。三是積極推動有關(guān)學(xué)會聯(lián)合設(shè)立自然資源科學(xué)技術(shù)獎，進一步提升自然資源領(lǐng)域科技獎的權(quán)威性和影響力，以高水平獎勵強化對自然資源科技人才激勵培養(yǎng)，更好發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。

來源：《中國自然資源報》 作者：王少勇

陜西：提出保障高質(zhì)量發(fā)展五項舉措

1 月5 日，陜西省自然資源廳黨組召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會，集中學(xué)習(xí)新華社、人民日報、中央廣播電視總臺、經(jīng)濟日報等中央媒體對自然資源工作的系列訪談，要求準(zhǔn)確把握政策供給，把全國性的政策措施轉(zhuǎn)化為推動陜西高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐。

會議明確了五項貫徹落實舉措：一是嚴(yán)格落實耕地保護責(zé)任。層層簽訂耕地保護責(zé)任書，嚴(yán)格落實耕地保護黨政同責(zé)，實行嚴(yán)格考核、重大問題一票否決、終身追責(zé)，堅決守牢全省4327 萬畝耕地保護紅線。全面落實“兩平衡一凍結(jié)”制度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，有效防止永久基本農(nóng)田“非糧化”。

二是優(yōu)化用地保障政策。加快市、縣國土空間規(guī)劃編制審批，為重大項目落地提供規(guī)劃依據(jù)。充分運用部出臺的先行用地、分段報批等保障政策，主動參與重大項目用地前期工作，加快西延、西十、西康高鐵等重大項目用地報批，確保有效投資落地見效。搶抓國家層面支持實體經(jīng)濟及有關(guān)工業(yè)產(chǎn)業(yè)降低用地成本等政策機遇，精準(zhǔn)投放利用增量土地，大力盤活利用存量土地。

三是強化礦產(chǎn)資源儲備保障能力。發(fā)揮陜西礦產(chǎn)種類齊全、資源豐富的優(yōu)勢，以緊缺型和大宗戰(zhàn)略性礦產(chǎn)為重點，啟動實施新一輪戰(zhàn)略性礦產(chǎn)找礦行動，加快油氣等能源資源勘探開發(fā)，保障供應(yīng)。根據(jù)全國統(tǒng)一部署組織實施礦產(chǎn)地戰(zhàn)略儲備工程，推動增儲上產(chǎn)。引導(dǎo)和鼓勵大型光伏發(fā)電項目使用戈壁、荒漠、荒灘等未利用地進行建設(shè)，推動實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo)。

四是完善生態(tài)保護修復(fù)政策，推動綠色發(fā)展。充分運用“三區(qū)三線”劃定成果，發(fā)揮好三條控制線在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化等方面的管控作用，重點推進秦嶺、黃河、漢丹江重點區(qū)域生態(tài)保護修復(fù)，加快實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程，建設(shè)美麗陜西。

五是加強信息共享應(yīng)用，提升數(shù)據(jù)要素服務(wù)能力。加強與測繪部門的深度合作，推動第三次全國國土調(diào)查成果等地理信息數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，推進實景三維陜西建設(shè)。結(jié)合省級國土空間規(guī)劃編制，整合測繪地理、現(xiàn)狀、規(guī)劃和社會經(jīng)濟四大類240 項數(shù)據(jù)，搭建基礎(chǔ)信息平臺，建設(shè)“一張圖”實施監(jiān)督系統(tǒng)，更好助力現(xiàn)代物流、共享經(jīng)濟、智慧出行等新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

來源：《中國自然資源報》 作者：馮倫兵 焦育民

湖北：頒發(fā)全國首本土地承包經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)權(quán)證

近期，全國首本土地承包經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)權(quán)證書在湖北省咸寧市頒發(fā)。這是土地承包經(jīng)營權(quán)被納入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記以來，自然資源部門頒發(fā)的全國第一本土地承包經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)權(quán)證，標(biāo)志著不動產(chǎn)登記進入“房地農(nóng)林”一體化登記新階段。

在頒證現(xiàn)場，咸寧市咸安區(qū)汀泗橋鎮(zhèn)程益橋村三組村民江維接過了編號為42000000001 的證書。他說：“承包地有了不動產(chǎn)權(quán)證，以后無論是流轉(zhuǎn)還是入股，心里都踏實了?！?022 年，因為家庭內(nèi)部分戶，江維從父親那里通過轉(zhuǎn)讓的形式獲得5.24畝承包地。按照《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于做好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記與土地承包合同管理工作有序銜接的通知》《自然資源部關(guān)于印發(fā)〈土地承包經(jīng)營權(quán)和土地經(jīng)營權(quán)登記操作規(guī)范（試行）〉等文件的通知》的規(guī)定，這個紅色本子上詳細(xì)記錄著承包方信息、土地坐落位置、不動產(chǎn)單元號、承包方式以及承包期限等信息，明確了土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)保護，切實維護群眾的土地承包權(quán)益。

據(jù)悉，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的決策部署，按照自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將土地承包經(jīng)營權(quán)納入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的工作安排，湖北省于2020 年啟動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作。湖北省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳積極做好土地承包合同管理與不動產(chǎn)登記有序銜接。2021年6 月，湖北省將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)納入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，在咸寧市咸安區(qū)、宜昌市枝江市、恩施土家族苗族自治州來鳳縣先行開展試點工作，旨在將可行性經(jīng)驗推廣到全省。

“有了不動產(chǎn)權(quán)證，土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)屬性得以實現(xiàn)，會進一步釋放經(jīng)營權(quán)的流動性，農(nóng)民將獲得實實在在的財產(chǎn)性收益。”湖北省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，湖北省自然資源廳將深入貫徹黨的二十大精神，踐行助力鄉(xiāng)村振興使命，全面開展土地承包經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)登記工作。

來源：《中國自然資源報》 作者：閔婕 王皖蘇 梁鵬

廣西：海域使用從“平面”轉(zhuǎn)向“立體”

近期，《廣西壯族自治區(qū)海洋局廣西壯族自治區(qū)自然資源廳關(guān)于開展海域使用權(quán)立體分層設(shè)權(quán)工作的意見》（以下簡稱《意見》）正式出臺，對未來三年內(nèi)積極穩(wěn)妥推進立體分層設(shè)權(quán)工作作出具體規(guī)定，推動廣西海域使用管理從“平面”正式轉(zhuǎn)向“立體”，通過拓展海域開發(fā)利用的深度和廣度，做活“向海圖強”大文章，促進向海經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，助力海洋強區(qū)加快建設(shè)。

《意見》優(yōu)先保障海域主體功能，在互不排斥和有限影響且可控的前提下，兼容多種用海行為，明確海域使用權(quán)立體分層設(shè)權(quán)“如何分層”“如何論證”“如何審批”“如何登記”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從立體分層用海類型、國土空間規(guī)劃引領(lǐng)、海域使用論證、用海審批、產(chǎn)權(quán)登記、海域有償使用等6 個方面提出了具體要求。同時，要求沿海三市（北海、欽州、防城港）海洋和自然資源部門優(yōu)化用海審查審批，強化監(jiān)督保障，確保海域資源有序開發(fā)、合理利用。

近年來，隨著海洋開發(fā)利用規(guī)模的持續(xù)增長，廣西沿海有限的海域空間資源難以承載國家重大戰(zhàn)略項目和向海經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的用海需求。同時，現(xiàn)行的海域“平面化”管理方式未能充分發(fā)揮海域資源最大效益，用?；顒拥牧Ⅲw空間邊界不清、項目用海重疊等問題開始凸顯。作為廣西貫徹落實自然資源產(chǎn)權(quán)制度改革的一次重要探索，《意見》在充分總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，針對各類用海需求進行分析，結(jié)合不同用海類型、用海方式、主要使用空間等梳理形成空間兼容性結(jié)論，進一步推進海域立體分層設(shè)權(quán)政策落地，切實發(fā)揮好自然資源要素保障作用，提升海域精細(xì)化管理水平，促進海域資源高效利用和有效保護，全力保障西部陸海新通道等國家重大戰(zhàn)略項目用海需求，積極助推北部灣進一步釋放藍色潛力。

來源：《中國自然資源報 》 作者：楊曉佼

云南：加快推進工業(yè)項目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革

近日，云南省工業(yè)項目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作第一次聯(lián)席會議暨現(xiàn)場推進會在安寧市召開。安寧工業(yè)園區(qū)管委會與企業(yè)在現(xiàn)場簽訂“標(biāo)準(zhǔn)地”投資建設(shè)監(jiān)管協(xié)議，成功完成首宗工業(yè)項目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。這是云南省優(yōu)化營商環(huán)境，推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，推進工業(yè)項目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革的一個縮影。

安寧市相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，安寧工業(yè)園區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園片區(qū)作為工業(yè)項目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革試點，由市政府牽頭完成試點地塊的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)域評估、總體規(guī)劃環(huán)境影響評價、區(qū)域水土保持評估、規(guī)劃水資源論證、防洪影響區(qū)域評估、氣候可行性論證區(qū)域評估6 項區(qū)域性評估事項，及場地“六通一平”（通電、通路、通給水、通通訊、通排水、通燃?xì)?、土地平整），最大限度降低了企業(yè)時間和資金成本，提高土地供應(yīng)效率，促進工業(yè)項目盡快落地見效。經(jīng)評估，通過“標(biāo)準(zhǔn)地”方式供地為企業(yè)縮短了約30 個工作日的用地審批時間。

此次現(xiàn)場簽訂的“標(biāo)準(zhǔn)地”投資建設(shè)監(jiān)管協(xié)議堅持“畝均論英雄”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，從固定資產(chǎn)投資強度、畝均稅收、單位排放、單位能耗、容積率5 項控制性指標(biāo)對企業(yè)作出具體規(guī)定，以有效防止土地閑置浪費和低效利用。

據(jù)了解，2022 年3 月，云南省自然資源廳會同多部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進工業(yè)項目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革的通知》，啟動全省“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革工作，并選取滇中新區(qū)、蒙自經(jīng)開區(qū)、瀘西產(chǎn)業(yè)園區(qū)等條件具備的開發(fā)區(qū)作為全省試點。下一步，全省將全面推行工業(yè)項目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓工作，到2025 年實現(xiàn)省級以上開發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓規(guī)模達60%以上，切實提高土地要素保障效率。

來源：《中國自然資源報》 作者：宋紅霞

河南：出臺公益林管理辦法

近日，河南省人民政府發(fā)布《河南省公益林管理辦法》（以下簡稱《辦法》），進一步加強公益林保護，規(guī)范公益林管理，保障林業(yè)發(fā)展，促進碳達峰、碳中和，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面可持續(xù)發(fā)展。該《辦法》于2023 年1 月1 日起施行。

《辦法》共7 章32 條，明確了公益林的定義、適用范圍，公益林保護與管理遵循的原則，各級政府及相關(guān)部門的管理責(zé)任；確定了公益林區(qū)劃界定的原則、范圍標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整的要求與程序；厘清了林權(quán)權(quán)利人的權(quán)利與義務(wù)、補償制度，公益林經(jīng)營方向以及不同事權(quán)等級、保護等級的經(jīng)營措施；提出了公益林保護與林業(yè)碳匯的關(guān)系及未來發(fā)展方向，并明確了公益林監(jiān)測監(jiān)管制度責(zé)任及檢查核查，對違規(guī)違法行為的行政處罰和刑事責(zé)任的責(zé)任追究等。

《辦法》緊扣《森林法》有關(guān)規(guī)定，按照國家級公益林管理制度和河南省級公益林管理經(jīng)驗，優(yōu)化、精簡、合并了原有的相關(guān)規(guī)范性文件，進一步明確了地方黨委、政府在公益林保護管理中的責(zé)任和義務(wù)，將公益林劃定和管理納入林長制考核內(nèi)容?！掇k法》的出臺，對規(guī)范公益林的管理，發(fā)揮公益林生態(tài)功能，助力鞏固河南省公益林生態(tài)建設(shè)成果，為建設(shè)生態(tài)強省、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化河南提供了制度保障。

來源：《中國自然資源報》 作者：張永強

廣東：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)納入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記

近日，廣東省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)納入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的公告》（以下簡稱《公告》），規(guī)定自2023 年3 月1日起，廣東省農(nóng)村土地（含耕地、水域、灘涂）承包經(jīng)營權(quán)（土地經(jīng)營權(quán)）登記由土地所在地的縣級人民政府自然資源主管部門辦理，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門不再辦理此類登記業(yè)務(wù)。2023 年3 月1 日之前依法頒發(fā)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)（土地經(jīng)營權(quán)）權(quán)屬證書繼續(xù)有效。今后依法辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)（土地經(jīng)營權(quán)）首次、變更、轉(zhuǎn)移、抵押等登記時使用《不動產(chǎn)權(quán)證書》或《不動產(chǎn)登記證明》。

《公告》指出，根據(jù)自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部署要求，廣東省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳已就全省各級自然資源和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)部門協(xié)作和登記成果資料信息共享機制，實現(xiàn)登記信息與承包合同信息互通共享，保障不動產(chǎn)登記與土地承包合同管理工作有序銜接，并對規(guī)范開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)地籍調(diào)查，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和土地經(jīng)營權(quán)登記類型和適用情形，申請材料，辦理時限以及歷史遺留問題處理等作出具體安排。

來源：《中國自然資源報》 作者：黃俊飛

河北：出臺國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃

近日，河北省自然資源廳印發(fā)《河北省國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021—2035 年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），提出到2035 年，河北省林草、河湖、濕地、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)，生物多樣性得到有效保護，生態(tài)產(chǎn)品價值得到彰顯，京津冀生態(tài)環(huán)境支撐能力大幅躍升，人與自然和諧共生，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，全面建成天藍地綠水秀的美麗河北。

《規(guī)劃》范圍包括河北省行政轄區(qū)內(nèi)全部陸域和管轄海域國土空間，其中陸域18.88 萬平方公里，管轄海域0.72 萬平方公里。

《規(guī)劃》以主體功能分區(qū)和生態(tài)安全格局為基礎(chǔ)，以國家重點生態(tài)功能區(qū)、省級重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護紅線等為重點，突出對京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略的生態(tài)支撐，統(tǒng)籌考慮生態(tài)系統(tǒng)的完整性、地理單元的連續(xù)性和經(jīng)濟社會發(fā)展的可持續(xù)性，確定全省生態(tài)修復(fù)總體格局，劃定生態(tài)修復(fù)重點區(qū)域。以生態(tài)修復(fù)重點區(qū)域為指引，綜合考慮國土空間生態(tài)修復(fù)實際需求和落實國家生態(tài)保護修復(fù)重大工程要求，實施壩上防沙治沙與湖淖、濕地系統(tǒng)修復(fù)工程等10 個國土空間生態(tài)修復(fù)重點工程。

《規(guī)劃》要求，依據(jù)河北自然地理格局，聚焦重點生態(tài)功能區(qū)，積極構(gòu)建“兩屏兩帶三區(qū)多廊”生態(tài)修復(fù)格局?！皟善痢敝秆嗌健⑻猩缴鷳B(tài)安全屏障，按地貌單元可進一步劃分為燕山山地、太行山地和冀西北間山盆地；“兩帶”指壩上草原防風(fēng)固沙帶、海岸海域生態(tài)防護帶；“三區(qū)”指環(huán)首都生態(tài)保障區(qū)、冀中南平原生態(tài)修復(fù)區(qū)、冀東平原生態(tài)修復(fù)區(qū)；“多廊”指構(gòu)筑以重要水系、海岸帶、長城文化帶等為主的生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)體系。同時，以“兩屏兩帶三區(qū)多廊”的生態(tài)修復(fù)總體格局為基礎(chǔ)，突出自然地理和生態(tài)系統(tǒng)的完整性、連通性及生態(tài)問題相似性等，將省域國土空間劃分為壩上高原、燕山山地、冀西北間山盆地等8 個生態(tài)修復(fù)分區(qū)。

《規(guī)劃》提出，堅持山水林田湖草沙生命共同體理念，基于國土空間生態(tài)修復(fù)格局，針對主要生態(tài)問題，明確生態(tài)修復(fù)重點任務(wù)。任務(wù)分別為：開展自然生態(tài)系統(tǒng)治理，構(gòu)筑生態(tài)安全屏障；統(tǒng)籌推進水生態(tài)修復(fù)，持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境；加強海岸帶保護建設(shè)，提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性；推進礦山生態(tài)修復(fù)，改善礦山生態(tài)環(huán)境；實施土地綜合整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境；優(yōu)化城市生態(tài)系統(tǒng)，提升城市生態(tài)品質(zhì)；構(gòu)建生態(tài)廊道，維護生物多樣性。

來源：《中國自然資源報》 作者： 王爽 王排軍 宋海娟

湖南：開展自然資源領(lǐng)域推進“雙碳”研究

近期，中國自然資源報記者從湖南省自然資源廳獲悉，《湖南省自然資源領(lǐng)域推進碳達峰碳中和重大技術(shù)研究》課題通過開題評審，此舉將進一步推動碳達峰、碳中和研究工作。

該課題由湖南省第二測繪院牽頭承擔(dān)，中南大學(xué)、湖南科技大學(xué)和北京空間機電研究所為合作單位。課題遵循山水林田湖草沙是一個生命共同體的理念，開展自然資源領(lǐng)域碳達峰、碳中和基礎(chǔ)理論研究，探索自然資源領(lǐng)域推進碳達峰、碳中和實施路徑和對策，實施自然資源生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測試點，構(gòu)建不同自然生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測模型，研究基于“天空地網(wǎng)”的自然資源智慧監(jiān)測關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)自然生態(tài)系統(tǒng)碳匯智慧監(jiān)測平臺。

評審會上，與會專家經(jīng)充分質(zhì)詢與討論，一致同意通過開題報告，并提出了針對性意見和建議。課題組相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將充分吸收專家組提出的意見和建議，調(diào)整技術(shù)路線、有關(guān)協(xié)調(diào)工作和運行機制，開展深入研究，提出自然資源領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo)的對策措施，科學(xué)制定自然資源領(lǐng)域碳達峰、碳中和的湖南方案。

來源：《中國自然資源報》 作者：王麗容 陳鑄