文︳劉曉吾

市委六屆二次全會(huì)是在黨的二十大勝利閉幕后，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新重慶開局起步的關(guān)鍵時(shí)期，召開的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)審議通過了《中共重慶市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”在新時(shí)代新征程全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新重慶的決定》（以下簡稱《決定》），這是全會(huì)取得的重要成果之一，科學(xué)明確了我市全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的路線圖、任務(wù)書，系統(tǒng)謀劃了新時(shí)代新征程新重慶的宏偉藍(lán)圖，充分體現(xiàn)了市委堅(jiān)決貫徹黨的二十大精神、奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化重慶實(shí)踐的堅(jiān)定政治立場(chǎng)，對(duì)于激勵(lì)和動(dòng)員全市上下牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，在新時(shí)代新征程為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新重慶而團(tuán)結(jié)奮斗，具有十分重要的意義。

《決定》具有四個(gè)鮮明特點(diǎn)。一是全面對(duì)標(biāo)對(duì)表黨的二十大精神。《決定》全篇貫穿堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的鮮明政治立場(chǎng)，注重把黨的二十大精神貫徹到謀劃重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全方位各領(lǐng)域，確?！翱倳浻刑?hào)令、黨中央有部署，重慶見行動(dòng)”。二是持續(xù)深化落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的重要指示要求。堅(jiān)持把黨的二十大精神與習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的重要指示要求貫通起來，一體學(xué)習(xí)、一體貫徹、一體落實(shí)，確保習(xí)近平總書記殷殷囑托在重慶大地落地生根、開花結(jié)果。三是對(duì)未來五年重慶發(fā)展部署進(jìn)行迭代升級(jí)。在深刻領(lǐng)會(huì)把握黨的二十大提出的新思想、新戰(zhàn)略、新要求基礎(chǔ)上，銜接落實(shí)和繼承提升市第六次黨代會(huì)決策部署，結(jié)合新形勢(shì)新任務(wù)，謀劃提出務(wù)實(shí)管用的新思路新舉措，做到一張藍(lán)圖繪到底、與時(shí)俱進(jìn)譜新篇。四是聚焦在新時(shí)代新征程全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新重慶。主動(dòng)把全市工作放到中國式現(xiàn)代化的宏大場(chǎng)景中來謀劃，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，聚焦解決我市發(fā)展不平衡不充分問題，聚焦人民群眾新期待，既全面謀劃部署，又突出牽一發(fā)動(dòng)全身的工作，切實(shí)把黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為具有重慶辨識(shí)度的有形載體和有效抓手，創(chuàng)造性抓好中央宏觀層面的重大決策部署在市域中觀承接和基層微觀落地。

《決定》突出“新時(shí)代、新征程、新重慶”主題主線。這一主題主線，符合中央精神，體現(xiàn)重慶特色，鮮明響亮、振奮人心，展現(xiàn)了以新迎新、革新立新的嶄新面貌。一是“新”在全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記殷殷囑托上取得的新成效。習(xí)近平總書記高度重視重慶發(fā)展，對(duì)重慶工作作出系列重要指示批示，要求我們營造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位，實(shí)現(xiàn)“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，加快建設(shè)西部陸海新通道，為我們提供了政治指引、根本遵循、動(dòng)力之源。結(jié)合貫徹落實(shí)黨的二十大精神，對(duì)總書記殷殷囑托的認(rèn)識(shí)也要不斷深化。比如，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，建設(shè)內(nèi)陸開放高地、山清水秀美麗之地等方面，黨的二十大精神都賦予了新的內(nèi)涵、提出了新的要求。在新時(shí)代新征程上，我們要沿著總書記指引的方向堅(jiān)定前行，在思想上不斷深化新的認(rèn)識(shí)，在實(shí)踐中不斷取得新的更大成果，進(jìn)一步把總書記殷殷囑托全面落實(shí)在重慶大地上。二是“新”在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中作出的新貢獻(xiàn)。黨的二十大立足新時(shí)代新征程的歷史方位，描繪了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。重慶是中西部地區(qū)唯一的直轄市、是國家重要的中心城市，共建“一帶一路”、推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、推動(dòng)新時(shí)代西部大開發(fā)、推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、推動(dòng)西部陸海新通道建設(shè)等重大戰(zhàn)略疊加，在全國發(fā)展大局中地位重要、責(zé)任重大。中央對(duì)重慶的定位，我市歷次黨代會(huì)明確的發(fā)展定位，也是與時(shí)俱進(jìn)、迭代完善的。這要求我們，把全市工作放在中國式現(xiàn)代化的宏大場(chǎng)景中來謀劃和推進(jìn)，勇?lián)鷷r(shí)代重任，發(fā)揮重慶優(yōu)勢(shì)，努力在西部地區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程中走在前列、作出示范。三是“新”在國家高質(zhì)量發(fā)展版圖中爭創(chuàng)的新地位。當(dāng)前，全國各省區(qū)市都在深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全力謀劃推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，千帆競發(fā)、爭先恐后。當(dāng)前，重慶的首要任務(wù)還是發(fā)展。這要求我們，乘學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神這股東風(fēng)，奮發(fā)有為、迎頭趕上，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，加快打造帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極，努力成為西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵、內(nèi)陸省份改革開放探路先鋒，提升重慶對(duì)全國發(fā)展大局的貢獻(xiàn)度。四是“新”在人民群眾對(duì)更加幸福美好生活有實(shí)實(shí)在在的新感受。重慶集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)于一體，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新重慶，歸根到底是要讓3400萬巴渝人民過上更好的日子。這要求我們，采取更多惠民生、暖民心的舉措，解決好群眾“急難愁盼”問題，回應(yīng)好群眾的新需求新期盼，在高質(zhì)量發(fā)展中扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，全面提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感、認(rèn)同感。五是“新”在深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程中展現(xiàn)的新氣象。在新時(shí)代新征程上，要實(shí)現(xiàn)新作為、展現(xiàn)新氣象，關(guān)鍵在黨。重慶是一塊英雄的土地，有著光榮的革命傳統(tǒng)。這要求我們，推進(jìn)以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的市域?qū)嵺`，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把各級(jí)黨組織和黨員干部隊(duì)伍鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，增強(qiáng)干部面向現(xiàn)代化、適應(yīng)現(xiàn)代化、引領(lǐng)現(xiàn)代化的能力，奮力書寫中國式現(xiàn)代化的重慶篇章。

準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)把握《決定》主要內(nèi)容、核心要義和實(shí)踐要求?！稕Q定》圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新重慶目標(biāo)，緊扣國家所需、重慶所能、群眾所盼、未來所向，提出目標(biāo)任務(wù)、重大舉措、組織保障“三位一體”框架體系，更好推動(dòng)黨的二十大精神在重慶開花結(jié)果。一是關(guān)于目標(biāo)任務(wù)?！稕Q定》對(duì)標(biāo)對(duì)表黨的二十大報(bào)告和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等最新部署要求，在銜接市第六次黨代會(huì)提出的“六個(gè)顯著提升”基礎(chǔ)上，對(duì)今后五年發(fā)展目標(biāo)作了進(jìn)一步優(yōu)化完善，提出了能量化、群眾可感知的目標(biāo)，體現(xiàn)了在新征程上奮力趕超的目標(biāo)導(dǎo)向，體現(xiàn)了一以貫之與改革創(chuàng)新相統(tǒng)一，有利于激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)活力。經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面，提出地區(qū)生產(chǎn)總值和人均地區(qū)生產(chǎn)總值分別邁過4萬億元、12萬元大關(guān)，制造業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到28%，高技術(shù)制造業(yè)增加值增速高于工業(yè)增加值增速，進(jìn)出口總額突破1.1萬億元，實(shí)際使用外資保持在西部前列等目標(biāo)，既找準(zhǔn)了“跳一跳、夠得著”的目標(biāo)，又體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長的要求?？平虒?shí)力方面，提出全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長10%以上，高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)實(shí)現(xiàn)雙倍增、數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重超過50%，人才自主培養(yǎng)質(zhì)量和教育綜合實(shí)力處于中西部前列等目標(biāo)，突顯了教育科技人才在現(xiàn)代化新重慶建設(shè)中的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性支撐地位。城市綜合實(shí)力方面，提出城鎮(zhèn)化率達(dá)到75%，西部金融中心、國際消費(fèi)中心城市、國際性綜合交通樞紐城市建設(shè)邁出重大步伐等目標(biāo)，彰顯了重慶作為中西部地區(qū)唯一的直轄市、國家重要的中心城市的使命擔(dān)當(dāng)。生態(tài)文明建設(shè)水平方面，提出空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在338天左右、長江干流水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類、碳達(dá)峰碳中和實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)等目標(biāo)，展示了筑牢長江上游重要生態(tài)屏障的鮮明態(tài)度。社會(huì)治理水平方面，突出黨建引領(lǐng)基層治理、民主法治建設(shè)等方面的目標(biāo)，推動(dòng)法治政府、法治社會(huì)建設(shè)走在西部前列，貫徹了更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全的要求。人民生活水平方面，統(tǒng)籌人民物質(zhì)生活和精神生活共同富裕的目標(biāo)要求，提出全體居民人均可支配收入高于全國平均水平，收入增長高于經(jīng)濟(jì)增長，實(shí)現(xiàn)年集體經(jīng)營性收入5萬元以下的“空殼村”清零等目標(biāo)，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。二是關(guān)于重大舉措?！稕Q定》圍繞建設(shè)現(xiàn)代化新重慶提出19條重大舉措，突出抓綱帶目開展工作，系統(tǒng)謀劃重大舉措、重大改革、重大政策、工作機(jī)制，其中把優(yōu)化營商環(huán)境、推進(jìn)科教興市和人才強(qiáng)市建設(shè)、推動(dòng)國資國企和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)數(shù)字化變革、推動(dòng)“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展等內(nèi)容進(jìn)行專章部署，契合重慶市情實(shí)際和發(fā)展階段性特征，體現(xiàn)了抓關(guān)鍵、補(bǔ)短板、防風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略考量，真正把全市各項(xiàng)工作的四梁八柱搭建起來，有利于把特色變成優(yōu)勢(shì)、把優(yōu)勢(shì)變成勝勢(shì)，加快形成一批有辨識(shí)度、有影響力的標(biāo)志性成果。三是關(guān)于組織保障?！稕Q定》提出，建立健全全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)長效機(jī)制，從持續(xù)抓好學(xué)習(xí)宣傳、建立全面落實(shí)機(jī)制、大興團(tuán)結(jié)奮斗實(shí)干爭先之風(fēng)等方面作出部署，確保黨的二十大目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。把新時(shí)代新征程新重慶的宏偉目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)藍(lán)圖，要求我們以科學(xué)理念方法和有效機(jī)制載體抓好落實(shí)，通過創(chuàng)新理念，樹立整體智治、聚焦特色、抓綱帶目、閉環(huán)落實(shí)和有為政府、有效市場(chǎng)等思維，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性推動(dòng)工作；通過創(chuàng)新方法，注重對(duì)標(biāo)對(duì)表、實(shí)干爭先，注重問題導(dǎo)向、改革破題，注重細(xì)化量化、層層放大，注重專班推進(jìn)、高效協(xié)同，注重持續(xù)改進(jìn)、迭代升級(jí)，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)精準(zhǔn)落實(shí)；通過創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建體系化、全貫通、可衡量、閉環(huán)式的長效機(jī)制，充分激發(fā)干部群眾主動(dòng)性積極性創(chuàng)造性，爭創(chuàng)在全國叫得響的亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)在追趕中發(fā)展、在跨越中提升。