孫 霞

（湖南工藝美術職業(yè)學院）

2019年，國家發(fā)改委、教育部等6個部門共同印發(fā)了《國家產教融合建設試點實施方案（下文統(tǒng)稱《方案》）?！斗桨浮分袕娬{要在五年的時間內，在全國建造50個左右的產教融合型的城市，并在這些試點城市以及周邊的一些省份打造出一批具有獨特藝術特色的產教融合，行業(yè)結合相關的行業(yè)基礎，培育1萬家以上的產教融合企業(yè)，從而更好地推動中國產業(yè)與教育的有效發(fā)展奠定一定的基礎。

一、產教融合的含義

所謂產教融合，是指職業(yè)院校根據自身所開設的專業(yè)類型與周邊企業(yè)展開深入交流，通過將產業(yè)與教學進行密切聯系，相互支持、相互促進，從而更好地推動職業(yè)教育與企業(yè)的共同發(fā)展，進而將學校辦成一個集人才培養(yǎng)、科學研究、科技服務為一體的全新的產業(yè)性經營實體，從而將職業(yè)教育與企業(yè)之間建立起一個良好的橋梁。通過將產業(yè)代表性的企業(yè)與職業(yè)院校展開教學合作，實現教學與企業(yè)的協(xié)同人才培養(yǎng)，進而實現專業(yè)與產業(yè)的有效接軌、課程與產業(yè)技能的有效接軌、實訓內容與生產實際相接軌等目標，最終實現產業(yè)和專業(yè)教育的深度結合。通過產教融合的方式，真正地推動企業(yè)與學校的互利互惠，實現企業(yè)與學校的共同發(fā)展。

產教融合目前已經成為職業(yè)教育發(fā)展的一個重要方向，職業(yè)院校要想更好地提升自身的教學能力，就必須要將產教融合作為一個重要的途徑來展開工作。新時期背景下要想更好地提升職業(yè)教育教學質量，職業(yè)院校就必須響應國家的政策，在產教融合的基礎之上，促進產業(yè)與周邊企業(yè)之間的融合，共同培養(yǎng)出一系列能夠與企業(yè)實際需求相關的高素質人才，這樣才能夠為更好地推動高技術人才的培養(yǎng)奠定一定的基礎。

二、職業(yè)教育產教融合的基本需求

企業(yè)與職業(yè)院校在開展產教融合的過程中都是有一定需求的，主要表現在如下幾個方面。

（一）企業(yè)對于產教融合的基本需求

企業(yè)對產教融合的需求主要表現在以下兩個方面。第一，高職院校的人才資源滿足正常的生產經營的需要，企業(yè)需要一些高技術的人才來完成各種各樣的基礎工作，而不是招聘一些沒有任何的專業(yè)基礎、只能通過后期崗前培訓的方式來讓其掌握更多技能的職業(yè)教育學生。現代企業(yè)更加追求的是一些能夠具有真才實用的人才。當這部分人才已經在學校掌握了更多的基礎專業(yè)能力時，才能夠更好地為企業(yè)奉獻出更多的力量。此外，相比較而言，職業(yè)院校的學生本身的工資要求比較低，企業(yè)可以花更少的錢去獲得更多的高技術人才，這對于企業(yè)來講能夠很好地促進自身的發(fā)展。第二，企業(yè)對高素質人才的補充過程中需要產教融合，培養(yǎng)高素質的復合型人才，已經成為校企開展產教融合的一個共同的目標。企業(yè)需要一系列的復合型的高素質的人才來更好地增強自身的活力。在面對市場變化的基本背景之下，職業(yè)教育能夠促進技術增長的前提是必須要為社會培養(yǎng)出各種高技術水平的人才。而要想更好地實現這一目標，就必須通過產教融合的方式來促進人才能力的增強，只有這樣才能夠更好地推動企業(yè)院校的共同發(fā)展。

（二）職業(yè)院校對產教融合的需求

職業(yè)院校對于產教融合同樣有著極大的需求，主要表現在以下幾個方面。

第一，通過產教融合的方式，能夠更好地吸收各種各樣的高素質人才。對于很多學生來講，他們是否愿意上一所職業(yè)院校的前提是這所學校能否具備良好的教學能力。當產教融合工作做得好時，學校的教學水平也就會有所提高，所培養(yǎng)出來的人才也就有更多的就業(yè)概率，這時學校自身的名氣也就會有所提升，也就會在更大程度上提升學校吸引更多的人才。第二，職業(yè)院校的學生就業(yè)能力需要產教融合，通過產教融合的方式進一步強化職業(yè)院校與企業(yè)之間的聯系，能夠幫助學生接觸更多的企業(yè)生產知識，對更好地增強學生們的學習能力起到一定的推動作用。學生們在學習過程中提前接觸一些行業(yè)知識時，他們就會在職業(yè)院校教育期間接受更多的專業(yè)教育，從而提升學生們的綜合能力。第三，通過產教融合的方式培養(yǎng)雙師型教師，增強學校教師隊伍的基本素養(yǎng)。雙師型教師已經成為職業(yè)教育教學水平提升的一個重要途徑。所謂雙師型教師主要是指既能夠在企業(yè)展開工作，又能夠在職業(yè)院校進行教學的教師。產教融合背景下企業(yè)與學校展開合作的前提就是通過培養(yǎng)雙師型教師的方式來實現的，而要想更好地培養(yǎng)這一類人才，就必須在產教融合的基礎上展開培養(yǎng)。因此產教融合對更好地培養(yǎng)高素質的雙師型教師隊伍能夠起到一定的促進。

三、產教融合思想背景下職業(yè)教育工作存在的問題

最近幾年，盡管中國的很多職業(yè)院校十分重視產教融合工作，并結合自身發(fā)展情況制定出了多元化的產教融合發(fā)展途徑。但從目前的發(fā)展現狀上看，仍暴露出一定的問題，這些問題的出現不利于職業(yè)院校更好地開展產教融合工作。因此對于職業(yè)院校相關工作者來講，必須要深入挖掘這些產教融合開展過程中所存在的一些問題。

（一）制度體系建立不健全

目前很多企業(yè)與高職院校從名義上來看是合作，但背后企業(yè)更多關注的是自身的利益，產教融合的參與率并不是很高，且更多流于形式，很多工作人員沒有直接地參與到高職專業(yè)課程改革的實施工作之中，在人才培養(yǎng)方面也沒有很好地執(zhí)行之前所答應的一些事宜。政府或者學校在對企業(yè)參與產教融合過程中的積極性也沒有得到基本的保證，同時也沒有制定出隨之有效的規(guī)范文件。對于產教融合來講，并不是一廂情愿就可以實現的，需要政府、企業(yè)與學校三方互相配合才能最終實現。對于政府來講，必須要增加對企業(yè)和學校的支持，企業(yè)與學校也必須要進一步研究政府給出的各種合作精神、制度和政策。從目前的實際情況來看，政府給出的一些政策文件的內容比較宏觀，在法律、法規(guī)的建設方面并沒有一些具體的規(guī)定，使得很多企業(yè)和學校無法借助法律來維護自身的合法權益。

（二）政府推力作用不足

職業(yè)院校產教融合所發(fā)展出來的效果不理想，從目前情況上來看，很多學校開展產教融合都是在政府的響應下開展的。盡管開展產教融合能在一定程度上為社會培養(yǎng)出更多的技術型高素質人才。但是目前已有的一些文件更多的都是以鼓勵為主的。由于缺乏具體的執(zhí)行方面的政策引導，使得很多職業(yè)院校與企業(yè)在開展產業(yè)融合的過程中，無法進一步將工作推動到實際。當前很多企業(yè)在面對產教融合的工作態(tài)度上仍暴露出參與度較低的問題，政府也沒有結合實際發(fā)展情況制定詳細的監(jiān)督與評價體系，使得即使學校正在開展系列的產教融合，但這些融合的方式也很難在實踐中得以體現。第一，很多職業(yè)院校開展過程中沒有取得企業(yè)培訓的相關要求。學生參與產教融合活動及培訓師的積極性不強，學校也很難為企業(yè)提供對應的專業(yè)性人才；第二，政府沒有及時對企業(yè)院校以企業(yè)的實施產教融合的情況進行實時跟蹤，沒有及時對雙方的合作獲得成果進行分析；第三，社會評價機制不健全，政府沒有對參與產教融合的企業(yè)資質進行分析，任何企業(yè)與學校開展合作的門檻比較低，致使產教融合質量無法得到提升；第四，管理機制缺失，很多地方沒有制定相應的管理機制，更沒有設定好產教融合的獎勵及處罰機制，使得企業(yè)與學校的校企合作效果沒有達到預期。

（三）企業(yè)參與產教融合的積極性比較低

伴隨著市場經濟的快速發(fā)展，不同行業(yè)與行業(yè)之間的分工也變得越來越明確。在此基礎之上，盡管職業(yè)院校與企業(yè)開展合作是為了更好地實現產教融合，但是對于很多企業(yè)來講，并不認為職業(yè)院校能給他們帶來多大的經濟和利益，因此盡管政府強調企業(yè)應與院校展開實際的合作。由于企業(yè)本身并不愿意與校方開展產教融合的合作，需要投入一定的人力、物力和財力，且學校很難滿足日常教學與科研的投入，因此對于學校來講自身的負擔也比較的嚴重。對于企業(yè)來講，盡管企業(yè)的資金比較充足，但是他們也需要滿足一些基本的生產經營需要。因此，將各種先進的設備投資到學校并無法獲得對應的收益時，企業(yè)也就很難將這一工作融入具體的工作之中，這就需要政府能夠在物質和技術上給予支持才能有效地確保整個工作的有效開展。然而目前很多地區(qū)的政府卻沒有直接性給予企業(yè)與職業(yè)院校一些支持，更多的是讓企業(yè)通過自己的努力購置一些先進的設備，這就會導致企業(yè)與職業(yè)院校雙方參與積極性不高的問題出現。

（四）行業(yè)指導職能弱化，產教融合發(fā)展不順利

職業(yè)院校開展教育的目的是更好地為社會培養(yǎng)出一些復合型的專業(yè)型人才。而對于企業(yè)來講，需要在學校培養(yǎng)出一些復合型人才后有效地將這些人才進行最大化的轉化，這樣才能夠實現雙方的共贏。職業(yè)院校必須要為社會培養(yǎng)出一些高技術復合型的人才。要想實現這一目標，就必須要加大企業(yè)在教育過程中的參與力度。行業(yè)協(xié)會是指導產教融合開展的一個重要的監(jiān)督體系。目前我國的行業(yè)協(xié)會總共有數萬個，能夠很好地適應市場經濟的發(fā)展變化。但伴隨著行業(yè)的轉型與結構的升級，很多崗位發(fā)展也遇到了一些瓶頸。面對這些行業(yè)的不斷發(fā)展，我們已經無法對這些行業(yè)制定出一些詳細的標準。盡管針對這些問題國家頒布了一系列的相關政策，但是這些政策都無法得到有效的保證，使得職業(yè)院校在開展產教融合過程中，無法很好地獲得行業(yè)指導地位，并且沒有得到法律的有效保證。

四、產教融合思想背景下職業(yè)教育工作優(yōu)化途徑分析

鑒于目前職業(yè)院校發(fā)展產教融合過程中暴露出的眾多問題，對于職業(yè)院校來講，應強調政府與企業(yè)之間的合作力度，重新對產教融合的頂層進行設計，發(fā)揮政府的推動作用制定對應的激勵策略，才能夠真正實現產教融合的有效發(fā)展。

（一）完善相關制度體系，確保各個參與主體的合法權利

第一，對于職業(yè)院校來講必須要在政府出臺一系列的法律法規(guī)和政策文件的基礎之上對雙方的合作進行進一步的界定，建立健全一套完整的監(jiān)督體系，促使產教融合的校企合作能夠全面發(fā)展；第二，地方政府必須要出臺一些利好的政策，鼓勵企業(yè)與職業(yè)院校展開相關的產教融合工作，給一些產教融合的企業(yè)提供一定的稅收優(yōu)惠和資金支持，這樣才能夠更好地調動各個主體的積極性；第三，職業(yè)院校開展產教融合所涉及的內容比較廣泛。對于職業(yè)院校來講必須要將各種合作的內容與法律文件進行有效的銜接，確保企業(yè)與職業(yè)院校有效展開合作過程中能夠有法可依才能夠真正實現自身的合法權益不受侵犯。

（二）發(fā)揮政府的推動作用，強化產教融合的頂層設計

對于職業(yè)院校來講必須要強調政府的推動性作用，發(fā)揮政府的主導地位。對于政府來講，必須要為企業(yè)和學校開展產教融合進行統(tǒng)籌管理，大力促進企業(yè)與職業(yè)院校展開相關的產教融合工作，對頂層設計進行優(yōu)化實現各個部門之間的協(xié)調發(fā)展。

第一，在產教融合過程中明確政府的主導地位，必須要在企業(yè)與學校之間構建起一，套完善的管理機制和公正的評價體系，確保企業(yè)參與到職業(yè)教育活動之中，建立相關的信息平臺，全面推動產教融合的有效發(fā)展。

第二，政府要制定對應的法律法規(guī)來確保產教融合的有效發(fā)展。通過為產教融合搭建相關的信息技術平臺提供相應的資金支持，才能夠讓企業(yè)更好參與到產教融合工作之中。學校則必須進一步強化自身教師的教學管理能力，高薪聘請一些雙師型教師，為學生提供更多的頂崗實習機會。企業(yè)可以為職業(yè)院校的教師提供一定的實踐和實習的機會，幫助教師和學生更好提升自身的工作與實踐能力。政府必須要給予一定的經濟補助和稅收優(yōu)惠，這樣才能夠真正提升企業(yè)產教開展產教融合的積極性。

（三）激發(fā)企業(yè)參與參加融合的積極性，實現校企協(xié)同育人

目前我國的經濟正處的一個轉型的關鍵環(huán)節(jié)，倡議只有不斷地促進企業(yè)與學校的協(xié)同育人優(yōu)勢，才能夠實現產教融合。通過讓企業(yè)與學校進行共同人才培養(yǎng)，吸收更多高素質的企業(yè)管理人才到學校中開展教學，鼓勵教師將教學過程中存在的一些問題轉化為企業(yè)生產科研研究目標，提升企業(yè)生產力的同時，增強自身的管理能力和科研技術水平，提升行業(yè)協(xié)會的指導力量，為更好地促進產教融合奠定一定的基礎。產教融合的開展必須要有政府構建的相關部門來制定出一系列的政策體系。學校還要為企業(yè)提供一些有利的場所，政府則需要在保證資金的基礎之上，開展成建立起一套完善的產教融合評價體系，通過為參加產教融合培訓的學生頒發(fā)一定的證書，提升學生們的積極性，這樣才能夠更好地在學校與企業(yè)之間建立起一個良好的橋梁，為社會培養(yǎng)出更多的高技術人才。

（四）強化行業(yè)指導職能力度，促進產教融合有效發(fā)展

第一，行會行業(yè)協(xié)會必須要在一種互惠互利的基礎之上，制定出詳細的產教融合方案才能夠實施。行業(yè)協(xié)會的工作人員應由學校行會、企業(yè)行會及企業(yè)人員共同組成，會員中的成員必須同時參與到產業(yè)融合的方案評審及監(jiān)督實施之中。企業(yè)必須要為學校提供對應的技術支持和相關的技術指導，而且還要為學校的教師提供一定的培訓指導。而對于學校來講，應加大與企業(yè)之間的合作力度，通過發(fā)揮學校自身的科研優(yōu)勢及教學培訓優(yōu)勢，定期為企業(yè)員工展開一定的培訓，促進雙方的有效合作，這樣才能夠讓企業(yè)獲得更多的利益。第二，應對行業(yè)協(xié)會的指導范圍進行擴大，不斷地對職業(yè)院校與企業(yè)的對接進行不斷地實現職業(yè)院校與企業(yè)的零距離對接，這樣才能真正地推動產教融合的有效發(fā)展。

五、總結

對于企業(yè)來講，需要通過產教融合的方式來更好地提升自身的產業(yè)升級，吸收更多的高技術復合型人才。對于職業(yè)院校來講。則需要通過產教融合的方式來吸收更多的教學案例，培養(yǎng)更多優(yōu)秀的教學名師，進而為更好地增強自身的教學能力奠定一定的基礎。因此從這一角度上來看，職業(yè)教育產教融合是一種雙贏的趨勢。然而，從目前職業(yè)院校開展產教融合的工作現狀上看，仍暴露出制度體系建立不健全、政府推力作用不足、企業(yè)參與產教融合的積極性比較低、行業(yè)指導職能弱化方面的問題。為了更好地解決這些問題，相關工作者應圍繞完善相關制度體系確保各個參與主體的合法權利、發(fā)揮政府的推動作用強化產教融合的頂層設計、激發(fā)企業(yè)參與融合的積極性、強化行業(yè)指導職能力度等途徑展開產教融合，才能更好地提升產教融合質量。