文/ 史雪君 趙麗娜 江蘇省鎮(zhèn)江市教育局學(xué)前教育與特殊教育處

自課程游戲化實施以來，鎮(zhèn)江市7個縣市區(qū)均先后成為省級推進(jìn)課程游戲化項目的實驗區(qū)，擁有省級課程游戲化項目建設(shè)園與共建園32所，市級課程游戲化項目建設(shè)園與共建園40所，形成了區(qū)域推進(jìn)課程游戲化撬動保教質(zhì)量全面提升的良好態(tài)勢。近年來，從緊跟課程游戲化第一階段、第二階段兩步支架的步伐，到《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》（以下簡稱《指南》）和《幼兒園保育教育質(zhì)量評估指南》（以下簡稱《評估指南》）相繼頒布與內(nèi)化落地，鎮(zhèn)江始終將課程游戲化看成“一個質(zhì)量工程”，圍繞“高質(zhì)量學(xué)前教育體系”的建設(shè)，全面、系統(tǒng)、整體推進(jìn)課程游戲化項目建設(shè)。

一、策應(yīng)：政策扶持前置謀劃

鎮(zhèn)江牢牢把握保育教育高質(zhì)量發(fā)展的總體要求，在學(xué)前教育納入公共服務(wù)體系建設(shè)基礎(chǔ)上，緊扣從“幼有所育”向“幼有優(yōu)育”“幼有善育”轉(zhuǎn)型，超前謀劃，形成了“4+X政策群”，健全“組織架構(gòu)、規(guī)劃引領(lǐng)、經(jīng)費保障、師資提升、科學(xué)管理”五大政策體系。

一是出臺系列政策文件。通過頒發(fā)《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實施意見》《鎮(zhèn)江市市區(qū)學(xué)前教育設(shè)施布局規(guī)劃（2018—2020年）》《鎮(zhèn)江市學(xué)前教育專項經(jīng)費使用管理辦法（試行）》《鎮(zhèn)江市“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動計劃》等政策文件，切實明確權(quán)責(zé)劃分、管理機(jī)構(gòu)、規(guī)劃布局、資源配置、經(jīng)費投入、隊伍建設(shè)等問題，進(jìn)一步健全市、縣、鎮(zhèn)各級政府部門統(tǒng)籌管理學(xué)前教育的靈活運行機(jī)制，破解改革發(fā)展中的體制機(jī)制障礙，形成較為完善的學(xué)前教育管理體制、辦園體制和政策保障體系。

二是將學(xué)前教育納入基礎(chǔ)教育管理范疇。明確轄市（區(qū)）政府負(fù)責(zé)對區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育的整體規(guī)劃、政策制定、協(xié)調(diào)管理和督促檢查，做到“三個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。市級教育行政部門繼續(xù)增設(shè)學(xué)前教育與特殊教育管理處室，增設(shè)財政性幼兒園教玩具與圖書更新經(jīng)費，推進(jìn)“分步走”非編制教師人事管理改革，建立覆蓋全體的幼兒園責(zé)任督學(xué)機(jī)制，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋的學(xué)前融合教育資源中心等，為區(qū)域整體提升學(xué)前教育內(nèi)涵發(fā)展提供了先決條件和制度保障。

三是實施了“三級聯(lián)動”項目運行機(jī)制。整合全市資源，解決區(qū)域課程游戲化背景下質(zhì)量提升的基本問題和重難點問題。市級層面聚焦統(tǒng)籌規(guī)劃和整體提升，區(qū)縣層面聚焦推進(jìn)引領(lǐng)和領(lǐng)域探索，園所層面聚焦實踐改進(jìn)和形成樣本，按照市—縣（區(qū)）—園三級推進(jìn)、行政教研聯(lián)合發(fā)力的機(jī)制，讓不同的幼兒園都有前行的目標(biāo)，都得到適宜的發(fā)展，形成鎮(zhèn)江課程游戲化背景下提升保教質(zhì)量的聯(lián)動機(jī)制。

四是實施了“三型樣板”培育發(fā)展機(jī)制。遵循從個體—群體—全體的發(fā)展思路，鞏固強(qiáng)化行政部門組織推動、教研部門科研引領(lǐng)、各類專家陪伴指導(dǎo)、實驗項目典型示范、區(qū)域園所全員參與的課程改革長效工作機(jī)制。培育項目園，培植園所建設(shè)典型；培育項目群，培植共同體發(fā)展典型；培育項目區(qū)，培植區(qū)域推進(jìn)典型。

二、護(hù)航：要素保障全面夯實

鎮(zhèn)江學(xué)前教育注重頂層設(shè)計與整體規(guī)劃，用過硬的保障夯實財力、人力、物力之基礎(chǔ)，全面保駕課程游戲化項目實施的整體推進(jìn)。

一是財力保障優(yōu)先。將學(xué)前教育經(jīng)費列入各級政府財政預(yù)算，確保財政性學(xué)前教育經(jīng)費占同級財政性教育經(jīng)費的比例不低于5%并逐年增長，如句容市、京口區(qū)、鎮(zhèn)江新區(qū)、丹徒區(qū)學(xué)前教育財政性支出占比分別達(dá)到9.6%、11.75%、8.23%、5.98%。所有區(qū)域生均公用經(jīng)費均達(dá)到650元/年，另有200元/年的教具玩具圖書更新經(jīng)費和不低于小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)一半的校舍維修經(jīng)費等。健全了經(jīng)費獎補(bǔ)機(jī)制，對公辦、民辦幼兒園一視同仁，在硬件投入、教研培養(yǎng)、內(nèi)涵建設(shè)等方面同等補(bǔ)助。本年度，鎮(zhèn)江市共提取獎勵資金300萬元。同時，各區(qū)核準(zhǔn)生均運營成本、生均完全成本，建立合理的成本分擔(dān)機(jī)制，并將特需幼兒作為財政投入優(yōu)先保障重點，健全政府資助為主體、幼兒園減免收費等為補(bǔ)充、社會力量積極參與的學(xué)前教育資助政策體系。對革命烈士或因公犧牲的軍人和警察子女、城鄉(xiāng)最低生活保障家庭和持《特困職工證》《殘疾人證》人員的子女及孤殘兒童，實施全額免除保教費政策。近年來，學(xué)前教育財政投入連續(xù)八年超過教育總投入的6%；連續(xù)多年保持全市普惠性幼兒園覆蓋率在92%左右、公辦幼兒園覆蓋率在70%左右、優(yōu)質(zhì)幼兒園覆蓋率保持在90%以上，基本形成“事業(yè)以公益普惠為主、園所以公辦園為主、經(jīng)費以公共財政為主、師資以公辦教師為主”的發(fā)展格局，為區(qū)域提升保教質(zhì)量提供了良好基礎(chǔ)。

二是人力保障優(yōu)質(zhì)。教師配備方面：向外延，鼓勵各縣市區(qū)在“兩教一?！被A(chǔ)上嘗試培養(yǎng)和配置“專業(yè)人士”；向前延，抓好實習(xí)生頂崗實習(xí)和帶教工作；向內(nèi)延，通過獎勵表彰、提高薪酬待遇等方式，激勵在崗教工愛崗敬業(yè)、潛心育人、提升素養(yǎng)。近年來公辦園教師始終占全體幼兒園教師的70%左右，公辦園中在編教師占比達(dá)46%。教研隊伍方面：各區(qū)域均配齊配足專兼職教研力量，專兼職教研員均按照5‰配齊配足，學(xué)歷、資歷達(dá)標(biāo)，經(jīng)驗豐富。按照每1～2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備1～2名專兼職教研員的規(guī)模，目前全市選聘專職教研員15人、兼職教研員50人，形成了“橫向到邊、縱向到底、斜向到角”的服務(wù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，同時行政與教研一體化合力共生，共促課程游戲化項目推進(jìn)。管理隊伍方面：各轄市區(qū)均配置幼教專干1～2人，加強(qiáng)學(xué)前教育行政管理的獨立性和專業(yè)性。過程評估優(yōu)化改進(jìn)方面：組建了鎮(zhèn)江市幼兒園保教質(zhì)量評估專家團(tuán)隊，成員共有45人，開展《幼兒園保育教育質(zhì)量評價指南》實踐園項目，探索幼兒園科學(xué)評價經(jīng)驗，提升自我評估意識，形成“專家跟蹤評估+園所自主評估+教師自我評估”相結(jié)合的立體評估與改進(jìn)格局，同時邀請大市督導(dǎo)評估組專家對幼兒園展開全面督導(dǎo)。

三是組織保障優(yōu)秀。鎮(zhèn)江市學(xué)特處會同教科研學(xué)院、教師發(fā)展學(xué)院、信息中心、督評中心、教育學(xué)會等組成工作組聯(lián)合推進(jìn)，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)項目工作。聘請專家、相關(guān)學(xué)者組成研究指導(dǎo)團(tuán)隊駐園駐區(qū)指導(dǎo)，確保課程游戲化實施目標(biāo)落實到人，任務(wù)分工到人，推進(jìn)覆蓋所有人。

三、續(xù)進(jìn)：內(nèi)涵建設(shè)成效凸顯

踐行“以游戲為基本活動”是鎮(zhèn)江學(xué)前教育一貫的行動準(zhǔn)則，鎮(zhèn)江先后推出了《鎮(zhèn)江市幼兒園課程建設(shè)與管理指導(dǎo)實施意見（試行稿）》《鎮(zhèn)江市幼兒一日活動組織與實施指南（試行稿）》，堅持以游戲精神為切入口進(jìn)行實踐探索，鼓勵教師真正發(fā)現(xiàn)兒童、愛上兒童，重構(gòu)兒童觀；引導(dǎo)教師關(guān)注與回溯幼兒的游戲現(xiàn)場與游戲過程，反思自己，探索適合每個兒童的教育，提升課程觀；在持續(xù)自我完善中、過程日常評估中敬畏兒童，從而將對質(zhì)量的追求落實在每一天、每一個活動中。

（一）堅定不移推進(jìn)教育過程優(yōu)化

1.尊重幼兒的游戲權(quán)利。

認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟《兒童權(quán)利公約》，堅定不移貫徹“游戲是幼兒園基本活動”的要求，一是確保游戲活動的主體地位，二是以游戲精神滲透一日生活，讓幼兒擁有游戲權(quán)利，在游戲中快樂地學(xué)習(xí)與發(fā)展。我們堅持“一個也不能少”，保障幼兒的游戲平等權(quán)；堅持“我的游戲我做主”，保障幼兒的游戲自主權(quán)；堅持“最少的干預(yù)、最多的到場”，保障幼兒的游戲發(fā)展權(quán)；堅持“沒有危險只有冒險”，保障幼兒的游戲保護(hù)權(quán)。

2.堅持以游戲精神為支點優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展。

緊盯《評估指南》中“重要內(nèi)容”，緊扣“關(guān)鍵指標(biāo)”，如“教育過程”中的活動組織、師幼互動、家園共育等，“環(huán)境創(chuàng)設(shè)”中的“空間設(shè)施”“玩具材料”等，立足游戲開展園所活動，試圖以游戲聯(lián)結(jié)幼兒與教師、師幼互動與課程實施、管理與評估、環(huán)境與資源、家園與社區(qū)等關(guān)鍵質(zhì)量要素協(xié)同發(fā)展。

（1）“有趣可玩”：提供安全友好的游戲環(huán)境與資源。

深入開展鎮(zhèn)江市幼兒園“安全友好型”游戲環(huán)境建設(shè)，鼓勵各園就現(xiàn)有園所環(huán)境展開再審議，推進(jìn)“什么樣的材料是有趣又可玩的”實地觀摩活動與大數(shù)據(jù)調(diào)查統(tǒng)計及分析，關(guān)注游戲環(huán)境“引發(fā)幼兒參與的興趣指數(shù)和參與指數(shù)”，因地制宜、因園而異。遵循安全舒適、開放包容、自然可持續(xù)的原則，推進(jìn)幼兒園環(huán)境優(yōu)化和創(chuàng)設(shè)。展開資源梳理，恪守“資源很多、貴在選擇”“資源很少，貴在利用”“資源—課程—經(jīng)驗”的實施脈絡(luò)，對資源進(jìn)行篩選，遵循材料投放安全性、自然性、適宜性、審美性、可操作性、可調(diào)整性的特點，以安全優(yōu)化的環(huán)境資源引發(fā)幼兒主動與材料互動。

（2）“無限可能”：努力重構(gòu)游戲中的師幼關(guān)系。

教師積極重構(gòu)平等互助的師幼關(guān)系，理解和支持幼兒的“無限可能”，保持積極樂觀的情緒，以親切和藹、支持性的態(tài)度和行為與幼兒交流，發(fā)現(xiàn)、鼓勵、接納、尊重和認(rèn)可幼兒本來的樣子，平等地對待每一個個體，實現(xiàn)從“我來教你怎么玩”到“我想看你怎么玩”。發(fā)展和支持幼兒從參與游戲的“有意思”到游戲中學(xué)習(xí)的“有意義”，采用小組或集體的形式討論幼兒感興趣的話題，幫助幼兒在寬松、自主、包容的關(guān)系中大膽地表達(dá)真實的情緒和不同的觀點，提出問題，分析問題，拓展提升幼兒日常生活和游戲中的經(jīng)驗，使其呈現(xiàn)出積極、自信、從容的狀態(tài)。教師與幼兒自然交融、和諧共處、自在生活，為幸福未來奠基。

（3）“循證可依”：不斷踐行一日活動中“觀察傾聽—分析解讀—有效支持”的路徑，讓觀察傾聽從循證走向?qū)嵶C。

教師積極嘗試自主選擇“文件夾”“記事本”“便簽薄”“畫語集”“大數(shù)據(jù)平臺”等方式展開循證，認(rèn)真觀察幼兒的行為、語言。鼓勵幼兒在游戲中、生活中盡情表達(dá)、表征、創(chuàng)造，并用繪畫、講述等方式對自己經(jīng)歷過的游戲、生活等進(jìn)行記錄，教師通過“一對一傾聽”的方式記錄幼兒的真實感受與發(fā)現(xiàn)，必要時適時追問。教師在傾聽的過程中與幼兒積極對話，提升游戲分享交流的有效性，追尋幼兒發(fā)展的脈絡(luò)，找尋教育契機(jī)，探尋真實的兒童世界，堅持“越看見—越相信—越發(fā)現(xiàn)—越放手”的兒童本位視角，不斷在真實的游戲場景中敏銳地發(fā)現(xiàn)和捕捉偶發(fā)的教育契機(jī)，抓住活動中幼兒感興趣或有意義的問題和情境，識別幼兒的自主學(xué)習(xí)，及時給予有效應(yīng)答或持續(xù)性的有效支持。

（4）“親和可融”：努力構(gòu)建“保教康一體”的游戲生態(tài)。

尊重幼兒在發(fā)展水平、能力等方面的個體差異，關(guān)注幼兒的特殊需要，包括各種發(fā)展?jié)撃芎筒煌l(fā)展障礙。通過網(wǎng)絡(luò)平臺、集中宣講、個別交流等方式向教師、家長、社會宣傳融合教育理念，包容、接納、關(guān)注、公平公正地對待每一種差異、每一名特殊兒童。將幼兒園的每一處環(huán)境都充分運用起來，并在每個教室、區(qū)域、室內(nèi)戶外的場地提供符合幼兒身心發(fā)展和特殊需要的游戲裝備和材料，供幼兒自主選擇、自由探索。發(fā)揮特殊教育專家委員會職能，完善教育、殘聯(lián)、婦聯(lián)、慈善機(jī)構(gòu)等多方聯(lián)動機(jī)制，讓全面且靈活的支持體系穩(wěn)固地支撐學(xué)前融合教育的高質(zhì)量運轉(zhuǎn)。探索幼兒園康復(fù)點建設(shè)，讓特殊兒童能在幼兒園接收適合的教育和康復(fù)服務(wù)，力求讓每一名兒童都有人生出彩的機(jī)會。

（5）“課程可感”：形成富有地域特色的課程實施架構(gòu)。

以《指南》《評估指南》為綱領(lǐng)，通過建立以縣區(qū)為單位的地方課程審議小組，指導(dǎo)幼兒園對現(xiàn)有課程進(jìn)行提升、改造和完善。理解生活與游戲、活動與經(jīng)驗之間的關(guān)系，尊重幼兒園課程傳統(tǒng)，在“不使用幼兒教材”的背景下，秉承“活教育”的理念，愈加堅守“大自然、大社會都是活教材”，結(jié)合鎮(zhèn)江地區(qū)特色，踐行以紅色為魂、鄉(xiāng)土為基、兒童為本展開課程區(qū)域化實施，營造家園共生、鄉(xiāng)園共展的課程生態(tài)，追求“做人、做中國人、做現(xiàn)代中國人”的課程總體目標(biāo)。從課程內(nèi)容、課程實施、課程評價出發(fā)，形成了“為每一個兒童的幸福一生奠基”的多樣、多層次的課程樣態(tài)，實現(xiàn)了課程建構(gòu)的在地感。如丹陽正則幼兒園實現(xiàn)了“高瞻課程”在地化、句容下蜀幼兒園利用鄉(xiāng)村資源實現(xiàn)了“自然教育”課程在地化等。

（二）深潛教科研修的不斷優(yōu)化

1.建立了“項目+人才”教師梯隊培養(yǎng)模式。

牢記習(xí)近平總書記“躬耕教壇、強(qiáng)國有我”的囑托，大力弘揚教育家精神，錘煉言為士則、行為世范的道德情操，爭當(dāng)新時代四有好教師，努力成為“經(jīng)師”和“人師”相統(tǒng)一的“大先生”。一是以省課程游戲化項目培養(yǎng)“拔尖人才”。通過項目方案的制訂、過程的推進(jìn)、各個子項目的主持與實施，培養(yǎng)骨干型的拔尖人才，如教研員、園長、學(xué)科帶頭人等；二是以省市級課程游戲化項目園、《評估指南》實施園等培養(yǎng)“領(lǐng)銜人”。定期組織領(lǐng)銜人研修活動，展開有重點的突破，在市級、片區(qū)級的研討與分享及梳理中形成有效的做法，支持“領(lǐng)銜人”的專業(yè)成長；三是以“云端大講堂”輻射全體教師。定期開展“云端大講堂”，為各園園本教研輸送營養(yǎng)液，支持所有教師卷入共進(jìn)，解決工作中的實際問題，獲得專業(yè)發(fā)展。

2.構(gòu)建了“行走+循證”的心田式教研范式。

相信教師也是積極能動的教育改革行動者，堅持市—縣—片—園四級教研走進(jìn)教育現(xiàn)場，走進(jìn)教師心田，努力尋找證據(jù)，圍繞保育教育過程中的“真問題”，展開專家、行政、教研、教師、書本間的“真碰撞”，形成返程實踐的“真共識”，持續(xù)性催動教師“內(nèi)生力”、喚醒專業(yè)自覺性，助推教師專業(yè)素養(yǎng)的全面提高。“行走+循證”的教研堅信不唯書、不唯上，只唯實，真正在心靈的震撼中汲取能量。同時，開展教研后的再梳理、再閱讀、再復(fù)盤、再踐行、再完善，從而形成屬于鎮(zhèn)江的教研范式。鼓勵教師在不影響幼兒活動的前提下，聚焦真實的教育現(xiàn)場，通過解讀幼兒游戲生活，觀察、傾聽、記錄幼兒與環(huán)境、材料的互動，對自己的指導(dǎo)行為、環(huán)境和材料、活動組織等進(jìn)行反思與審議，在持續(xù)“實踐—反思—再實踐”的過程中，不斷發(fā)現(xiàn)、調(diào)整、優(yōu)化。

3.研發(fā)了“數(shù)字+經(jīng)驗”的資源共享平臺。

開發(fā)建立鎮(zhèn)江市幼兒園課程資源平臺，開設(shè)“課程方案、活動案例、資源利用、一日作息、家園共育”等欄目，一方面為教師提供交流展示的平臺，另一方面為教師的專業(yè)成長提供拐杖，提供學(xué)習(xí)的資源平臺。目前已積累案例資源10968個，有效實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各類研修素材資源共享。

四、反芻：問題深挖 賦能前行

1.未來生源的資源分布問題。

隨著全國人口出生率的持續(xù)下降，鎮(zhèn)江也面臨新生兒出生數(shù)的下降（2022年鎮(zhèn)江人口出生率為4.2‰，自然增長率為-3.24‰）。持續(xù)下坡的出生率一方面能夠讓原先生源充足的幼兒園得以適當(dāng)緩解，讓師生比進(jìn)一步優(yōu)化，教師與幼兒的互動更加多元；另一方面也讓個別處于交叉或偏遠(yuǎn)地帶的民辦園、村辦園陷入生存兩難的尷尬境地，未來還需要更優(yōu)政策、財力等的保障。

2.師資延續(xù)的迭代培養(yǎng)問題。

教師專業(yè)素養(yǎng)提升參差不齊、發(fā)展不均衡。大多數(shù)教師的兒童觀、教育觀、課程觀已有了很大的轉(zhuǎn)變，能夠尊重、放手幼兒，相信每個孩子都是積極主動的學(xué)習(xí)者。教師們已經(jīng)能夠通過多種方式去關(guān)注、傾聽兒童，如支持幼兒用自己喜歡的方式去表達(dá)表征，真實記錄兒童的想法等。但從兒童的學(xué)習(xí)與發(fā)展來看，教師的專業(yè)素養(yǎng)尤其是專業(yè)能力有待進(jìn)一步提升。如更好地定位自身角色，對教育支持的價值判斷更加科學(xué)準(zhǔn)確，能夠通過“不斷追問”“解讀分析”等，鏈接幼兒的已有經(jīng)驗與潛在發(fā)展可能，讓一對一傾聽更加有質(zhì)量、更加有用有效，實現(xiàn)從非參與性觀察到參與性觀察中的教師“不缺位”，從而真正支持幼兒的持續(xù)發(fā)展。同時，隨著時間的推移不可避免會因為年齡、分工等面臨園長隊伍、教研隊伍、教師隊伍的變換更迭，如何實現(xiàn)現(xiàn)有隊伍的專業(yè)再提升以及后繼隊伍的專業(yè)再續(xù)能，消除教師專業(yè)能力的不均衡，還有賴于師范源頭教育、在崗培訓(xùn)、教研研修以及機(jī)制保障等。

鎮(zhèn)江區(qū)域推進(jìn)課程游戲化項目實施已凸顯“保障強(qiáng)、舉措實、教研真、發(fā)展快、成績優(yōu)”的良好樣態(tài)，期待進(jìn)一步立足高質(zhì)量學(xué)前教育體系的推進(jìn)，以大市引領(lǐng)、區(qū)縣跟進(jìn)，聚焦學(xué)前教育改革發(fā)展更高需求，為構(gòu)建“公益普惠優(yōu)質(zhì)均衡”的學(xué)前教育公共服務(wù)體系、為高質(zhì)量發(fā)展，努力打造“升級版”的鎮(zhèn)江國家學(xué)前改革實驗樣板區(qū)。