胡莎莎
水土保持是我國的一項(xiàng)基本國策,是水利工程建設(shè)的重要組成部分,做好水利工程水土保持工作事關(guān)國計(jì)民生,意義重大。水利工程應(yīng)在建設(shè)前期可行性研究階段編報(bào)水土保持方案,并根據(jù)設(shè)計(jì)及監(jiān)理批準(zhǔn)的水土保持方案進(jìn)行施工等建設(shè)活動(dòng);建設(shè)時(shí)應(yīng)及時(shí)與地方政府水土保持機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系,了解當(dāng)?shù)厮帘3址ㄒ?guī)對土建、臨時(shí)及棄渣工程的具體要求,簽訂有關(guān)協(xié)議、制訂具體措施??⒐ず蠼邮車?yán)格竣工驗(yàn)收,保證水利工程水土保持措施卓有成效。
水利工程建設(shè)包括施工前期的準(zhǔn)備工作、施工過程中和施工后的投入運(yùn)行三個(gè)過程,每個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)都可能存在水土流失問題,尤其是施工階段,土方開挖填筑、溝塘開挖、水閘及水工建筑物施工和大型機(jī)械作業(yè)等過程對土體的擾動(dòng)大,開挖量大且面多,棄渣量、填筑量大,對原始地形地貌造成的破壞相較其他工程更大,導(dǎo)致地表土層抗侵蝕性能降低,一定程度上破壞了地表土與植被之間的生態(tài)平衡,容易造成水土流失。
水利工程建設(shè)施工時(shí)可能出現(xiàn)為了搶進(jìn)度、趕工期導(dǎo)致施工強(qiáng)度大,施工時(shí)間集中,造成水土保護(hù)不夠及時(shí)和到位,可能會破壞地面及以下或者周邊的水土穩(wěn)定,而水利工程建設(shè)周期長的特點(diǎn)又導(dǎo)致經(jīng)過長時(shí)間的破壞及侵蝕過程后,各種水土流失問題往往出現(xiàn)在很多年以后,具有隱蔽性和不可預(yù)見性,這給水土保持的預(yù)防和控制工作帶來很大挑戰(zhàn)。
水利建設(shè)工程涉及到道路、堤防、河道、建筑物等,水土流失涉及的面廣、點(diǎn)多,水土保持防治措施投入的資金多、難度高、治理難等。
水土保持工作的有效開展可以維持或增加土壤的入滲量,一些工程水土保持措施還可以攔蓄徑流,在汛期還可以消減洪峰,提高防洪能力;在枯水季節(jié)可以補(bǔ)充徑流,減少徑流的年際變化。
水土保持可以有效減少水土流失量,還可以攔泥沙,增加水庫的蓄水,更好地發(fā)揮水利工程的效益,減少江河、水庫、湖泊河道的淤積等,保證水庫的正常使用壽命。
有效的水土保持措施可以減少崩塌、滑坡、塌滑、泥石流等災(zāi)害的發(fā)生頻率,降低崩塌、滑坡、塌滑、泥石等對水利工程的破壞,有利于安全施工。
受工程施工過程中的開挖、填筑、占壓等活動(dòng)影響,地表植被遭受破壞,使有些土地降低或喪失水土保持功能,因此需要科學(xué)合理地開展棄土堆放、土地整理、表土回覆、土地復(fù)墾、植物防護(hù)等工作。
面對工程施工過程中可能出現(xiàn)的“搶工期、趕進(jìn)度”問題,尤其是土方開挖和土方填筑工作,要注意土方開挖過程中取土場及周邊的防護(hù),渣土運(yùn)輸過程中道路周邊及植被的防護(hù),填筑過程中棄渣及機(jī)械碾壓等對周邊及植被的防護(hù),配合建設(shè)單位采取植物措施或改善其水保功效,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,防治水土流失。
在水利建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前,通過保護(hù)和防治責(zé)任范圍內(nèi)的水土流失,使土壤侵蝕強(qiáng)度小于規(guī)定的范圍,施工完工后對施工生產(chǎn)、臨時(shí)工程設(shè)施拆除及場地平整進(jìn)行恢復(fù),為地表植被恢復(fù)提供良好的生長條件。
(1)按合同要求采取措施,防止水土流失,保護(hù)植被和其他環(huán)境資源破壞。
(2)進(jìn)行土方、石方開挖施工和臨時(shí)道路等設(shè)施施工時(shí),根據(jù)施工現(xiàn)場地形、地質(zhì)、地貌條件采取相關(guān)工程或其他防護(hù)措施,防止水土流失。
(3)保護(hù)施工征地范圍內(nèi)、外的生態(tài)環(huán)境和自然歷史地形、地貌,在所利用的土地上設(shè)置合理坡度、采取綠化等相應(yīng)的水土保持措施,避免土壤遭受侵蝕,造成水土流失。
(4)在工程施工期間禁止施工人員進(jìn)入山區(qū)林地進(jìn)行伐木、采藥、狩獵等活動(dòng),合理堆放建筑材料,以減少對植被的破壞。施工結(jié)束后,及時(shí)拆除一切合同規(guī)定必須拆除的施工臨時(shí)設(shè)施和生活設(shè)施,并按合同要求進(jìn)行植被或土地的有效恢復(fù)。
(5)將含細(xì)根須、草本植被及覆蓋草等植被的表層的有機(jī)質(zhì)土,機(jī)械運(yùn)到指定地區(qū)堆放再利用,并防止土壤被沖刷流失。
(6)在施工期間設(shè)置有效的臨時(shí)排水設(shè)施,始終保持建設(shè)工地有效良好排水系統(tǒng)。
(7)冬天、雨季填筑應(yīng)邊挖、邊運(yùn)、邊填、邊壓實(shí),有序依次進(jìn)行,每層按設(shè)計(jì)及規(guī)范要求筑成適當(dāng)?shù)臋M坡,防止積水及水土流失。
(8)建設(shè)工程施工中開挖的土石材料集中堆放,并在周圍設(shè)置截流溝,避免對河流、水道、灌溉渠或排水系統(tǒng)產(chǎn)生淤積或堵塞。
(9)土方開挖、填筑的邊坡采取相關(guān)防護(hù)措施,防止冬天、雨季到來時(shí)水流對坡面的沖刷而影響排水系統(tǒng)的正常使用,防止對附近水域及環(huán)境的污染。
(10)施工盡量不干擾河道、水道或現(xiàn)有排水溝渠系統(tǒng)的自然狀態(tài)。若有干擾時(shí),事先報(bào)送監(jiān)理人并取得監(jiān)理工程師的書面同意。
(11)施工過程中棄渣場的治理,按照要求及時(shí)進(jìn)行覆蓋、合理利用。
(12)在項(xiàng)目施工過程中,設(shè)置水土保持專用資金,由總公司水土保持管理委員會進(jìn)行監(jiān)督使用,做到??顚S茫_保水土保持資金到位。
1.土地整治措施
堆渣及棄渣結(jié)束后,根據(jù)設(shè)計(jì)要求,對棄渣場及臨時(shí)道路坡面及馬道進(jìn)行土地整治。
2.表土回覆措施
棄渣場邊坡及馬道土地整治后回覆表土,按照表土存儲設(shè)計(jì)原則,結(jié)合施工營地現(xiàn)場實(shí)際地形條件,在回填土?xí)r做到每層面向坡外做成一定的坡比以利于排水,減少和避免施工區(qū)域內(nèi)形成積水。保證邊坡的穩(wěn)定性。臨時(shí)用地使用完后及時(shí)恢復(fù)至原來的地形、地貌;恢復(fù)原有功能,與周圍地形地貌相符。滿足復(fù)耕條件后,通知有關(guān)建設(shè)單位及地方政府共同驗(yàn)收,并交付使用。
3.土地復(fù)墾措施
對于土地的復(fù)墾,應(yīng)與當(dāng)?shù)赝恋夭块T確定其今后用途來回填種植土,還應(yīng)充分考慮到其防洪排水的設(shè)施,且必須與周邊自然水系相結(jié)合。
4.地表耕植層保護(hù)措施
根據(jù)有關(guān)部門相關(guān)文件要求,對所租用的農(nóng)業(yè)用地,在建設(shè)臨時(shí)設(shè)施前,按要求對所有農(nóng)用地的地表至下30cm 范圍內(nèi)的耕植土提前清表挖去,并在專門區(qū)域堆積存放。在棄土場低側(cè)采取修筑擋墻。疏通并開挖防護(hù)好棄土場周圍原有排水溝,以防止耕植土流失;對周邊耕植土做好監(jiān)測和記錄。
5.植物措施
對水利工程施工點(diǎn)進(jìn)行防護(hù),對開挖面進(jìn)行植草,選擇合適的坡度、地點(diǎn)及樹種種植的植被。
6.節(jié)約用地保證措施
編制可操作性強(qiáng)、設(shè)計(jì)合理、成本較低、符合當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)的施工組織設(shè)計(jì),實(shí)事求是地進(jìn)行施工優(yōu)化組合,人力、物資、設(shè)備各種資源施工組織措施,應(yīng)落實(shí)有標(biāo)準(zhǔn)、有目標(biāo)、有結(jié)果。
在水利工程建設(shè)過程中重視和強(qiáng)化水土保持工作,有效解決工程水土流失問題,對改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的意義,各級政府應(yīng)加強(qiáng)對水土保持工作的執(zhí)法、治理和宣教工作力度,提供充足的資金和技術(shù)支持,調(diào)動(dòng)群眾熱情,確保水利工程水土保持工作發(fā)揮更大更積極的作用■