當?shù)貢r間2023年2月6日凌晨,土耳其南部和敘利亞北部發(fā)生大地震。據(jù)報道,此次地震震級破壞力相當于130顆原子彈,并且余震不斷。中國多股救援力量聞訊出動,向兩國馳援,據(jù)統(tǒng)計,本次救災,中國共派出19支救援隊伍,中國政府派出中國救援隊82人,中國香港特區(qū)政府派出香港特區(qū)救援隊59人,此外還有17支中國社會應急力量441人。
◎成長于公益元年的“民間俠客”
此次出發(fā)前往土耳其和敘利亞的多支中國救援力量并非都來自政府官方部隊,而大多出自民間公益救援組織,由一群來自各行各業(yè)、熱愛社會公益事業(yè)的愛心人士組成。
事實上,中國的民間公益組織還有很多。從實施災害救助的藍天救援隊和公羊救援隊,立志去溫暖全世界的“一帶一路”善行團,到想用衛(wèi)星巡河的民間環(huán)保組織青贛……公益事業(yè)已經在中國鋪開了一條“群眾路線”。而民間公益的起點,還要追溯到2008年的汶川地震。
2008年汶川地震之前,幾乎所有的災害救助都由政府主導和實施,由政府指定的慈善組織來募捐。而心系公益、扎根一線、靈活性高、協(xié)調性強的民間組織則在汶川抗災實踐中展現(xiàn)出了自身的強大力量,這使得中國的公益慈善從官辦慈善走向了更廣泛的人群中。
2008年汶川地震救援,堪稱一次偉大的逆行。據(jù)統(tǒng)計,當時有超過300萬名志愿者深入災區(qū),民間捐款捐物達76214億元,超過300家民間救援組織趕赴一線,在緊迫的時間內完成籌集調度、災后重建等工作。2008年汶川地震成為我國公益史上的一個節(jié)點,這一年也被稱為“中國現(xiàn)代民間公益元年”。此后,中國民間公益組織開始以前所未有的速度成長。
當前,中國民間公益救援組織幾乎涵蓋所有山地救援、城市綜合救援、水上救援、地質災害及其他自然災害救援范圍。據(jù)不完全統(tǒng)計,像藍天救援隊這樣的民間公益救援組織目前在中國已有超過1300家,全國各地的救援隊員加起來也有將近百萬人。
◎和時間賽跑的“追光者”
救援界認為,災難發(fā)生之后存在一個“救難黃金72小時”, 在此時間段內,災民的存活率極高。因此,應急救援在某種程度上就是在和時間賽跑,為挽救受難者的生命爭分奪秒,這也對救援隊隊員的專業(yè)急救知識和身體素質提出了較高要求。想成為一名正式的救援隊隊員,并沒有那么簡單。
一名藍天救援隊隊員的轉正軌跡:第一年填寫入隊申請,成為志愿者。達到一定的訓練時長,并經過一系列考核之后,第二年轉為預備隊員。預備隊員期間,還需要進行一系列考核培訓,需要掌握cpr心肺復蘇等基本醫(yī)療知識,無線電操作技能、水域救援技能、山岳救援技能等急救技能,以上都具備,并通過考核且一年內出隊次數(shù)達到規(guī)定要求,才能成為正式隊員。從申請加入到成為正式隊員,足足需要3年時間。
“在所有公益組織中,應急救援隊是非常特殊的組織,需要具備較高專業(yè)性和出色的協(xié)調能力。所以,我們不論是授權隊伍還是選拔志愿者都有細致的考察過程?!彼{天救援隊總隊長張勇強調。
“我們會對志愿者進行前期觀察,根據(jù)我們的參考指標重點關注志愿者的參與度、學習能力、專業(yè)能力、個人意愿等方面。即使是做藍天救援隊的普通志愿者,我們也要求他必須持有急救員證以及了解無線電和基礎繩索。以北京地區(qū)為例,新入隊的志愿者要通過一個32小時、8門課的培訓和考核,通過后才算作為藍天志愿者正式入隊?!睆堄卵a充道。
“為了保證各地隊伍的救援能力,日常的培訓是必需的。一般來講,藍天救援隊各地的隊伍每周都會獨立組織相關培訓活動,具體頻次依據(jù)各隊伍的能力和需求。類似于地震救援、水域救援、現(xiàn)場指揮這種專業(yè)性要求較高的培訓內容,我們也會組織全國性的大型培訓活動。”張勇談道。
同樣,公羊隊也有著嚴格的考核制度以及定期的培訓活動。據(jù)介紹,公羊隊的考核項目較多,包括救援理論、常用繩結、GPS導航、等高線判讀、無線電設置及規(guī)范用語等。通過選拔成為正式隊員后,公羊隊也會定期組織救援知識教育和技能培訓,例如,救援醫(yī)療、無線電通信操作、水域裝備及繩索裝備、無人機知識等。
◎“平凡英雄”們的現(xiàn)實困局
“我們一直秉持公益屬性,救援隊的所有開支都是我們隊員自行負擔,沒收過求救者一分錢?!?據(jù)業(yè)內人士介紹,其實每次救援行動都要耗費救援隊大量的人力物力,救援設備、隊員后勤保障以及路費等也是筆不小的開支,而這些多是由隊員自掏腰包。危急時刻,民間救援力量奮勇而上,一次次地救人于水火之中。一場場迅速及時的救援背后,是偌大的人力與金錢付出。據(jù)悉,這些民間救援隊伍的每次“出勤”救援,都是“義務勞動”,不收取任何費用,而且應急救援也需要有人隨時待命。因此,有一定時間和能力、有正常的工作和收入是許多民間公益救援隊招募隊員的硬性規(guī)定。
那么,這些民間公益救援隊是如何維持運轉的呢?據(jù)了解,他們的經費主要來源于兩方面:一是政府部門購買服務,二是企業(yè)和個人的捐助。但是,數(shù)量眾多的民間應急救援組織不同程度存在救援水平不一、能力參差不齊等問題,這也容易導致事故和悲劇的發(fā)生。資金籌措困難、安全難以保障等則是他們普遍面臨的現(xiàn)實困境。人員流失也是民間救援隊的一大痛點。據(jù)官網信息,藍天救援隊部分支隊的隊員流失率高達41.03%。張勇在接受媒體采訪中坦言,自費救援所帶來的經濟壓力是隊員流失的最大原因。種種困境,使當前的民間公益救援寸步難行。
雖然許多民間公益救援隊以兼職為主,但為了維持組織正常運轉,也需要招募一些全職管理人員(帶薪),如果你熱心公益,想為社會貢獻自己的一份愛心,也可以考慮成為其中一員。
相關崗位1:項目專員
崗位要求:配合項目經理獨立開展相關公益救援項目工作;負責機構項目管理,包含但不限于與甲方對接業(yè)務、擬定合同、項目執(zhí)行管理、組織驗收、項目續(xù)簽等;具有一定文字功底,能獨立撰寫項目方案,后續(xù)能獨立完成項目運營,做好項目分析報告。
專業(yè)填報參考:該崗位需要具備良好的語言表達能力、文書寫作能力、社會交往能力、團隊合作能力,以及較強的執(zhí)行力和開拓能力等,較適合社會工作、秘書學、行政管理、漢語言文學以及公共關系學等專業(yè)的學生。
相關崗位2:專職救援教練
崗位要求:負責救援隊隊員的日常和重大培訓,具備計劃、執(zhí)行和管理災害救援與重建項目的工作經驗。
專業(yè)填報參考:應急救援專職教練員需具備搶險救援的實際作戰(zhàn)經驗和一定的應急救援理論,因此,搶險救援指揮與技術、消防指揮、消防工程、核生化消防、應急救援技術(??疲?、消防救援技術(??疲┑认嚓P專業(yè)的學生畢業(yè)后經過一定的實戰(zhàn)經驗積累,可以考慮從事這方面工作。
編后語
民間公益救援組織的興起發(fā)展至今不過15年,各項體系和管理制度仍有待完善和改良,相信未來在地方救援和有關部門的不斷磨合與優(yōu)化下,民間公益救援能摸索出一條規(guī)范化、專業(yè)化的可長期性發(fā)展之路。