韓國“經(jīng)濟危機世代”困境引人深思

王曉玲

“年輕一代為何成為倦怠的一代？”從《我差點活得很辛苦》《那是不公平的》到《倦怠的一代》，這些年關(guān)于韓國：'經(jīng)濟危機世代”的書籍更多充滿自我挫敗感，而非自助向上。20世紀(jì)70年代到90年代中期，韓國經(jīng)歷了一個較長的經(jīng)濟高速增長期。然而1997年亞洲金融危機后，韓國經(jīng)濟高速增長戛然而正，同時“新經(jīng)濟自由主義改革”迅速展開；韓國就業(yè)低迷和收入兩極分化現(xiàn)象逐步加深，社會面貌發(fā)生巨大變化，出現(xiàn)諸多社會問題。其中，出生在20世紀(jì)70年代到90年代初，在1997年亞洲金融危機后陸續(xù)進入勞動力市場的韓國人被稱作“經(jīng)濟危機世代氣他們面臨的生活困境，以及韓國政府的應(yīng)對引人深思。

“經(jīng)濟危機世代”的最明顯經(jīng)濟社會特征，是長期的就業(yè)難、勞鑰力市場二元分化以及社會競爭加劇。如果把經(jīng)濟自立、建立家庭看作一個人在社會生活中“成年”的標(biāo)志，那么“經(jīng)濟危機世代”步入“社會成年”的年齡在不斷延遲。在不能實現(xiàn)經(jīng)濟自由的情況下，結(jié)婚和生子不再是“經(jīng)濟危機世代”成年后的必然選擇。據(jù)韓國統(tǒng)計廳國家統(tǒng)計門戶網(wǎng)站3月20日發(fā)布的數(shù)據(jù)，在2022年結(jié)婚的韓國女性中，40至44歲的人數(shù)（1.0949萬人）多于20至24歲的人數(shù)（1.0113萬人）。韓國已經(jīng)連續(xù)兩年出現(xiàn)這種明顯的晚婚現(xiàn)象。韓國統(tǒng)計廳3月23日公布的《2022年韓國社會指標(biāo)》　顯示，半數(shù)韓國人認(rèn)為一輩子完全可以不結(jié)婚，10到29歲年齡段中近六成認(rèn)為婚后不必生育。造成函婚與不婚現(xiàn)象的原因:是復(fù)雜的，例如生育觀念改變，女性受教育時間延長等，但其中經(jīng)濟因素的影響非常顯著。即便結(jié)婚，“經(jīng)濟危機世代”的生育意愿也大大減弱。韓國2022年總和生育率為0.78，創(chuàng)下1970年開始相關(guān)統(tǒng)計以來的最低值。

一方面，“經(jīng)濟危機世代”的生活困境使得韓國社會的老齡化問題愈發(fā)難以應(yīng)對。從社會人口結(jié)構(gòu)層面來看，“經(jīng)濟危機世代”人生軌跡的改變加劇了韓國的少子化趨勢，使得社會撫養(yǎng)比進一步惡化。從家庭層面來看，韓國家庭中世代之間的經(jīng)濟聯(lián)系非常緊密，“經(jīng)濟危機世代”的經(jīng)濟困境通過家庭組帶傳遞至父母，削弱了他們父母的養(yǎng)老糖備。另一方面，“經(jīng)濟危機世代”遭遇的生活困境引發(fā)韓國于公社會不同利和分益集、配的爭團論不同平。這種政治爭勢力關(guān)論被政治化,進一步加劇了社會分化和社會矛盾。

為了緩解“經(jīng)濟危機世代”的生活困境，2000年以后韓國政府陸續(xù)出臺了一系列促進青年就業(yè)、鼓勵生育的社會福利政策，同時也針對“學(xué)歷通脹”現(xiàn)象著手對韓國的教育進行改革，但到目前為止收效并不明顯，究其原因可能有以下幾點：

第一，一些社會問題雖然集中出現(xiàn)在某個人群或者某個領(lǐng)域,但要解決這些問題往往需要從整個社會生態(tài)系統(tǒng)出發(fā)進行全盤協(xié)調(diào)，木能頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳。要想從根本上促進“經(jīng)濟危機世代”的就業(yè)和生育，還需要使整個社會生態(tài)系統(tǒng)平衡發(fā)展，需要從政治、經(jīng)濟、社會、文化等各個領(lǐng)域共同著手進行引導(dǎo)和調(diào)整。

第二，社會治理不能被動防范，而要積極預(yù)先干預(yù)。韓國政府之所以無法從經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)存在的根本問題出發(fā)有效、應(yīng)對“經(jīng)濟危機世代”面臨的困境，一個重要原因就是韓國的應(yīng)對是被危機倒逼進行的，政府應(yīng)對的空間縮小了。在1997年亞洲金融危機之前，韓國一直關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展，對于社會分配、社會保障的關(guān)注不足。進入21世紀(jì)，李明博、樸槿惠、文在寅三屆政府的發(fā)展觀逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變，但社會質(zhì)量的提升不可能一蹴而就。

第三，需要關(guān)注年輕人的發(fā)展機會，在社會資源分配中考慮不同世代均衡發(fā)展的問題。在物質(zhì)相對匱乏時代出生、在經(jīng)濟高速增長期就業(yè)的世代更容易獲得幸福感，而在物質(zhì)相對豐富時代出生、在經(jīng)濟低速發(fā)展期求職的世代抗壓能力更弱。年輕人的發(fā)展是社會活力的重要源泉，也是未來社會健康發(fā)展的需要，應(yīng)該對年輕人的生活狀態(tài)給予更多關(guān)注，使他們擁有通過自身努力改善生活的機會。

第四，社會治理需要良好的輿論環(huán)境。在韓國，世代之間的資源分配引發(fā)社會的矛盾對立，引發(fā)人們對于社會公平的質(zhì)疑和對社會福利體系的不信任。應(yīng)該時刻注意維護平穩(wěn)良好的輿論環(huán)境，不受特定利益集團影響，不因此產(chǎn)生無謂的社會矛盾。

第五，著眼于未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，積極進行教育改革，引導(dǎo)全社會樹立符合經(jīng)濟社會發(fā)展需要的職業(yè)觀念。在積極提升全民教育水平的同時，關(guān)注和警惕中產(chǎn)家庭的“學(xué)歷通脹”問題。為此,要警惕“唯學(xué)歷主義”，應(yīng)該讓有一技之長的人和體力勞動者都得到社會尊重。與此同時，也應(yīng)該對高等教育的專業(yè)設(shè)置進行前瞻性的調(diào)整，培養(yǎng)更多符合未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的人才?！ㄗ髡呤侵袊缈圃簛喬c全球戰(zhàn)略研究院副研究員）