黃培昭 陳子帥 陳康 陶短房 柳玉鵬

在以色列總理內(nèi)塔尼亞胡將反對(duì)其司法改革的國(guó)防部長(zhǎng)加蘭特解職后，63萬(wàn)民眾26日晚走上多個(gè)城市的街頭進(jìn)行抗議。在耶路撒冷，抗議者沖擊內(nèi)塔尼亞胡住所，一度突破警戒線。警方與民眾發(fā)生激烈對(duì)抗。這是以色列“歷史上最大規(guī)模的抗議活動(dòng)”。內(nèi)塔尼亞胡政府上臺(tái)3個(gè)多月來，在內(nèi)政和外交等方面強(qiáng)硬推動(dòng)極右價(jià)值觀主導(dǎo)的議程，對(duì)內(nèi)導(dǎo)致民眾反對(duì)司法改革的抗議浪潮不斷高漲，對(duì)外使巴以局勢(shì)嚴(yán)重惡化。對(duì)于以色列面臨的危機(jī)，美國(guó)白宮也稱“深表關(guān)切”。作為新政府重要成員的國(guó)防部長(zhǎng)加蘭特在被解職前警告，司法改革引發(fā)的社會(huì)分裂正在向軍隊(duì)和安全機(jī)構(gòu)滲透，這對(duì)以色列國(guó)家安全構(gòu)成了“明確、直接和現(xiàn)實(shí)的威脅”。不少分析人士猜測(cè)，在中東伊斯蘭國(guó)家正上演“大和解”之際，以色列政局陷入狂風(fēng)驟雨的危機(jī)之中，這可能給中東局勢(shì)帶來巨大的新變數(shù)。

63萬(wàn)人涌上街頭

據(jù)路透社報(bào)道，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡辦公室26日晚發(fā)表聲明稱：“總理內(nèi)塔尼亞胡今晚決定解除國(guó)防部長(zhǎng)加蘭特的職務(wù)?！甭暶鳑]有明確加蘭特的接替人選,也沒有提供任何其他詳情。消息傳開后，以色列全國(guó)各地成千上萬(wàn)抗議者在深夜走上街頭。根據(jù)組織者瘞供的數(shù)字，當(dāng)晚參加抗議的總?cè)藬?shù)高達(dá)63萬(wàn)人，僅議者聚集在特拉維夫，就有約20萬(wàn)名抗。

在耶路撒冷，抗議者聚集在內(nèi)塔尼亞胡的住所外，一度突破了安全警戒線。警方動(dòng)用高壓水炮將抗議人群從內(nèi)塔尼亞胡住所附近驅(qū)離。

作為內(nèi)塔尼亞胡政府中重要成員的國(guó)防部長(zhǎng)加蘭特，近來一直對(duì)飽受爭(zhēng)議的司法改革感到擔(dān)憂。據(jù)法新社報(bào)道，在前一天(25日)，加蘭特公開呼吁內(nèi)塔尼亞胡暫停推動(dòng)司法改革。加蘭特當(dāng)天在電視節(jié)目中表示，圍繞司法改革的激烈爭(zhēng)議正對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成威脅，“不斷加深的分裂正在滲透軍隊(duì)和安全機(jī)構(gòu)，對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成明確、直接和現(xiàn)實(shí)的危脅，我不會(huì)促成這種情況?！?/p>

內(nèi)塔尼亞胡政府去年底上臺(tái)后，對(duì)內(nèi)強(qiáng)硬推動(dòng)司法改革，包括允許議會(huì)以簡(jiǎn)單多數(shù)否決最高法院的決定、賦予政府在任命法官方面更大的權(quán)力等。上述措施一公布就遭遇激烈反對(duì)。自1月初以來，以色列幾乎每周都會(huì)發(fā)生大規(guī)橫的抗議示威。加蘭特則是首位對(duì)司法改革公開提出反對(duì)的內(nèi)閣成員。

據(jù)英國(guó)廣播公司（BBC）報(bào)道，在加蘭特被解職后，代表幾十萬(wàn)公共部門雇員的以色列總工會(huì)呼吁從27日開始全國(guó)范圍內(nèi)的罷工。隨即以色列機(jī)場(chǎng)管理局表示，受國(guó)內(nèi)民眾抗議司法改革而舉行的罷工影響，從該國(guó)主要國(guó)際機(jī)場(chǎng)出發(fā)的航班已經(jīng)停飛，預(yù)計(jì)數(shù)千人將受到航班變化的影響。-以色列醫(yī)學(xué)協(xié)會(huì)也表示響應(yīng)罷工號(hào)召，以色列兩個(gè)主要海港海法和阿什杜德宣布關(guān)閉。以色列一些大學(xué)也宣布罷課以抗議司法改革。

以色列一些外交官也宣布罷工或辭職，對(duì)政府施壓。在加蘭特被解職后，以色列駐紐約總領(lǐng)事扎米爾26日宣布他將辭職。他稱，政府推動(dòng)的司法改革讓他感到擔(dān)憂，“以色列的政治局勢(shì)已經(jīng)到了一個(gè)臨界點(diǎn)，我深感責(zé)任和道德義務(wù)，要為正確的事情挺身而出?！?/p>

據(jù)英國(guó)天空新聞網(wǎng)報(bào)道，以色列總統(tǒng)赫爾佐格27日在社交媒體上發(fā)文，敦促內(nèi)塔尼亞胡政府立即暫停推動(dòng)備受爭(zhēng)議的司法改革計(jì)劃。赫爾佐格在推特上發(fā)文稱：“舉國(guó)上下都深感憂慮，安全、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)正在受到威脅……我呼吁你們立即停止立法進(jìn)程。請(qǐng)恢復(fù)理智吧!”天空新聞網(wǎng)稱，以色列總統(tǒng)本應(yīng)是超越政治的國(guó)家元首，他罕見的表態(tài)顯示出危機(jī)的緊迫。

據(jù)《以色列時(shí)報(bào)》27白報(bào)道，內(nèi)塔尼亞胡將于周一晚向全國(guó)發(fā)表講話。報(bào)道引述消息人士的話稱，內(nèi)塔尼亞胡可能考慮暫停司法改革，但司法改革的主要推手、司法部長(zhǎng)萊文卻持反對(duì)意見，還威脅稱如果政府暫停司法改革，他將辭去字法部長(zhǎng)一職。

“75年來最嚴(yán)重的危機(jī)”

“內(nèi)塔尼亞胡政府正試圖將以色列變成獨(dú)裁政權(quán)。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）27日稱，以色列前總理巴拉克當(dāng)天表示，內(nèi)塔尼亞胡政府試圖使以色列成為獨(dú)裁政權(quán)，這是過去75年來在以色列遇到的最嚴(yán)重的危機(jī)。

“內(nèi)塔尼亞胡推動(dòng)的司法改革為何引發(fā)了以宙列幾十年來最激烈的社會(huì)動(dòng)蕩?”美聯(lián)社稱，周一的騷亂沒有放緩的跡象。工會(huì)與商界領(lǐng)袖、銀行行長(zhǎng)、預(yù)備役軍人、戰(zhàn)斗機(jī)飛行員、學(xué)者、前安全指揮官和其他有影響力的社會(huì)階層人士一起站出來反對(duì)該計(jì)劃。報(bào)道稱，內(nèi)塔尼亞胡在三起不同的案件中因腐敗等指控而受審，自2019年以來一直處于政治風(fēng)暴的中心。去年牟底，以色列舉行自2019年以來的第五次議會(huì)選舉，內(nèi)塔尼亞胡所在的利庫(kù)德集團(tuán)與猶太教極端正統(tǒng)派和極端民族主義勢(shì)力聯(lián)手，以微弱多數(shù)獲得議會(huì)多數(shù)席位，組建了該國(guó)有史以來最右翼的政府。

盡管一些分析認(rèn)為，內(nèi)塔尼亞胡目前仍處于幾項(xiàng)貪腐案的調(diào)查期間，他推動(dòng)司法改革與他個(gè)人的私心有很大關(guān)系。根據(jù)內(nèi)塔尼亞胡的司法改革計(jì)劃，他將擁有對(duì)最高法院法官更大的任命權(quán)，并且議會(huì)能夠以簡(jiǎn)單多數(shù)票否決最高法院的判決，內(nèi)塔尼亞胡削弱司法系統(tǒng)，可以讓自己從貪腐案中脫身。

不過，美聯(lián)社分析稱，祎了個(gè)人原因外，內(nèi)塔尼亞胡政府上臺(tái)后迅速推動(dòng)司法系統(tǒng)改革，主要是因?yàn)橛乙斫M織企圖在較少的司法監(jiān)督下推動(dòng)其議程。這引發(fā)了民眾擔(dān)憂，司法改革將顛覆以色列脆弱的權(quán)力制衡制度。

一名不愿透露姓名的中國(guó)學(xué)者27日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，在以色列的政治體制中，立法權(quán)和行政權(quán)目前均由右翼主導(dǎo)。唯有司法系統(tǒng)擁有、的司法審查、立法否決、行政決策審查等，可以對(duì)立法和行政權(quán)構(gòu)成制度性的權(quán)力制衡，因此，保留或削弱司法的獨(dú)立性和權(quán)力，成為以色列左右翼博弈的“必爭(zhēng)之地”。近些年來，阿拉伯裔以色列人和猶太教極端正統(tǒng)派人口比例迅速上升，世俗派猶太人比例下降，因此以色列右翼和極右翼企圖通過司法改革來強(qiáng)化以色列“猶太國(guó)家”的特性。而作為以色列建國(guó)基礎(chǔ)的世俗派猶太人既要承擔(dān)絕大部分稅賦，又要承擔(dān)服兵役義務(wù)，他們一方面對(duì)阿拉伯裔人口增加感到擔(dān)憂，另一方面對(duì)極端正統(tǒng)派猶太教教徒不工作、一不納稅、不服兵役的“特權(quán)”感到厭惡，反對(duì)他們的極端政策。

以政府是否會(huì)孤注一擲

在內(nèi)塔尼亞胡解雇國(guó)防部長(zhǎng)引發(fā)大規(guī)?？棺h后，白宮國(guó)家安全委員會(huì)發(fā)言人沃森發(fā)表聲明稱，拜登政府“對(duì)今天以色列的事態(tài)發(fā)展深表關(guān)切”。聲明稱，“我們成妥　繼續(xù)協(xié)強(qiáng)烈敦我們相促以色信這列是領(lǐng)以導(dǎo)人盡快達(dá)。，￡列及其全體公民前進(jìn)的最佳道路。”沃森還向內(nèi)塔尼亞胡喊話：“民主價(jià)值觀一直而且必須是美以關(guān)系的一個(gè)標(biāo)志。民主社會(huì)通過制衡得到加強(qiáng)，民主制度的改革應(yīng)該在盡可能廣泛的民眾支持下進(jìn)行。”

事實(shí)上，內(nèi)塔尼亞胡政府上臺(tái)后，在巴以等問題上采取強(qiáng)硬的挑釁性言行，令拜登政府也“感到不安”。1月3日，以色列國(guó)家安全部部長(zhǎng)本-格維爾不顧國(guó)內(nèi)外的反對(duì)悍然訪問耶路撒冷老城“圣殿山”，被巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)稱為是“相當(dāng)于宣戰(zhàn)”。此后，以色列對(duì)巴勒斯坦啟動(dòng)多項(xiàng)制裁，并以“反恐”為名突襲約旦河西岸的杰寧難民營(yíng)，導(dǎo)致9名巴勒斯坦人死亡，20人受傷，引發(fā)巴以新一輪大規(guī)模沖突。3月21日，以議會(huì)廢除了2005年通過的法律，允許以居民返回18年前被拆除的4個(gè)約旦河西岸猶太人定居點(diǎn)。此舉很快遭到巴勒斯坦、美國(guó)和歐盟方面的譴責(zé)。巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯的發(fā)言人表示，該決定“違背了所有具有國(guó)際合法性的決議”，美國(guó)國(guó)務(wù)院稱華盛頓對(duì)這種做法感到“極為不安”。有分析擔(dān)憂，隨著內(nèi)塔尼亞胡政府陷入困境，以色列可能在對(duì)外政警上更加強(qiáng)硬，甚至孤注一擲。

上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所教授丁隆27日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，伊斯蘭世界內(nèi)部加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，對(duì)以色列來說并不是好消息。作為以色列史上“最右翼”政府，內(nèi)塔尼亞胡推動(dòng)司法改革引發(fā)內(nèi)部混亂和社會(huì)分裂，以政府未來可能會(huì)在定居點(diǎn)等問題上推行強(qiáng)硬政策以轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾。隨著穆斯林進(jìn)入傳統(tǒng)的齋月，這可能導(dǎo)致巴以和中東局勢(shì)更加緊張，引發(fā)更多軍事沖突。

突尼斯《東方報(bào)》網(wǎng)站稱，在中東伊斯蘭國(guó)家“和風(fēng)勁吹”之際，以色列卻陷入分裂的危機(jī)。以色列對(duì)外一直都很團(tuán)結(jié)，但在內(nèi)部問題上，尤其是在涉及國(guó)家治理等重大問題上卻紛爭(zhēng)不斷，各派矛盾重重，社會(huì)撕裂嚴(yán)重。以色列政局不穩(wěn)可能影響到巴以關(guān)系和中東和平進(jìn)程，將會(huì)沖擊中東局勢(shì)。▲