宋毅 崔瑾陰
據(jù)日本《讀賣新聞》26日?qǐng)?bào)道,日本京都市政府近日宣布,將從2026年度起對(duì)京都市的空房和別墅征收“非居住住宅利活促進(jìn)稅”(即“空房稅”)。報(bào)道認(rèn)為,設(shè)立“空房稅”的主要目的是避免年輕人外流。由于景觀保護(hù)等原因,京都市對(duì)建筑物限高,導(dǎo)致住宅供應(yīng)量受限,推高房產(chǎn)價(jià)格。很多年輕人買房難而離開京都。京都市政府認(rèn)為,設(shè)置“空房稅”可鼓勵(lì)人們出售或出租空置房屋,在避免被征收“空房稅”的同時(shí)盤活存量房源、提升房屋供給量。
“空房稅”由日本地方政府獨(dú)立征收。京都市內(nèi)共有約1.5萬棟空房將成為“空房稅”的征收對(duì)象,征稅的額度將根據(jù)房產(chǎn)價(jià)值和位置來決定。例如,位于京都市中心的有5年房齡的高層公寓最頂層(約100平方米),預(yù)計(jì)年征稅額約94萬日元(約合5萬元人民幣),而位于京都市郊區(qū)的有20年房齡的獨(dú)立式住宅,則預(yù)計(jì)年征稅額約3萬日元。計(jì)劃出租或出售的房產(chǎn),可免一年的“空房稅”?!冻招侣劇贩治稣J(rèn)為,日本空房率上升已成為全國性問題。根據(jù)日本總務(wù)省的一份調(diào)查,2018年日本的存量空房約為850萬,較30年前增加了至少兩倍。
首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授、北京市房地產(chǎn)法學(xué)會(huì)副會(huì)長兼秘書長趙秀池接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,空房稅從理論上將有利于逼出空置房出租或出售,達(dá)到增加市場供應(yīng)并降低年輕人的居住成本的目的。但空房能否出租或出售成功,要看市場的接納程度,涉及房價(jià)、房租水平,消費(fèi)者與房主的意愿、周邊配套等因素等。
當(dāng)前日本人口分布集中在三大都市圈,非核心城市的青年人口流失成為大問題,降低房屋空置率問題是否就抓住了解決問題的關(guān)鍵?對(duì)此趙秀池表示,盡管人口流失是住房空置的一個(gè)重要原因,但從源頭上解決非一線城市的入口流失問題,需要想辦法打造二巳線城市的支柱產(chǎn)業(yè)s“讓這些城市宜居、宜業(yè)、宜游,才能達(dá)到留住人口、人才和大城市溢出的養(yǎng)老需求?!薄?/p>