中國成為拉動全球綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新的重要力量

葉見春

二十大報告指出，推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新是中國實現(xiàn)“雙碳”戰(zhàn)略目標的基礎(chǔ)。為此，國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《綠色低碳技術(shù)專利分類體系》（ 下稱《分類》）。該《分類》圍繞“雙碳”目標，明確綠色低碳技術(shù)專利統(tǒng)計監(jiān)測依據(jù)，旨在促進綠色低碳技術(shù)專利國際交流和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推進綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新和專利產(chǎn)業(yè)化。

中國綠色低碳專利授權(quán)量年均增長6.5%

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國綠色低碳技術(shù)專利創(chuàng)新保持活躍發(fā)展態(tài)勢，具體呈現(xiàn)以下幾個特點。

一是中國成為全球綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新的重要帶動力量。2016—2021年，全球綠色低碳專利授權(quán)量累計47.1萬件。其中，中國國家知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán)16.0萬件，占34.0%。近5年，中國綠色低碳專利授權(quán)量年均增長6.5%，成為拉動綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新的重要力量。

二是中國和美國成為全球綠色低碳專利布局最大目標市場。2016—2021年，中國、美國、日本、歐盟、韓國等5個專利局的綠色低碳專利申請公開量依次排在前五位，合計占全球總量的75.2%。其中，中國為37.9萬件，占41.2%；美國為10.4萬件，占11.3%。從吸引國外綠色低碳專利申請來看，美國專利商標局最多，為6.7萬件；中國國家知識產(chǎn)權(quán)局第二，為5.8萬件。

三是中國在氫能、儲能等技術(shù)領(lǐng)域的專利實現(xiàn)快速增長。2016—2021年，中國國家知識產(chǎn)權(quán)局在氫能領(lǐng)域?qū)＠跈?quán)量增長最快，年均增長20.5%，并在儲能技術(shù)、節(jié)電技術(shù)、節(jié)油技術(shù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)兩位數(shù)以上的年均增長。其中，中國對全球氫能和節(jié)電技術(shù)專利授權(quán)量增長的貢獻率均超過3/4。

四是中國綠色低碳專利以京蘇粵領(lǐng)跑，大型央企和科研院校優(yōu)勢明顯。2016—2021年，中國綠色低碳專利授權(quán)量排名前三的省市分別為北京（1.9萬件 ）、江蘇（1.5萬件 ）和廣東（1.4萬件 ），合計占全國總量的30.1%。在授權(quán)量排名前20的權(quán)利人中，國內(nèi)權(quán)利人占13個，包括國家電網(wǎng)、中石化、中石油、南方電網(wǎng)、國家能源集團等5家大型央企和8家科研院校。

五是中國綠色低碳專利海外布局仍顯薄弱，與美國、日本、歐盟存在一定差距。2016—2021年，中國專利權(quán)人在海外獲得綠色低碳專利授權(quán)1.5萬件，遠低于歐洲的7.0萬件，日本的4.8萬件和美國的4.5萬件，也低于韓國的1.7萬件。從綠色低碳技術(shù)多方“專利族”數(shù)量來看，中國申請人為0.6萬項，不到歐洲的1/5、日本的1/4和美國的1/3。

國家知識產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司司長葛樹透露：“下一步，我們將繼續(xù)構(gòu)建完善綠色低碳專利統(tǒng)計監(jiān)測機制，積極探索基于專利的綠色低碳創(chuàng)新評價體系和方法，加強綠色低碳專利保護，鼓勵綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新投入和產(chǎn)業(yè)化，助力加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型?！?h3>《分類》以國際標準為參照

此次發(fā)布的《分類》對于綠色低碳技術(shù)進行了定義：綠色低碳技術(shù)包括主要通過傳統(tǒng)能源清潔利用、節(jié)能增效、新能源利用和溫室氣體捕集利用封存等實現(xiàn)減碳、零碳和負碳效果的有關(guān)技術(shù)，不包括減污、資源循環(huán)利用等起到降碳協(xié)同效果的綠色技術(shù)。綠色低碳技術(shù)專利，是指以綠色低碳技術(shù)為發(fā)明主題的專利，與現(xiàn)有技術(shù)相比，應(yīng)當(dāng)具有降低碳排放的技術(shù)效果。

《分類》以推動綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新為導(dǎo)向，聚焦低碳零碳負碳關(guān)鍵核心技術(shù)，結(jié)合綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄、國家工業(yè)節(jié)能技術(shù)推薦目錄、節(jié)能環(huán)保清潔產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類等，重點選取與碳排放直接相關(guān)的技術(shù)，構(gòu)建與專利銜接的分類體系，支撐綠色低碳技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護和轉(zhuǎn)化。

《分類》立足中國富煤貧油少氣能源資源稟賦，堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達峰行動，突出傳統(tǒng)化石能源特別是煤炭清潔高效利用技術(shù)創(chuàng)新，關(guān)注節(jié)能降耗和替代能源技術(shù)的發(fā)展，促進生產(chǎn)方式和生活方式綠色化轉(zhuǎn)型。

《分類》采用國際專利分類與綠色低碳技術(shù)對照的架構(gòu)，借鑒世界知識產(chǎn)權(quán)組織綠色技術(shù)清單和日本特許廳的綠色轉(zhuǎn)型技術(shù)清單等，實現(xiàn)分類體系國際可比，支撐全球綠色低碳技術(shù)數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建，助力綠色低碳技術(shù)專利國際交流和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

《分類》將綠色低碳技術(shù)劃分為四級技術(shù)分支。一級技術(shù)分支包括化石能源降碳技術(shù)、節(jié)能與能量回收利用、清潔能源、儲能技術(shù)、溫室氣體捕集利用封存等5個技術(shù)分支?！斗诸悺穼⒏骷夹g(shù)建立與國際專利分類的參照關(guān)系，經(jīng)合并去重，共涉及國際專利分類表8個部、47個大類、108個小類、1090個大組、9934個小組。

《分類》以《國際專利分類表（IPC 2022）》為參照基礎(chǔ)，建立了綠色低碳技術(shù)與《國際專利分類表》的參照關(guān)系。綠色低碳技術(shù)對應(yīng)一個或多個國際專利分類，表示該國際專利分類下專利與所述綠色低碳技術(shù)相關(guān)。其中，“國際專利分類”列中的“部分涉及”表示該國際專利分類層級及以下分類號的部分專利涉及綠色低碳技術(shù)；“全部涉及”表示該國際專利分類層級及以下分類號的所有專利都涉及綠色低碳技術(shù)。

新型儲能技術(shù)有突破可能

隨著“綠水青山就是金山銀山”理念的深入人心，創(chuàng)新主體對于綠色低碳技術(shù)專利的研發(fā)布局不斷強化。2022年7月，國內(nèi)首座兆瓦級氫能綜合利用示范站在安徽六安投運，是國內(nèi)首次對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)“制、儲、發(fā)”氫能技術(shù)的全面驗證和工程應(yīng)用。

“近年來，中國重視綠色發(fā)展，提出碳達峰碳中和的發(fā)展目標。在政策導(dǎo)向和經(jīng)濟引導(dǎo)的雙重加持下，中國綠色低碳專利數(shù)量快速增長，契合了高質(zhì)量發(fā)展的必然趨勢。”江蘇大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長唐恒稱。

唐恒認為，雖然綠色低碳專利數(shù)量增長較快，但是在轉(zhuǎn)化實施方面還有較大的改善空間，這也是接下來需要重點關(guān)注的工作方向。綠色低碳專利運用的重點在于，激發(fā)工業(yè)及能源企業(yè)等市場主體主動參與綠色創(chuàng)新、積極使用綠色創(chuàng)新成果的動力。

無論是新出臺的一系列政策還是近些年來全球追求“綠色”與“低碳”的大勢，都表明了發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)將成為 2023年的重中之重。發(fā)改委和科技部印發(fā)《關(guān)于進一步完善市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系實施方案（2023—2025年 ）》（ 下稱《方案》），提出明確目標：到2025年，市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系進一步完善，綠色技術(shù)創(chuàng)新對綠色低碳發(fā)展的支撐能力持續(xù)強化。

據(jù)發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人介紹，《方案》提出9項重點任務(wù)：一是強化綠色技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)，二是壯大綠色技術(shù)創(chuàng)新主體，三是促進綠色技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同，四是加快綠色技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，五是完善綠色技術(shù)評價體系，六是加大綠色技術(shù)財稅金融支持，七是加強綠色技術(shù)人才隊伍建設(shè)，八是強化綠色技術(shù)產(chǎn)權(quán)服務(wù)保護，九是深化綠色技術(shù)國際交流合作。

中國綠色發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心執(zhí)行主任張九天指出，中國碳排放總量大、碳排放強度高、碳達峰到碳中和時間短，當(dāng)前的綠色技術(shù)水平遠遠無法滿足需求，必須以關(guān)鍵技術(shù)的重大突破來支撐?！斗桨浮吠怀隽酥?030年前實現(xiàn)碳達峰目標并面向2060年碳中和的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，將綠色低碳循環(huán)技術(shù)明確為綠色技術(shù)創(chuàng)新的新方向，為全國相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域、地方和企業(yè)開展綠色技術(shù)創(chuàng)新指明了思路方向。

“隨著‘綠色政策力度的加大，綠色低碳無疑將成為2023年眾多行業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標?！泵绹茉垂こ處焻f(xié)會高級會員、電力能源專家劉迪稱。

新出臺的相關(guān)政策已經(jīng)明確對低碳零碳負碳和儲能新材料、新技術(shù)、新裝備開展攻關(guān)，同時重點攻關(guān)高效率太陽能電池、可再生能源制氫、可控核聚變、零碳工業(yè)流程再造等低碳前沿技術(shù)。劉迪預(yù)計，2023年，風(fēng)電、太陽能發(fā)電以及電氫能、壓縮空氣等新型儲能技術(shù)都極有可能實現(xiàn)突破。