從供需兩端協(xié)同推進(jìn)新基建新消費(fèi)

朱克力

消費(fèi)正在回暖之中，新型消費(fèi)也將成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器。新型消費(fèi)是指利用新技術(shù)實(shí)現(xiàn)供需、產(chǎn)銷高效匹配，形成一系列新業(yè)態(tài)、新模式、新場景和新服務(wù)，從而有效滿足消費(fèi)者對更好產(chǎn)品和服務(wù)的需求，并促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的各類消費(fèi)。

如果說，新業(yè)態(tài)新模式驅(qū)動消費(fèi)業(yè)態(tài)從傳統(tǒng)消費(fèi)走向新型消費(fèi)，那么千方百計(jì)促進(jìn)新型消費(fèi)加快發(fā)展，背后更大的邏輯和更高的目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)是逐漸適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會形態(tài)之變，即從工業(yè)社會到消費(fèi)社會的進(jìn)程正在加速之中。當(dāng)前，直面制約居民消費(fèi)的障礙和堵點(diǎn)，從供需兩端協(xié)同推進(jìn)新基建新消費(fèi)，顯得越發(fā)重要而緊迫。

從新型消費(fèi)前瞻“人本消費(fèi)社會”

無論是由來已久的消費(fèi)分化還是疫情期間的消費(fèi)萎縮，并未改變消費(fèi)經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的基本面。隨著消費(fèi)在拉動國民經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮出的更大作用，一方面以個性化、多樣化方式呈現(xiàn)消費(fèi)總體升級的趨勢，另一方面發(fā)展型和享受型消費(fèi)需求也在進(jìn)一步擴(kuò)大。與此同時，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的內(nèi)涵發(fā)生了深刻變化，大眾消費(fèi)的提升更多體現(xiàn)在消費(fèi)理念、消費(fèi)方式和消費(fèi)品質(zhì)方面。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的到來，線上線下消費(fèi)深度融合，個性化定制的消費(fèi)響應(yīng)更加精準(zhǔn)和及時，為新型消費(fèi)培育和發(fā)展提供了更充分的現(xiàn)實(shí)土壤。

從更寬的視域往前展望，中國正處于從生產(chǎn)型社會轉(zhuǎn)向消費(fèi)型社會的歷史大進(jìn)程中。隨著消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率到達(dá)一定水平，將更加趨近于向消費(fèi)型社會轉(zhuǎn)型的臨界點(diǎn)。在此過程中，首先需要對臨界點(diǎn)或拐點(diǎn)本身有所定義。盡管拐點(diǎn)往往是指一個相對小的周期，但通常并不是一兩年的短暫時間。這個屬于消費(fèi)的拐點(diǎn)，有望隨著內(nèi)需進(jìn)一步升級而完成歷史性轉(zhuǎn)折，讓整個社會具備向消費(fèi)型社會奮力轉(zhuǎn)型的必然性。

國外發(fā)達(dá)國家經(jīng)歷過從工業(yè)社會到消費(fèi)社會的轉(zhuǎn)型。一般意義上的消費(fèi)社會，本質(zhì)在于消費(fèi)的大眾化，即大量過去被視為高端消費(fèi)品的商品“飛入尋常百姓家”，所以也被稱為大眾型消費(fèi)社會。在這種形態(tài)之下，經(jīng)濟(jì)意義上，生產(chǎn)能力過剩與有效需求不足的矛盾得以緩和；社會意義上，階層之間的矛盾也大為減少。但這種傳統(tǒng)的大眾型消費(fèi)模式，一方面帶來了物質(zhì)化的弊端，另一方面也造成了資源過度消耗和生態(tài)環(huán)境問題。

與國外發(fā)達(dá)國家經(jīng)歷的傳統(tǒng)大眾型消費(fèi)社會相比，中國在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期，有望走出一條更為現(xiàn)代的新型道路，筆者稱之為“人本消費(fèi)社會”。顧名思義，“人本消費(fèi)社會”基本內(nèi)核是以人為本，主要特點(diǎn)是尊崇共享、回歸自然，重視環(huán)保與簡約，注重消費(fèi)品質(zhì)和結(jié)果?；谛陆?jīng)濟(jì)時代的互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)，在人本的內(nèi)核下，人人既是生產(chǎn)者也是消費(fèi)者，人人可以通過合作的方式與他人共同享用產(chǎn)品或分享服務(wù)，因此對這種新型消費(fèi)模式構(gòu)建的社會形態(tài)，也可以叫“協(xié)同消費(fèi)社會”。其本質(zhì)是同新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革催生的新經(jīng)濟(jì)相匹配的新型社會形態(tài)。針對人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，積極促進(jìn)和迎來“人本消費(fèi)社會”或“協(xié)同消費(fèi)社會”，恰恰是為實(shí)現(xiàn)美好生活提供更為寬廣遼闊的社會動態(tài)場景。

在經(jīng)濟(jì)學(xué)含義中，消費(fèi)本身代表需求、具備購買力，也就是說不僅要有某種需求，更重要的是有沒有與需求相對應(yīng)的購買力。新型消費(fèi)倡導(dǎo)的是人本消費(fèi)、協(xié)同消費(fèi)、共享消費(fèi)，對創(chuàng)新提出了很實(shí)質(zhì)性的命題，因此，鼓勵消費(fèi)從本質(zhì)上就是鼓勵創(chuàng)新，只要讓消費(fèi)者自己去選擇他喜愛的產(chǎn)品，自然會有一批具備創(chuàng)新能力的產(chǎn)品脫穎而出，為美好社會添磚加瓦。

亟須補(bǔ)短板、破障礙、通堵點(diǎn)

消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級是一個具有基本面意義的大趨勢：由生存型消費(fèi)需求向發(fā)展型和享受型需求不斷提升，醫(yī)療保健、交通通信和教育文化娛樂服務(wù)消費(fèi)支出增速遠(yuǎn)高于食品、衣著、居住等物質(zhì)消費(fèi)支出增速，低品質(zhì)消費(fèi)需求向中高端消費(fèi)需求持續(xù)提升，以線下消費(fèi)方式為主逐漸向以線上線下相結(jié)合方式升級。

同時，消費(fèi)升級特征和表現(xiàn)也更為多元和豐富，尤其是消費(fèi)內(nèi)容、消費(fèi)品質(zhì)以及消費(fèi)方式等呈現(xiàn)出了新的特征，包括從傳統(tǒng)消費(fèi)轉(zhuǎn)向新型消費(fèi)，從商品消費(fèi)轉(zhuǎn)向服務(wù)消費(fèi)，并且更加關(guān)注商品的品質(zhì)、購物的體驗(yàn)以及其他多元化需求。整體上的消費(fèi)結(jié)構(gòu)提升是大勢所趨。同時也要清醒地看到，從實(shí)際情況可以發(fā)現(xiàn)，激發(fā)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)潛力，目前還需通過全面深化改革破除一些制約居民消費(fèi)最直接、最突出、最迫切的體制機(jī)制障礙，從而跨越轉(zhuǎn)型難關(guān)。為此，筆者一直建議遵循“三破三立”新經(jīng)濟(jì)法則。其中，重塑邊界先“破界”、重構(gòu)介質(zhì)先“破介”、重建規(guī)則先“破誡”，這是“三破”；戰(zhàn)略創(chuàng)新需“立志”、戰(zhàn)術(shù)創(chuàng)新需“立智”、制度創(chuàng)新需“立制”，這是“三立”。在動態(tài)平衡中實(shí)現(xiàn)“三破三立”，改革和創(chuàng)新二者不可偏廢，也不會一蹴而就。

當(dāng)前，居民邊際消費(fèi)下降，在“三破三立”新經(jīng)濟(jì)法則之下，從消費(fèi)供給創(chuàng)新、消費(fèi)感知提升、消費(fèi)格局營造、消費(fèi)理念引導(dǎo)、消費(fèi)環(huán)境優(yōu)化等方面采取一攬子有效措施，可望最大程度緩解大眾對消費(fèi)的“后顧之憂”。在此過程中，推動新型消費(fèi)既需要“鍛長板”，用好國內(nèi)市場優(yōu)勢和改革發(fā)展紅利，又需“補(bǔ)短板”，通過多措并舉，持續(xù)破障礙、通堵點(diǎn)，使之成為供給側(cè)改革和需求側(cè)管理的重頭戲，深度賦能新發(fā)展格局。

協(xié)同推進(jìn)新基建新消費(fèi)三原則

中國經(jīng)濟(jì)的雙循環(huán)螺旋升級，離不開協(xié)同推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施（即新基建）與新型消費(fèi)形態(tài)（即新消費(fèi)）。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和制度創(chuàng)新的引領(lǐng)下，亟須打破傳統(tǒng)物理邊界，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)深度融合以及治理能力提升。與此同時，應(yīng)當(dāng)以推動產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型為抓手，構(gòu)筑以新基礎(chǔ)設(shè)施為運(yùn)行基礎(chǔ)、新生產(chǎn)要素為內(nèi)在源泉、新市場主體為有生力量、新協(xié)作方式為組織形態(tài)、新治理體系為長效支撐，在這“五新”同頻共振下有機(jī)運(yùn)行的新經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)。

近年來，陸續(xù)出臺不少政策推進(jìn)新基建新消費(fèi)發(fā)力。在新基建方面提出加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，在新消費(fèi)方面強(qiáng)調(diào)把新型消費(fèi)、升級消費(fèi)培育壯大起來，使實(shí)物消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)得到回補(bǔ)。然而在具體實(shí)施中，由于涉及不同部門、不同地區(qū)間的協(xié)調(diào)配合，加之傳統(tǒng)內(nèi)需策略慣性及重投資輕消費(fèi)思維猶存，盡管整體而言，新基建新消費(fèi)的成長已取得不同程度的進(jìn)展，但與穩(wěn)增長促發(fā)展的更高需求相比，二者的協(xié)同推進(jìn)仍有待加強(qiáng)。

協(xié)同推進(jìn)新基建新消費(fèi)，應(yīng)以新基建為依托、新消費(fèi)為方向，基于其相同的數(shù)字機(jī)理與智能內(nèi)核做好兩手抓：一手抓加快新基建，為新消費(fèi)拓展創(chuàng)新空間、提升用戶體驗(yàn)；一手抓壯大新消費(fèi)，為新基建牽引市場需求、豐富應(yīng)用場景。在此過程中，重點(diǎn)要堅(jiān)持三個原則。

一是需求導(dǎo)向。新基建要有效銜接終端消費(fèi)需求，以符合、適應(yīng)、滿足需求為基礎(chǔ)，以引領(lǐng)、服務(wù)、創(chuàng)造需求為根本，搭建數(shù)字經(jīng)濟(jì)新底座，形成高質(zhì)量發(fā)展的新支撐，構(gòu)筑高水平自立自強(qiáng)新優(yōu)勢。新消費(fèi)要直擊痛點(diǎn)，為新基建投資明晰目標(biāo)和增強(qiáng)效能，厚植需求土壤，引領(lǐng)新網(wǎng)絡(luò)、新設(shè)施、新平臺、新終端建設(shè)。其中，新型信息消費(fèi)市場是服務(wù)終端消費(fèi)者的廣闊天地，有望積蓄巨大的新消費(fèi)能量，形成新基建新消費(fèi)雙向循環(huán)、激活持續(xù)增長的內(nèi)需新動力。二是長短結(jié)合。要明確現(xiàn)階段協(xié)同推進(jìn)新基建新消費(fèi)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)先布局對投資消費(fèi)帶動強(qiáng)、乘數(shù)效應(yīng)更大的新基建設(shè)施，例如5G、數(shù)據(jù)中心等帶動性強(qiáng)的項(xiàng)目。這類項(xiàng)目長期看滿足產(chǎn)業(yè)升級需求，短期看還能為疫情催生的線上消費(fèi)等新消費(fèi)提供硬件設(shè)備支撐，發(fā)揮投資對穩(wěn)增長的拉動作用。與此同時，應(yīng)充分挖掘信息消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)的新潛能，加速大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)與能源、教育等垂直行業(yè)融合應(yīng)用，發(fā)揮好消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶動作用。三是統(tǒng)籌兼顧。以滿足人民對美好生活的向往為價值依歸，立足全國統(tǒng)一大市場，充分結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色、發(fā)展基礎(chǔ)和市場需求，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與科學(xué)謀劃，超前部署前瞻性設(shè)施，千方百計(jì)調(diào)動各類市場主體尤其是民營企業(yè)參與的積極性，進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，降低投資門檻，加大信貸支持力度，做到留足空間、給足政策、加足馬力，在協(xié)同推進(jìn)新基建新消費(fèi)的動態(tài)躍升中，最大效用為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄新勢能。

（本文作者為國研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長、新經(jīng)濟(jì)智庫首席研究員）

編輯：薛華? icexue0321@163.com