本刊記者 蘇勝利

未來的社區(qū)，是什么樣子？在數字化浪潮洶涌澎湃的今天，智能化無疑會成為未來社區(qū)形態(tài)的重要標志。以大數據、云計算、人工智能等信息技術為支撐的智慧社區(qū)，勢必深刻改變人們生活方式，重塑社區(qū)治理格局。無錫，這座數字化轉型標桿城市，既在數字經濟、智能制造等領域加速蝶變，又在數字生活、數字治理等方面廣泛賦能，不斷拓展智慧應用新場景。尤其是一批正在發(fā)育成熟的智慧社區(qū)，讓數字化生活漸行漸近、觸手可及，初步展現(xiàn)美好生活的別樣形態(tài)。

數字化改造，讓社區(qū)變“聰明”起來

走進蠡橋社區(qū)，站在“數字仙蠡墩”平臺大屏前，可以直觀看到一個數字社區(qū)模型——大至每一棟建筑，小至每一個井蓋、消防栓，甚至深埋地下的各類管線，均按照真實世界1∶1實現(xiàn)數字化，可動態(tài)掌握實時數據。

這是無錫首個運用數字孿生技術實現(xiàn)實時動態(tài)管理的社區(qū)平臺，即通過CIM 技術對整個社區(qū)環(huán)境進行數字還原，打通現(xiàn)實物理世界與虛擬世界的數據映射。社區(qū)數字建模采用了無人機傾斜攝影、現(xiàn)場像控測繪、現(xiàn)場地下管線物探測量、BIM 建模等多種技術手段。社區(qū)模型中包括社區(qū)住宅、商鋪、地下室等房屋模型，以及地表地形、地下管線、路橋、河流、景觀、各類社區(qū)設施等模型。各類設施上安裝有傳感器，可將實時數據傳送到平臺系統(tǒng)。

為什么要投入巨大人力物力去建設這個平臺？其背后考量是現(xiàn)實的，也是長遠的。以消防為例，外來車輛進入小區(qū)后隨意停放到了消防通道上，平臺立即自動報警并提示車主信息。如果不巧發(fā)生火災，即使車主無法第一時間到達現(xiàn)場，算法也會為消防人員計算出最佳線路，最快抵達火災現(xiàn)場。通過在三維地圖上標注消防安全重點部位以及加裝消防物聯(lián)網傳感器，消防部門還可實時掌握消防設施運行狀態(tài)和消防車道暢通情況。這就實現(xiàn)安全防范端口前置，大大提高了初期火災監(jiān)測預警和撲滅能力。

尤渡社區(qū)同樣在數字化改造中破浪前行。該社區(qū)尤渡苑三期，有40 余棟居民樓，近2000 戶居民，占地面積共計8.2 萬平方米。因小區(qū)居民數量多，人員混雜，停車位數量有限，小區(qū)治安和道路堵塞問題一直較為嚴重。為此，社區(qū)進行智慧改造工作，率先建成無錫市首個安置房智慧技防小區(qū)，開發(fā)“智能綜合應用中心”平臺，集安全防范、物業(yè)管理、民生服務等功能為一體。

該社區(qū)主要通道、單元門、停車場都安裝了AI 視頻監(jiān)控、人臉識別門禁、電子門禁、車牌識別系統(tǒng)等智慧監(jiān)控設備。通過這些設備，可對進出社區(qū)內的人員與車輛進行身份識別，對可疑人員進行全域跟蹤和實時預警，將危險扼殺在搖籃之中，為小區(qū)居民構筑起牢不可破的“安全網”。

為社區(qū)賦能，精細化服務可見可感

硬件的數字化，只是智慧社區(qū)建設的第一步。打造智慧社區(qū)，關鍵是要增強信息獲取和研判能力，全面提高社區(qū)治理的有效性。無錫注重把基礎數據納入信息平臺，最大限度實現(xiàn)各路數據的實時交互，從而為社區(qū)治理賦能，切實提升精準服務群眾的能力。

“數字仙蠡墩”管理系統(tǒng)將人臉識別和門禁功能整合起來，對進出小區(qū)的人員實現(xiàn)了人、證、面部信息的統(tǒng)一，在有效防止陌生人員隨意進出小區(qū)的前提下，實現(xiàn)本小區(qū)居民無接觸式快速進出，給居民提供了更加安全便捷的通行體驗。該系統(tǒng)直接運用無錫“社區(qū)通”平臺數據，對小區(qū)重點人群進行分類標注，包括孤寡老人、青少年、殘疾人、特殊病人等，并準確展示到每棟房屋模型上，為社區(qū)治理提供全景視角和全量數據分析。同時，將社區(qū)民警、網格員、小區(qū)物業(yè)、樓道長、志愿者等各方力量整合起來，統(tǒng)一調度、信息共享，實現(xiàn)受理上報動態(tài)化、流轉交辦高效化。

尤渡社區(qū)“智能綜合應用中心”平臺可利用大數據分析，觀測轄區(qū)內獨居老人日常生活情況。獨居老人在24 小時內無出門記錄，后臺便會自動產生工單推送至平臺，第一時間通知網格員上門查看，有效提高獨居老人的安全系數。對于電動車進樓棟、高空拋物等行為，數字平臺也可及時監(jiān)控追蹤，從根本上減少此類危險行為的發(fā)生。許多居民養(yǎng)成隨手拍的習慣，發(fā)現(xiàn)問題及時通過平臺向社區(qū)反映，參與社會治理的積極性有效激發(fā)。

江陰市周莊鎮(zhèn)華宏世紀苑，外來人口眾多，基層治理服務面臨許多難題。該社區(qū)依托智慧華宏社區(qū)綜合服務平臺和“精網微格”金字塔式防控工作體系，摸清1444 名外來人口底數，理清流動人口變量，完善基礎信息，建立社區(qū)動態(tài)基礎數據庫。在日常工作中，利用大數據自動分析篩查相關信息，用數據“跑路”代替人員“跑腿”，極大減少了基層工作量。同時，該平臺在“靈錫”和“最江陰”上增加了“訴求通”功能入口，社區(qū)居民可隨時提交物業(yè)維修、環(huán)境整治、生活幫扶、安全報警等各類訴求，建立一套群眾訴求從實時提醒、即時派單、快速處置到反饋核實的全流程閉環(huán)機制，實現(xiàn)社區(qū)事“就近辦、快捷辦”。

細化管理顆粒，確保技術“為人而轉”

技術應用日新月異，智慧社區(qū)任重道遠。著眼未來，唯有加快推進社區(qū)治理由人力密集向人機交互轉變、由經驗判斷向數據分析轉變、由被動處置向主動發(fā)現(xiàn)轉變，才能提供更加精準、更加高效的管理服務，實現(xiàn)以信息化支撐治理現(xiàn)代化。數字化轉型大勢所趨，但也不少人擔憂，這個過程中會不會滋生“指尖上的形式主義”、加劇“數字鴻溝”等現(xiàn)象。

在無錫，各地各部門遵循技術和城市“為人而轉”的理念，不搞“為數字化而數字化”的炫技式創(chuàng)新，聚焦最迫切需求、最急難問題、最高頻事項建好數字應用新場景。市民政局牽頭建設的社區(qū)減負“一表通”，通過社區(qū)治理一底座、社區(qū)事務一平臺、智能表單一表通、電子臺賬一底冊、社區(qū)服務一鍵享等，大力推進統(tǒng)計數據采集、處理、上報、共享信息化，實現(xiàn)數據“多跑路”、基層真減負，受到社區(qū)干部的普遍歡迎。

作為一項全新探索，數字化轉型既需要“大踏步”行動，也需要“小切口”發(fā)力。以數字化賦能美好生活，拼的是細節(jié)管理，拼的是工作“顆粒度”。通過“靈錫APP”城市公共服務平臺，全市將實現(xiàn)一碼貫通市域涉人、涉企、涉證的所有場景，實現(xiàn)從生到死的全周期數字生活服務。聚焦人民群眾急難愁盼問題，無錫通過數字化推動各類公共服務提質增效，打造舒心就醫(yī)、教育成長、錫路暢通、保障救助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、智慧養(yǎng)老等示范場景。為解決“數字鴻溝”問題，面向老年人和殘障人士推進相關服務的適應性改造，保留必要的傳統(tǒng)服務渠道和服務方式，不讓任何一個人在數字時代“掉線”。

人民的美好生活愿景，就是最佳的應用服務場景；社區(qū)治理面臨的痛點難點，就是最好的數字化轉型切入點。無錫深諳數字要素的特性，推動基礎數據下發(fā)共享，鼓勵各類社區(qū)結合自身特點把這些數據用起來，釋放數據資源在解決問題、優(yōu)化治理、服務群眾中的巨大潛能。這就是數字化認知、數字化思維、數字化邏輯的集中體現(xiàn)，充分彰顯推進智慧社區(qū)建設的“力度”與“溫度”。只要秉持為民初心，強化數字思維，賦能基層治理，未來必將涌現(xiàn)更多和諧有序、共建共享、充滿溫情的智慧社區(qū)，人民群眾獲得感、幸福感、安全感必將不斷增強?！?/p>