李金哲 林 巖

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央發(fā)出“改革開放再出發(fā)”的偉大號(hào)召，作出全面深化改革的戰(zhàn)略布局，使得黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，推動(dòng)我國邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程。黨的二十大報(bào)告明確將“堅(jiān)持深化改革開放”作為新時(shí)代新征程五大重大原則之一，進(jìn)一步表明中國共產(chǎn)黨繼續(xù)深化改革開放的信心和決心。新征程中，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家是一項(xiàng)偉大而艱巨的事業(yè)，需要中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民付出艱苦卓絕的努力，不斷推進(jìn)深化改革開放，將社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)推向新的發(fā)展高度。運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義綜合把握新時(shí)代新征程堅(jiān)持深化改革開放的內(nèi)在邏輯，有利于深刻領(lǐng)會(huì)深化改革開放的內(nèi)在要求，有利于將改革開放新的偉大實(shí)踐推向深入。

一、堅(jiān)持正確政治方向和深化改革創(chuàng)新相統(tǒng)一

政治決定方向，方向決定道路，道路決定命運(yùn)。新征程中，堅(jiān)持深化改革開放重大原則的首要要求就是堅(jiān)持正確政治方向不偏離。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“我們的改革開放是有方向、有立場(chǎng)、有原則的?！?堅(jiān)持深化改革開放，就是必須堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路不動(dòng)搖，決不能走封閉僵化的老路，更不能走改旗易幟的邪路。實(shí)踐已經(jīng)并將一再證明，只有社會(huì)主義才能救中國，只有社會(huì)主義才能發(fā)展中國。隨著改革開放的不斷深入推進(jìn)，深化改革開放必須解決“最難啃的骨頭”，也就是必須破解深層次體制機(jī)制障礙，許多改革不再是著眼于一個(gè)領(lǐng)域、一個(gè)方面、一個(gè)環(huán)節(jié)，而是涉及各個(gè)層面的制度性體制性改革。這就更加需要堅(jiān)持政治原則，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，把準(zhǔn)正確政治方向，確保深化改革開放能惠及最廣大人民群眾的根本利益，能沿著中國特色社會(huì)主義道路不斷前行。

在堅(jiān)持正確政治方向基礎(chǔ)上，深化改革開放還要大膽改革創(chuàng)新，永葆敢闖敢干的精氣神。深化改革開放是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的必然要求，必須敢于直面最艱巨、最深層次的矛盾，突破利益的藩籬，打破常規(guī)的思維，敢于改革、敢于創(chuàng)新甚至敢于失誤，在實(shí)踐中不斷發(fā)揮中國特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的動(dòng)力和活力，把我國制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，發(fā)展和完善中國特色社會(huì)主義制度體系。習(xí)近平總書記一直鼓勵(lì)基層大膽改革創(chuàng)新，“允許改革有失誤,但不允許不改革”。深化改革開放必然涉及不少人的切身利益，必然會(huì)遭到一些人的反對(duì)和阻撓，這就需要中國共產(chǎn)黨敢于自我革命，敢于刀刃向內(nèi)，敢于觸碰深層次的矛盾和問題，真正將人民群眾的利益作為自身的利益，將改革創(chuàng)新作為中國共產(chǎn)黨新時(shí)代的最強(qiáng)音。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向與目標(biāo)引領(lǐng)相統(tǒng)一

堅(jiān)持問題導(dǎo)向是蘊(yùn)含于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的主要立場(chǎng)觀點(diǎn)方法之一。習(xí)近平總書記指出：“改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中而深化?！毙抡鞒躺希罨母锉仨毦劢箤?shí)踐中出現(xiàn)的問題，尤其是“聚焦實(shí)踐遇到的新問題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設(shè)面臨的突出問題”，這既是深化改革開放的原因，也是深化改革開放的重點(diǎn)所在。深化改革開放如果不從當(dāng)前問題出發(fā)，不能解決這些問題，那么改革就沒有意義，也就沒有作用。這就要求中國共產(chǎn)黨要在錯(cuò)綜復(fù)雜的環(huán)境中聚焦關(guān)鍵性問題，持續(xù)發(fā)力、久久為功，力爭(zhēng)在深化改革開放中解決實(shí)際問題，取得更大成效。

問題導(dǎo)向要與目標(biāo)引領(lǐng)緊密結(jié)合。沒有目標(biāo)，改革就沒有方向；沒有問題導(dǎo)向，改革就沒有抓手。因此，深化改革開放要全面把握?qǐng)?jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)引領(lǐng)的辯證統(tǒng)一關(guān)系。一是通過明確改革目標(biāo)尋找當(dāng)前的突出問題，這樣才能聚焦到改革的重點(diǎn)難點(diǎn)問題之上。二是通過目標(biāo)不斷引領(lǐng)深化改革開放沿著正確的道路前進(jìn)，保證改革有鮮明的目標(biāo)指引。三是通過改革目標(biāo)評(píng)價(jià)考核深化改革開放的效果，科學(xué)評(píng)估深化改革開放的成效，才能保障改革能將實(shí)現(xiàn)人民的根本利益擺在首要位置。新征程上，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行深化改革開放就是要全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，以此目標(biāo)引領(lǐng)整個(gè)深化改革的全過程。

三、堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過河相統(tǒng)一

堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過河相統(tǒng)一是中國共產(chǎn)黨深入推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的重要方法。新時(shí)代改革開放具有許多新的歷史特點(diǎn)，其中很重要的就是改革要觸碰深層次體制機(jī)制問題，這就需要對(duì)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性進(jìn)行全面建構(gòu)，需要通過頂層設(shè)計(jì)進(jìn)行建章立制、構(gòu)筑體系。習(xí)近平總書記指出：“所謂頂層設(shè)計(jì)，就是要對(duì)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)體制作出統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)改革關(guān)聯(lián)性的研判，努力做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相促進(jìn)?！表攲釉O(shè)計(jì)是對(duì)深化改革開放的戰(zhàn)略目標(biāo)、實(shí)施步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)任務(wù)等方面進(jìn)行統(tǒng)籌把握，使得各項(xiàng)改革措施形成一個(gè)有機(jī)整體，形成改革“一盤棋”狀態(tài)。只有一攬子解決深化改革開放面臨的深層次問題，才能全面、系統(tǒng)、整體地將改革開放推向一個(gè)新的高度，才能高質(zhì)量推進(jìn)改革開放事業(yè)。

摸著石頭過河是改革開放以來中國共產(chǎn)黨推進(jìn)改革開放的成功經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)一些人認(rèn)為“改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，摸著石頭過河的方法已經(jīng)不適用了”的質(zhì)疑，習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)，“我們推進(jìn)改革要堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和基層探索相統(tǒng)一，對(duì)重大改革要堅(jiān)持試點(diǎn)先行，取得經(jīng)驗(yàn)后再推廣。摸著石頭過河的改革方法論沒有過時(shí)，也不會(huì)過時(shí)”，依然是深化改革開放的重要方法之一。由于中國是一個(gè)大國，各個(gè)地方情況各異，改革措施很難一下子在全國鋪開，必須通過試點(diǎn)減少試錯(cuò)成本，進(jìn)而不斷總結(jié)提煉實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將改革向全國各地推廣，在改革成效與改革成本之間形成一種動(dòng)態(tài)平衡，才能以最小代價(jià)實(shí)現(xiàn)改革開放最大成效。

四、堅(jiān)持改革、發(fā)展與穩(wěn)定相統(tǒng)一

系統(tǒng)把握改革、發(fā)展與穩(wěn)定的內(nèi)在關(guān)系，是堅(jiān)持深化改革開放重大原則的基本要求。當(dāng)前，我國仍然處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會(huì)矛盾凸顯期，各種問題交織在一起，必須保障改革開放有一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的環(huán)境，才能使得深化改革開放行穩(wěn)致遠(yuǎn)。中國作為擁有14 億多人口的大國，中國共產(chǎn)黨作為擁有9600 多萬黨員的大黨，如果沒有一個(gè)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，不用說經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，就是整個(gè)國家內(nèi)部的利益整合都難以實(shí)現(xiàn)，人民群眾的基本生活保障更無從談起。要確保深化改革開放有一個(gè)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，就要不斷健全解決矛盾、化解沖突的體制機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展社會(huì)治理機(jī)制，完善人民群眾合法權(quán)益保障機(jī)制，推動(dòng)形成一個(gè)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)有力、政府擔(dān)當(dāng)作為、人民安居樂業(yè)的良好社會(huì)生態(tài)。

沒有穩(wěn)定，改革發(fā)展沒有前提條件；沒有改革發(fā)展，穩(wěn)定難以長久保障，必須通過改革和發(fā)展，為社會(huì)穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的支撐保障。一方面，通過改革發(fā)展為穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)和精神支撐。改革發(fā)展才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷向前發(fā)展，才能不斷增長人民群眾的物質(zhì)財(cái)富和豐富人民群眾的精神生活，才能使得人民群眾不斷支持深化改革開放的各項(xiàng)舉措。另一方面，通過改革發(fā)展增強(qiáng)國家綜合國力，為中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定的國際環(huán)境。國際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是以經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的綜合國力競(jìng)爭(zhēng)，只有國家實(shí)力不斷發(fā)展壯大，才能在激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。

五、堅(jiān)持獨(dú)立自主與學(xué)習(xí)借鑒世界一切優(yōu)秀文明成果相統(tǒng)一

“獨(dú)立自主是中華民族精神之魂，是我們立黨立國的重要原則。”深化改革開放決不能照搬照抄他國道路和方案。當(dāng)前，中國共產(chǎn)黨深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，以新發(fā)展理念推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展最廣泛、最真實(shí)、最管用的全過程人民民主，豐富以中國特色社會(huì)主義文化為核心的人民精神生活，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，促進(jìn)人與自然和諧共生，繼續(xù)進(jìn)行社會(huì)主義發(fā)展道路的偉大探索。這是前無古人的偉大壯舉，只能依靠自身堅(jiān)持把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上，堅(jiān)持把中國發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的偉大夢(mèng)想。

新時(shí)代堅(jiān)持深化改革開放、堅(jiān)持獨(dú)立自主原則，并非無需借鑒其他國家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，而是“要以更加博大的胸懷，更加廣泛地開展同各國的文化交流，更加積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)借鑒世界一切優(yōu)秀文明成果”。在推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的探索進(jìn)程中，中國共產(chǎn)黨以開放的姿態(tài)向世界一切優(yōu)秀文明學(xué)習(xí)，不斷擴(kuò)大交流互鑒，在堅(jiān)守中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，積極吸收了以馬克思主義為代表的一系列人類優(yōu)秀文明成果，才取得了今天的偉大成就。深化改革開放既不能故步自封，更不能驕傲自大，要以開放包容的胸懷繼續(xù)汲取一切優(yōu)秀文明成果的養(yǎng)分，不斷發(fā)展壯大中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)作出更大貢獻(xiàn)。

全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，是一項(xiàng)偉大而艱巨的事業(yè)，前途光明，任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前，世紀(jì)疫情影響深遠(yuǎn)，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護(hù)主義明顯上升，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)，全球性問題加劇，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。同時(shí)，我國改革發(fā)展穩(wěn)定仍面臨著不少躲不開、繞不過的深層次矛盾和問題。中國共產(chǎn)黨在新征程中要全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持深化改革開放重大原則，堅(jiān)定歷史自信，把握歷史主動(dòng)，順應(yīng)歷史發(fā)展大勢(shì)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而不懈奮斗。