肖 杰

（中國(guó)石化西北油田分公司安全環(huán)保督察大隊(duì)，新疆 烏魯木齊 830011）

1 安全環(huán)保管理與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面

通過(guò)分析《現(xiàn)代安全經(jīng)濟(jì)學(xué)》理論可知，企業(yè)的安全環(huán)保與經(jīng)濟(jì)效益滿足“三角形理論”，其中經(jīng)濟(jì)效益是指三角形的兩條邊，而安全環(huán)保管理工作不僅是企業(yè)管理工作的組成部分，還是企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本，有助于為提升企業(yè)生產(chǎn)力莫定基礎(chǔ)。安全環(huán)保管理工作從宏觀角度分析是一個(gè)集合性的理念，其中包含了設(shè)備安全、人身安全及道路交通安全等方面的管理工作。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益會(huì)因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)、環(huán)境以及體制等方面的改變而改變，而安全環(huán)保管理又是影響環(huán)境因素的重要環(huán)節(jié)，所以安全環(huán)保管理與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有關(guān)聯(lián)。由此，優(yōu)質(zhì)的企業(yè)安全環(huán)保管理體系不但可以提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，塑造良好的公眾現(xiàn)象，而且有助于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的企業(yè)管理文化，提升企業(yè)的綜合竟?fàn)幩健?/p>

2 新常態(tài)下更新安全環(huán)保工作意識(shí)

2.1 提高管理人員責(zé)任意識(shí)

新時(shí)期為了達(dá)到強(qiáng)化開(kāi)展安全與環(huán)境保護(hù)工作的目標(biāo)，還要提高從事生產(chǎn)工作人員的安全環(huán)保責(zé)任意識(shí)。注重廣泛的宣傳安全與環(huán)境保護(hù)知識(shí)法規(guī)，形成安全第一、預(yù)防為主、環(huán)保優(yōu)先的工作理念，在防治結(jié)合的總體部署下提高安全環(huán)保管理工作的效率。例如，大力開(kāi)展安全、環(huán)保法規(guī)學(xué)習(xí)工作，樹(shù)立安全與環(huán)保紅線意識(shí)，根據(jù)企業(yè)的技術(shù)改造需要結(jié)合落實(shí)安全、環(huán)保與低碳工作要求，幫助安全環(huán)保管理人員學(xué)習(xí)相關(guān)的法規(guī)，了解相關(guān)的技術(shù)知識(shí)，促進(jìn)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員掌提具體的安全與環(huán)境保護(hù)控制方法，提升全員的安全與環(huán)保責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)相關(guān)事業(yè)快速發(fā)展。

2.2 形成以人為本的管理理念

安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)還要具備以人為本的管理理念，環(huán)境保護(hù)與安全管理應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)發(fā)展建設(shè)的基石。安全工作是職工的生命線，環(huán)境保護(hù)工作是職工的幸福線，兩者應(yīng)當(dāng)融入到企業(yè)的發(fā)展建設(shè)當(dāng)中，切實(shí)尊重職工的意見(jiàn)建議，既要合理安排職工的作息時(shí)間，有效防止因?yàn)槁毠こ瑫r(shí)、延時(shí)工作帶來(lái)的疲勞作業(yè)問(wèn)題，還要努力營(yíng)造安全與環(huán)境保護(hù)達(dá)標(biāo)的工作氛圍，在改善職工工作條件基礎(chǔ)上提高企業(yè)職工的凝聚力。一線生產(chǎn)部門要處理好安全與生產(chǎn)之間的關(guān)系，根據(jù)職工日常工作的安全防護(hù)、職工對(duì)良好工作環(huán)境的需要，以合理的工作計(jì)劃達(dá)到有效控制安全與環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)。

2.3 強(qiáng)化安全環(huán)保文化建設(shè)

生產(chǎn)企業(yè)還要加強(qiáng)安全與環(huán)境保護(hù)的文化建設(shè)，著重提升安全與環(huán)境保護(hù)工作的凝聚力與積極性，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況建立良好的安全管理與環(huán)境監(jiān)督工作制度規(guī)程。定期組織開(kāi)展安全與環(huán)境保護(hù)工作制度規(guī)程的宣傳工作，通過(guò)展示版、微信公眾號(hào)推送，熱點(diǎn)事件評(píng)價(jià)、典型案例宣講的方式提高職工的安全管理、環(huán)境保護(hù)責(zé)任意識(shí)。防止安全與環(huán)境保護(hù)工作生搬硬套傳統(tǒng)模式的問(wèn)題，注重結(jié)合主題紀(jì)念日、安全管理教育宣傳月、環(huán)境保護(hù)法規(guī)宣講以及優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境等方法普及安全環(huán)保工作要求。

3 新常態(tài)下完善安全與環(huán)境保護(hù)工作措施

3.1 提高安全與環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)管力度

新時(shí)期應(yīng)當(dāng)加大安全環(huán)保的監(jiān)督工作力度，形成強(qiáng)有力的安全與環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督控制工作機(jī)制。首先，成立企業(yè)安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)管理委員會(huì)，及時(shí)地按照上級(jí)管理部門的要求布置安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理工作任務(wù)，明確階段性的安全管理與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督工作的任務(wù)重點(diǎn)。其次，及時(shí)組織企業(yè)相關(guān)部門學(xué)習(xí)安全環(huán)保法律法規(guī)，提高環(huán)境保護(hù)的自主創(chuàng)新意識(shí)，把技術(shù)改革、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)任務(wù)與安全和環(huán)境保護(hù)工作相結(jié)合，在以案說(shuō)法、培訓(xùn)考核、追究問(wèn)題制度下提高企業(yè)人員的安全環(huán)保警惕意識(shí)。第三，發(fā)揮企業(yè)各部門在安全與環(huán)境保護(hù)管理方面的作用，安全環(huán)保管理應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)賦予的職能用集團(tuán)化與規(guī)?；乃季S開(kāi)展相關(guān)工作。在細(xì)化責(zé)任分工中履行好各自的安全與環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)，做到持續(xù)對(duì)安全與環(huán)境保護(hù)工作的高壓態(tài)勢(shì)。第四，加大現(xiàn)場(chǎng)檢查的力度，積極開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作，采用定期檢查、定項(xiàng)檢查、臨時(shí)抽檢的方法找出安全與環(huán)境保護(hù)工作方面的問(wèn)題，把安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)與企業(yè)生產(chǎn)效益提升相結(jié)合，在科學(xué)管理中明確安全與環(huán)境保護(hù)工作的重要價(jià)值，圍繞著提高企業(yè)效益、履行社會(huì)責(zé)任，達(dá)到安全環(huán)保監(jiān)督工作順利實(shí)施的效果。

3.2 落實(shí)好安全環(huán)保主體責(zé)任

新時(shí)期各企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)安全與環(huán)境環(huán)保工作的重要價(jià)值，明確安全環(huán)保工作主體責(zé)任，在協(xié)調(diào)配合和有序分工中提高安全環(huán)保管理工作效率。首先，各企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確安全與環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，確定安全與環(huán)境保護(hù)工作制度，按照一崗雙責(zé)的理念加大安全與環(huán)境保護(hù)工作的執(zhí)行力度。切實(shí)把技術(shù)改革與安全管理、環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)，依托強(qiáng)有力的技術(shù)條件完善安全管理與環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，消除各種突發(fā)因素可能導(dǎo)致的問(wèn)題。其次，建立完善的職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)管理體系，強(qiáng)化相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，將安全與環(huán)境保護(hù)體系建設(shè)與執(zhí)行嚴(yán)格的高標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，做到安全與環(huán)境保護(hù)工作逐步科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化，夯實(shí)安全與環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)，降低安全與環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)，把安全與環(huán)境保護(hù)方面問(wèn)題控制在一定的范用內(nèi)。第三，加大安全生產(chǎn)監(jiān)督的力度，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的資金投入，對(duì)照査找出的問(wèn)題采用集中控削的辦法，不斷淘汰老舊設(shè)備，完善安全與環(huán)境保護(hù)控制措施，通過(guò)先進(jìn)的技術(shù)與信息化手段提高安全與環(huán)境保護(hù)水平。第四，嚴(yán)格執(zhí)行安全與環(huán)境保護(hù)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展思維打造更為優(yōu)質(zhì)的安全與環(huán)境保護(hù)工作體系，尤其在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段加強(qiáng)論證，落實(shí)安全、環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”要求，杜絕施工中不規(guī)范問(wèn)題，防止因?yàn)榘踩c環(huán)境保護(hù)方面措施不到位造成安全環(huán)保設(shè)施建設(shè)成果不達(dá)標(biāo)。第五，加大安全與環(huán)境保護(hù)方面的培訓(xùn)工作，使管理人員掌握先進(jìn)的安全與環(huán)境保護(hù)工作方法，在全面普及安全與環(huán)境保護(hù)方面知識(shí)的基礎(chǔ)上提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別率?？傮w上還應(yīng)建立安全生產(chǎn)事故、環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急保障機(jī)制，提高應(yīng)急處理能力，適時(shí)修訂與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際不相適應(yīng)的生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案和環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

4 結(jié)語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)下應(yīng)當(dāng)提高安全與環(huán)境保護(hù)工作的積極性，明確新時(shí)期對(duì)安全與環(huán)境保護(hù)工作的新要求，落實(shí)好安全環(huán)保工作的主要責(zé)任，在全面評(píng)估分析安全生產(chǎn)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，采用針對(duì)性的安全與環(huán)境保護(hù)工作措施，從而提高安全環(huán)保管理的科學(xué)性，切實(shí)解決新時(shí)期安全與環(huán)境保護(hù)工作的具體問(wèn)題。