江蘇省無(wú)錫市教育科學(xué)研究院

劉 波

對(duì)外開(kāi)放，是相對(duì)于閉關(guān)鎖國(guó)而言的，是指一個(gè)國(guó)家提倡、鼓勵(lì)和積極推進(jìn)與外國(guó)的交往。實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，是黨中央、國(guó)務(wù)院在十一屆三中全會(huì)堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線(xiàn)，依據(jù)馬克思主義的基本原理，總結(jié)國(guó)際、國(guó)內(nèi)的歷史經(jīng)驗(yàn)作出的歷史性決策。

一、對(duì)外開(kāi)放格局的形成過(guò)程

1．1980年，我國(guó)在深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)設(shè)立四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，邁出了對(duì)外開(kāi)放的步伐。

2．1984年，國(guó)家進(jìn)一步開(kāi)放大連、天津、青島、上海、福州、廣州、秦皇島、煙臺(tái)、連云港、南通、寧波、溫州、湛江和北海14個(gè)沿海城市。

3．1985年，國(guó)家又相繼把長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和閩南三角地區(qū)開(kāi)辟為沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)。隨后又把經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)擴(kuò)展到遼東半島、山東半島及其他沿海地區(qū)的一些市縣。

4．1988年，建立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

5．1990年，上海浦東開(kāi)發(fā)區(qū)也建立起來(lái)。

6.1992年，對(duì)外開(kāi)放的地域又向縱深推進(jìn)，相繼開(kāi)放了重慶、武漢等沿江城市，滿(mǎn)洲里等陸地邊境城市和昆明、烏魯木齊等內(nèi)地省會(huì)和自治區(qū)首府，并實(shí)施靈活的鼓勵(lì)外商投資的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策。

7.隨后幾年，又陸續(xù)開(kāi)放了一大批符合條件的內(nèi)陸市縣。中國(guó)形成了“經(jīng)濟(jì)特區(qū)—沿海開(kāi)放城市—沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)—內(nèi)地”的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局。

二、主要特點(diǎn)

1．是漸進(jìn)式開(kāi)放。我國(guó)開(kāi)放是在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，由點(diǎn)到面、由淺入深，以經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海開(kāi)放城市為重點(diǎn)，逐步向中、西部?jī)?nèi)陸地區(qū)推進(jìn)的，既保證了對(duì)外開(kāi)放的不可逆轉(zhuǎn)，又避免了盲目開(kāi)放給產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的巨大沖擊。

2．是獨(dú)立自主、平等互利的開(kāi)放。我國(guó)對(duì)外開(kāi)放強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自主、自力更生、平等互利，并在此前提下充分利用國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，積極發(fā)展與世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)。同時(shí)，在對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家的主權(quán)、尊嚴(yán)和安全。

3．是以經(jīng)濟(jì)開(kāi)放為基礎(chǔ)的全方位對(duì)外開(kāi)放。我國(guó)的開(kāi)放首先是從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開(kāi)始的，以后也是以經(jīng)濟(jì)開(kāi)放為基礎(chǔ)和重點(diǎn)。同時(shí)，也包括積極發(fā)展同其他各國(guó)在科學(xué)、技術(shù)、文化、教育等方面的交流與合作。

4．是向世界上所有國(guó)家和地區(qū)開(kāi)放。無(wú)論是社會(huì)主義國(guó)家還是資本主義國(guó)家，無(wú)論是貧窮國(guó)家還是富有國(guó)家，我國(guó)都愿意在平等互利的基礎(chǔ)上發(fā)展同它們的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系。

三、新中國(guó)成立前的“開(kāi)放”與當(dāng)今對(duì)外開(kāi)放的區(qū)別

1．背景不同：新中國(guó)成立前的“開(kāi)放”是鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后腐朽落后的清政府被西方列強(qiáng)打敗后被迫開(kāi)放的；當(dāng)今中國(guó)的開(kāi)放是在堅(jiān)持獨(dú)立自主的前提下，主動(dòng)地實(shí)行對(duì)外開(kāi)放。

2．性質(zhì)不同：新中國(guó)成立前的“開(kāi)放”是西方列強(qiáng)侵略中國(guó)的產(chǎn)物；當(dāng)今中國(guó)的開(kāi)放是黨和政府進(jìn)一步參與世界經(jīng)濟(jì)全球化，加速我國(guó)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展而作出的重大戰(zhàn)略決策。

3．內(nèi)容不同：新中國(guó)成立前的“開(kāi)放”是西方列強(qiáng)以武裝侵略為手段，后又通過(guò)不平等條約強(qiáng)迫中國(guó)開(kāi)辟通商口岸、降低關(guān)稅等進(jìn)行經(jīng)濟(jì)侵略；當(dāng)今中國(guó)的開(kāi)放是按照平等互利原則同其他國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、文化等方面的交流與合作，目的是發(fā)展我國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)。

4．影響不同：新中國(guó)成立前的“開(kāi)放”便利了外國(guó)資本主義國(guó)家對(duì)中國(guó)的侵略，使中國(guó)逐步淪為半殖民地半封建社會(huì)，只是在客觀(guān)上刺激了中國(guó)民族資本主義的產(chǎn)生和發(fā)展,以及向西方學(xué)習(xí)的思潮；當(dāng)今中國(guó)的開(kāi)放大大加快了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，增強(qiáng)了我國(guó)的綜合國(guó)力，提高了人民的物質(zhì)和文化生活水平。