蔡炳高,徐 濤
(中國長江電力股份有限公司向家壩水力發(fā)電廠,四川 宜賓 644612)
水電站運(yùn)行生產(chǎn)基層班組肩負(fù)著水電站的運(yùn)行管理責(zé)任,主要負(fù)責(zé)全廠設(shè)備的安全運(yùn)行管理,為電廠設(shè)備及電力系統(tǒng)的安全、可靠、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供保障。
某班組自成立以來,始終踐行中國長江電力股份有限公司“以人興安”“依法興安”“科技興安”“預(yù)防興安”“文化興安”的安全文化理念,通過深入挖掘“精益—安全”的安全文化內(nèi)核,不斷汲取經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)提煉,逐漸形成了一套具有特色且行之有效的班組安全管理方法。
為了圓滿完成安全生產(chǎn)這一首要任務(wù),該班組將建設(shè)安全“可控”“能控”“在控”的“三控”班組作為安全管理的目標(biāo)。
“可控”是指工作中所存在的安全風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)因素是可以采取措施控制的,所制定的措施是可行的,它偏重于主觀愿望意識(shí);“能控”是指工作中的一切安全風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)因素是能夠控制的,能夠?qū)⒏鞣N組織和技術(shù)措施進(jìn)行有效的實(shí)施,更偏重于人的思想認(rèn)識(shí)和態(tài)度問題;“在控”是指工作中的安全風(fēng)險(xiǎn)的控制措施在持續(xù)實(shí)施和執(zhí)行中,講的是過程和狀態(tài)。
結(jié)合實(shí)際工作情況,班組的安全管理目標(biāo)可具體量化為“5個(gè)零”,即:零安全生產(chǎn)事故、零人身傷害、零人員誤操作、零重大設(shè)備漏檢、零事故處置不當(dāng)。為實(shí)現(xiàn)這些具體的目標(biāo),班組從提高員工業(yè)務(wù)技能、建立完善的管理制度、規(guī)范員工的工作習(xí)慣、建設(shè)班組的安全文化等四個(gè)方向開展行動(dòng),圍繞電力安全生產(chǎn)這一中心工作,構(gòu)筑“技能層”“制度層”“行為層”“精神層”四道防線。四道防線層層遞進(jìn)而又相互協(xié)同,共同確保安全管理目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)。
班組成員的技能水平是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。作為電力生產(chǎn)的一線班組,成員的技能水平主要考察安全技能水平和業(yè)務(wù)技能水平兩個(gè)方面。只有這兩方面技能均合格的員工才能正確執(zhí)行電力生產(chǎn)的各項(xiàng)工作,才可能在發(fā)生異?;蚴鹿蕰r(shí)完成基本的應(yīng)急處置以及保護(hù)自己、保護(hù)他人。
班組每年都會(huì)組織員工學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》《電力安全工作規(guī)程》《工作票實(shí)施規(guī)范》等安全法規(guī)和制度,敦促大家時(shí)刻用規(guī)章制度規(guī)范自己的安全行為,反復(fù)對班組成員強(qiáng)調(diào)安全規(guī)章制度的重要性。通過開展安全活動(dòng)、專題學(xué)習(xí)等培訓(xùn),對公司及電廠發(fā)布的其他安全文件進(jìn)行學(xué)習(xí),全面提升安全理論水平。
此外,班組每年都會(huì)組織員工開展緊急救護(hù)、安全工器具、消防器材以及職工安全健康知識(shí)培訓(xùn),對現(xiàn)場急救方法、安全工器具的使用與管理、消防安全知識(shí)及職業(yè)健康知識(shí)等進(jìn)行全面細(xì)致的學(xué)習(xí),切實(shí)掌握急救方法、安全工器具的使用、職業(yè)健康防護(hù)措施等實(shí)際操作技能。
在傳統(tǒng)的班組業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)中,往往采用的是吃大鍋飯式的無差別培訓(xùn),但因班組成員的業(yè)務(wù)技能水平參差不齊、各人短板不一,這種培訓(xùn)無法調(diào)動(dòng)所有人的積極性,培訓(xùn)效果不佳。針對這個(gè)問題,班組在每年年初會(huì)開展當(dāng)前人員的業(yè)務(wù)能力現(xiàn)狀分析工作,征集員工個(gè)人的培訓(xùn)需求,綜合制定出具有針對性的培訓(xùn)計(jì)劃。
針對新員工,主要開展各系統(tǒng)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn),幫助其學(xué)習(xí)系統(tǒng)組成和設(shè)備原理。針對值班員,結(jié)合崗位技能要求,主要開展設(shè)備基本原理、二次回路、運(yùn)行操作及故障處理等技能提升培訓(xùn)。針對班組管理人員,主要開展班組管理、應(yīng)急處置、溝通協(xié)調(diào)等綜合能力培訓(xùn),全方位提升其履職能力。通過開展一系列針對性培訓(xùn),補(bǔ)齊各層級(jí)員工的業(yè)務(wù)短板,實(shí)現(xiàn)班組成員業(yè)務(wù)技能的全面提升。
為了更好地實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)培訓(xùn),班組加強(qiáng)培訓(xùn)師隊(duì)伍建設(shè),打造精品課程,持續(xù)開展線上和線下集中培訓(xùn)+現(xiàn)場實(shí)操講解相結(jié)合的方式進(jìn)行授課。通過定期筆試和現(xiàn)場考問的方式對班組成員的學(xué)習(xí)效果進(jìn)行檢測,以考促學(xué),并結(jié)合其他方法做好培訓(xùn)效果評(píng)估,實(shí)現(xiàn)線上線下教學(xué)在內(nèi)容上和方法上的有機(jī)結(jié)合并不斷創(chuàng)新,有效解決運(yùn)行人員工作與學(xué)習(xí)之間的矛盾,實(shí)現(xiàn)員工在理論學(xué)習(xí)和專業(yè)實(shí)踐上的無縫對接。
為提高班組成員在培訓(xùn)工作中的參與感,進(jìn)一步提高培訓(xùn)的效果,班組大力實(shí)施“導(dǎo)師帶徒”“崗位練兵”“定期交流答疑”等多項(xiàng)培訓(xùn)舉措,充分發(fā)揮優(yōu)秀骨干的“傳、幫、帶”作用,讓班組成員主動(dòng)參與到班組管理和培訓(xùn)工作中。堅(jiān)持分享式學(xué)習(xí),以講安全、學(xué)業(yè)務(wù)、促管理為重點(diǎn),積極開展“人人上講臺(tái)”活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)每個(gè)班組成員的積極性,形成互幫、互助的良好學(xué)習(xí)氛圍,培訓(xùn)質(zhì)量得到進(jìn)一步提升,實(shí)現(xiàn)班組成員業(yè)務(wù)上人人都有專長。
作為電力生產(chǎn)一線的班組,工作中所要遵循和掌握的制度非常多,上有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)程,下有公司和電廠的規(guī)程規(guī)定。但作為基層班組成員卻很難掌握那么多規(guī)章制度,并用之來指導(dǎo)實(shí)際工作。另一個(gè)方面,新《安全生產(chǎn)法》對建立健全和落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制也提出了更高的要求。因此,班組應(yīng)該在各級(jí)規(guī)程規(guī)定的基礎(chǔ)上,結(jié)合班組的實(shí)際工作情況,編制出更適用的制度。班組制度的制定應(yīng)遵循兩點(diǎn)原則:責(zé)任明確,細(xì)化到人;執(zhí)行性強(qiáng),清晰明了。
制定完善的班組管理制度是做好安全生產(chǎn)工作的第一步。為了讓班組管理有據(jù)可依、有章可循,該班組制定了《運(yùn)行二值管理制度》《當(dāng)班工作核查制度》《隱患排查治理報(bào)告制度》《監(jiān)屏管理制度》等多部班組管理制度,涵蓋了電力安全生產(chǎn)的各個(gè)方面。
各項(xiàng)制度中考核評(píng)估環(huán)節(jié)不可缺少,并且要形成一套完整的班組績效考核體系,使各項(xiàng)工作的執(zhí)行情況和完成質(zhì)量均可量化、可評(píng)價(jià),才能確保制度能夠有效的執(zhí)行。同時(shí),制度要有修正更新機(jī)制,使其能夠始終適應(yīng)工作形勢的變化。當(dāng)上級(jí)制度和要求發(fā)生改變或制度的執(zhí)行過程中出現(xiàn)問題時(shí),要廣泛收集班組成員的意見,及時(shí)組織修訂制度內(nèi)容并進(jìn)行宣貫。
班組制定員工“工作任務(wù)書”和“崗位安全責(zé)任卡”,進(jìn)行“一崗雙責(zé)”宣貫,明確班組全員的安全生產(chǎn)責(zé)任。組織簽訂安全承諾書,進(jìn)一步強(qiáng)化員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全責(zé)任感。在班組日常任務(wù)管理上,班組設(shè)置“五大員”負(fù)責(zé)制,分別是“安全員”“培訓(xùn)員”“宣傳員”“考勤員”和“工器具管理員”,使班組各項(xiàng)事務(wù)安排井井有條、規(guī)范有序,每個(gè)人的工作任務(wù)完成情況依據(jù)班組績效考核辦法進(jìn)行考核評(píng)價(jià),形成全員、全過程、全方位的安全管理局面。
技能的磨礪、制度的完善,歸根結(jié)底是為了在執(zhí)行層面實(shí)現(xiàn)全員生產(chǎn)行為的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。因此,在各項(xiàng)工作的實(shí)施層面還需要對班組成員的行為和意識(shí)進(jìn)行監(jiān)督和矯正,進(jìn)一步去檢驗(yàn)制度的落實(shí)情況,督促員工按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣,提高全員識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、掌控風(fēng)險(xiǎn)的能力。
班組對監(jiān)屏、巡檢、辦票、操作等日常工作進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)把控和標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督,形成“事前預(yù)想,事中監(jiān)控,事后分析”的運(yùn)行安全習(xí)慣,確保運(yùn)行工作安全、規(guī)范地開展。以運(yùn)行操作為例,操作前,組織進(jìn)行關(guān)鍵點(diǎn)梳理、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提醒;操作過程中,通過監(jiān)控事件、視頻畫面、現(xiàn)場檢查等方式,掌握作業(yè)過程實(shí)時(shí)狀態(tài),督促規(guī)范操作;操作結(jié)束后,運(yùn)用“交叉檢查法”對操作的內(nèi)容進(jìn)行全面的檢查,對過程中的安全問題和隱患進(jìn)行匯總分析,找出問題癥結(jié)所在,對難以立即解決的問題建立專項(xiàng)跟蹤檔案,運(yùn)用PDCA循環(huán)進(jìn)行處理。
班組嚴(yán)格執(zhí)行班前班后會(huì)制度,利用班前班后會(huì)實(shí)現(xiàn)當(dāng)班工作的閉環(huán)控制。每班前,由班組成員輪流歸納總結(jié)非當(dāng)班期間重要事件、缺陷,介紹本班重點(diǎn)工作任務(wù)、每日安全注意事項(xiàng)等。當(dāng)班期間,為強(qiáng)化工作質(zhì)量監(jiān)督,設(shè)置當(dāng)班工作任務(wù)核查員負(fù)責(zé)值班環(huán)境管理、工作任務(wù)核查等工作,確保各項(xiàng)工作任務(wù)及相關(guān)臺(tái)賬保質(zhì)保量完成。當(dāng)班工作結(jié)束后開展班后會(huì),由班組成員匯報(bào)工作過程中存在的問題,安全員檢查完成情況,班組負(fù)責(zé)人進(jìn)行當(dāng)班工作的總結(jié),保證安全生產(chǎn)工作的有效閉環(huán)。
班組將隱患排查工作融入每個(gè)運(yùn)行倒班,常態(tài)化開展“隱患排查齊動(dòng)員”活動(dòng),使班組成員養(yǎng)成人到哪風(fēng)險(xiǎn)就排查到哪的習(xí)慣,形成發(fā)現(xiàn)和消除隱患的利器。值班員發(fā)現(xiàn)重大隱患和缺陷后,班組負(fù)責(zé)人現(xiàn)場復(fù)核和確認(rèn),對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行更精確的判斷和處置。隱患排查工作動(dòng)態(tài)適應(yīng)現(xiàn)場生產(chǎn)情況,對重點(diǎn)工作和高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目保持密切跟蹤和防控,開展重點(diǎn)部位檢查、拍照記錄和反違章工作,對新設(shè)備和大修設(shè)備加強(qiáng)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)視和隱患檢查。
班組除了定期開展全廠各應(yīng)急預(yù)案學(xué)習(xí)外,還根據(jù)安全生產(chǎn)形勢的變化不定期開展針對性的應(yīng)急預(yù)案學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)預(yù)案的基礎(chǔ)上每季度組織一次桌面應(yīng)急演練,或者根據(jù)設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)情況不定期開展現(xiàn)場跑位演練。演練后參演領(lǐng)導(dǎo)和班組全體成員對演練過程進(jìn)行評(píng)價(jià)分析,對發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范作業(yè)行為進(jìn)行指正,并要求參演人員持續(xù)改進(jìn),力求通過學(xué)習(xí)、演練、檢查、再學(xué)習(xí)、再演練、再檢查……形成一條完整的閉環(huán)流程,使參演人員熟練掌握各項(xiàng)異常事件處置流程,提高危機(jī)意識(shí)和應(yīng)急處置能力。
在應(yīng)急演練中,班組成員輪流扮演值班主任角色,通過轉(zhuǎn)換位置思考突發(fā)事故處理流程,提升班組成員對電站安全運(yùn)行的全局意識(shí)和掌控能力。
安全管理工作從來不是一項(xiàng)可以一蹴而就的事情,制度的完善是為了營造“要我安全”的工作環(huán)境,技能的提高是為了創(chuàng)造“我會(huì)安全”的基礎(chǔ)條件,而最終的目的是為了在思想上實(shí)現(xiàn)“我要安全”的轉(zhuǎn)變,這一轉(zhuǎn)變過程是安全觀念在精神層面從被動(dòng)強(qiáng)制性到主動(dòng)自覺性的一次質(zhì)的飛躍。為了實(shí)現(xiàn)這一飛躍,班組需要對員工進(jìn)行必要的警醒教育,激發(fā)員工創(chuàng)新助安的思想意識(shí),建設(shè)人人認(rèn)同的班組安全文化。
班組注重收集電力行業(yè)和公司內(nèi)部所發(fā)生的事故案例,不定期開展事故案例交流學(xué)習(xí),將別人的教訓(xùn)轉(zhuǎn)化為自己的經(jīng)驗(yàn),時(shí)刻警醒班組成員對安全常懷敬畏之心。
它山之石,可以攻玉。班組長期開展“安全月月談”經(jīng)驗(yàn)分享特色交流活動(dòng),鼓勵(lì)員工講述每月工作中自身發(fā)生或者未遂的不安全現(xiàn)象或事件,通過敞開心扉式的交流,讓一個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)成為全班組的經(jīng)驗(yàn),一個(gè)人的教訓(xùn)警醒班組全員;同時(shí)在交流活動(dòng)中啟發(fā)員工對安全生產(chǎn)的思考,引發(fā)員工安全意識(shí)覺醒和強(qiáng)化。
班組圍繞安全積極開展創(chuàng)新工作,將QC活動(dòng)作為提升安全管理的重要手段,進(jìn)一步提升安全工作質(zhì)量和效率,培養(yǎng)員工的創(chuàng)新意識(shí),開拓班組的創(chuàng)新思維。
班組以解決安全生產(chǎn)中存在的實(shí)際問題為導(dǎo)向,積極尋找QC課題,消除安全生產(chǎn)中的一些難點(diǎn)痛點(diǎn),達(dá)到創(chuàng)新興安的目的。通過參與QC活動(dòng),使班組成員能熟練運(yùn)用質(zhì)量管理辦法來解決工作中的安全難題,培養(yǎng)班組員工運(yùn)用科學(xué)方法發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力和參與全面質(zhì)量管理的意識(shí)。
班組安全文化建設(shè)是保障安全生產(chǎn)的重要措施之一,借助安全文化的建設(shè)也可以保障工作人員的安全意識(shí)有效提高,實(shí)現(xiàn)對安全風(fēng)險(xiǎn)的有效規(guī)避,為企業(yè)提供良好的安全環(huán)境。而班組作為電力企業(yè)的最基層單元,承擔(dān)著最主要的現(xiàn)場工作任務(wù),這決定了實(shí)行安全文化建設(shè)必須從班組抓起。
為了建設(shè)班組的安全文化,形成良好的班組安全生態(tài)環(huán)境,班組長期開展一系列具有特色的安全活動(dòng),主要包括:“一諾千金”安全生產(chǎn)簽名活動(dòng)、“最佳攝像頭”隱患排查競賽活動(dòng)、“設(shè)備標(biāo)識(shí)煥新顏”現(xiàn)場設(shè)備標(biāo)識(shí)清理活動(dòng)、“一人一策話安全”安全建言獻(xiàn)策活動(dòng)等。以上活動(dòng)的開展,在班組中樹立了典型模范,形成榜樣力量,號(hào)召班組成員以實(shí)際行動(dòng)履行崗位安全職責(zé),提高了班組成員參與安全生產(chǎn)工作的積極性,形成班組獨(dú)特的安全文化氛圍。
經(jīng)過在安全管理工作上的多年耕耘,該班組在電力安全生產(chǎn)和班組安全文化建設(shè)方面不斷開拓進(jìn)取,鍛造了一支敢打能拼的電廠安全“近衛(wèi)軍”,成績斐然。
多年以來,班組圓滿完成各項(xiàng)年度工作任務(wù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)了1 000多項(xiàng)設(shè)備缺陷及隱患,其中包括50余項(xiàng)可能造成嚴(yán)重后果的重大缺陷及隱患。正確處置了數(shù)十起異常事件,避免事故擴(kuò)大和設(shè)備損壞隱患,確保了電站安全運(yùn)行。為電廠實(shí)現(xiàn)“安全生產(chǎn)3 000天”“連續(xù)4年零非?!钡葍?yōu)秀成績做出了突出貢獻(xiàn),助力電廠向社會(huì)持續(xù)奉獻(xiàn)3 000億kWh優(yōu)質(zhì)清潔的水電能源,充分發(fā)揮了電站樞紐在發(fā)電、防汛、航運(yùn)和灌溉等方面作用,在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)方面創(chuàng)造了巨大綜合效益。
班組也因?yàn)橥怀龅陌踩珮I(yè)績獲得了諸多榮譽(yù)。歷年所獲的集體榮譽(yù)主要有:全國青年安全生產(chǎn)示范崗;長江電力青年安全生產(chǎn)示范崗;“安康杯”勞動(dòng)競賽優(yōu)勝班組。此外,班組成員有多人次先后獲得三峽集團(tuán)青年崗位能手、長江電力優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、電廠先進(jìn)個(gè)人和明星員工等榮譽(yù)稱號(hào)。
6.2.1 工作規(guī)范執(zhí)行方能本質(zhì)安全
無規(guī)矩不成方圓。作為電力生產(chǎn)的一線班組,安全風(fēng)險(xiǎn)潛伏在工作的方方面面,只有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)行各項(xiàng)工作,才能最大限度地保障安全。實(shí)現(xiàn)工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的前提是要班組成員充分認(rèn)識(shí)其意義,并在班組內(nèi)部樹立標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理和工作的意識(shí)。這樣才能讓班組成員立足本職崗位,從小事入手,對每一項(xiàng)工作都要求自己依規(guī)行事、規(guī)范做事,養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣,保障企業(yè)安全生產(chǎn)。
6.2.2 制度落實(shí)到位強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)閉環(huán)
任何的制度標(biāo)準(zhǔn)都要嚴(yán)格落實(shí)才會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)效果。將班組安全管理工作細(xì)化分工落實(shí)到人后,更要強(qiáng)調(diào)過程的控制和結(jié)果的考核反饋,實(shí)現(xiàn)安全管理閉環(huán)控制;同時(shí)在閉環(huán)中強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)適應(yīng),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源的變化,持續(xù)運(yùn)用PDCA管理法,持續(xù)改進(jìn)完善。
6.2.3 運(yùn)用創(chuàng)新思維解決難點(diǎn)痛點(diǎn)
針對安全生產(chǎn)中的難點(diǎn)痛點(diǎn),群策群力采用創(chuàng)新思維、提出創(chuàng)造性的解決思路。作為基層班組,結(jié)合工作性質(zhì)和所轄設(shè)備情況,廣泛開展QC活動(dòng)和群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)解決工作中的實(shí)際難題。通過這些活動(dòng),提升員工創(chuàng)新思維和安全管理的意識(shí)。
6.2.4 安全文化建設(shè)融入日常事務(wù)
在班組中開展安全文化建設(shè),在班組目標(biāo)與任務(wù)、崗位責(zé)任制度制定、生產(chǎn)過程控制等各方面融入安全文化的內(nèi)容。通過班組成員人人講、個(gè)個(gè)想,讓大家認(rèn)清安全源于警惕、事故出于麻痹,不斷由淺入深地形成班組安全文化理念。
新《安全生產(chǎn)法》強(qiáng)調(diào)了全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),對建立健全和落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制提出了更高的要求,因此,在班組層面建立起一套“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)管理體系就變得勢在必行。一套行之有效的班組安全管理辦法可以有效預(yù)防、減少電力企業(yè)各類安全事故的發(fā)生,幫助班組建設(shè)具有特色的安全文化。借助安全文化的建設(shè)又可以進(jìn)一步促進(jìn)班組成員安全意識(shí)的提高,實(shí)現(xiàn)人的本質(zhì)安全,使班組充分發(fā)揮安全生產(chǎn)一線“戰(zhàn)斗堡壘”的作用,為電力企業(yè)的發(fā)展提供良好的安全環(huán)境。