陳金姿
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EPC管理模式最早于20世紀(jì)60年代在美國(guó)被提出,是設(shè)計(jì)施工采購(gòu)一體化的項(xiàng)目總承包模式,由于建設(shè)方在施工過程中并不需要付出較多的管理精力,也被稱為交鑰匙管理模式。近年來,我國(guó)建筑業(yè)施工水平得到了很好的提升,國(guó)家也著眼于國(guó)外一些成功﹑先進(jìn)的管理模式,EPC模式便是我們成功借鑒并發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容。而裝配式建筑則是將現(xiàn)場(chǎng)建造方式中的眾多現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)內(nèi)容提前在工廠內(nèi)預(yù)制完成(如建筑樓板﹑墻板﹑樓梯等)[1],并將這些預(yù)制建筑構(gòu)配件運(yùn)輸?shù)绞┕がF(xiàn)場(chǎng)組裝,從而大大提升建筑工程施工速度的新型工程施工方式。我國(guó)于2016年9月下發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》,足見國(guó)家對(duì)于裝配式建筑應(yīng)用的重視,裝配式建筑可以有效節(jié)省工程現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)間,那么采用這種方式的工程造價(jià)又如何?應(yīng)用EPC模式進(jìn)行相應(yīng)管理是否具備優(yōu)勢(shì)?本文接下來將從EPC模式管理視角探究裝配式建筑造價(jià)管理。
EPC管理模式一般采用固定總價(jià)合同方式,對(duì)于裝配式建筑而言,其直接受到建設(shè)方委托,嚴(yán)格按照總價(jià)合同執(zhí)行,由于價(jià)格固定,總承包方承擔(dān)著工程全流程運(yùn)作的主要風(fēng)險(xiǎn),將對(duì)全面工程建設(shè)更加上心,同時(shí)裝配式建筑工程中裝配式預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量與進(jìn)度安排也由總承包方協(xié)同管理,可以將工期速度快的施工優(yōu)勢(shì)更加直接地展現(xiàn)出來,建設(shè)業(yè)主在此模式下可以直觀地感受到這種模式搭配的好處?;仡橢PC模式過往在國(guó)內(nèi)外的發(fā)展歷史,該模式目前在美國(guó)已經(jīng)在工程總體應(yīng)用中占比達(dá)到一半以上,而我國(guó)最早于20世紀(jì)80年代在石油化工等能源領(lǐng)域最先應(yīng)用,并于2003年開始重視在更多領(lǐng)域普及,并且在相應(yīng)建筑行業(yè)政策性文件中有所體現(xiàn),在近年的建筑工程建設(shè)中快速發(fā)展起來,在裝配式建筑工程表現(xiàn)更為突出。分析其因,主要是由于EPC模式應(yīng)用于裝配式建筑造價(jià)管理中積極影響多于消極作用,具體表現(xiàn)在以下幾方面。
首先,EPC模式下,設(shè)計(jì)﹑施工﹑采購(gòu)一體化綜合管理,由建設(shè)方選出的“小業(yè)主”進(jìn)行實(shí)際執(zhí)行,很大程度上降低了傳統(tǒng)模式中各環(huán)節(jié)中的交流溝通障礙,大幅提升工程各階段有效銜接速率,將復(fù)雜的問題簡(jiǎn)單化。最大可能地減少了工程設(shè)計(jì)階段﹑施工階段﹑采購(gòu)階段相互之間的工作協(xié)同問題,也便于各建筑參與方的工作目標(biāo)一致化,降低了工程建設(shè)參與方協(xié)調(diào)管理工作的難度,從而可以有效提升建筑工程造價(jià)管理工作的實(shí)際工作效率與工作質(zhì)量,從而可以更好地滿足建設(shè)方在工程建設(shè)中對(duì)于工程設(shè)計(jì)﹑材料及技術(shù)設(shè)備第三方采購(gòu)﹑主體施工的具體要求,任務(wù)執(zhí)行更加高效,工作調(diào)整更加靈活。這對(duì)裝配式建筑方式而言,效果更加明顯,對(duì)于預(yù)制構(gòu)件的進(jìn)度管控更加直接﹑成本控制更加有力﹑質(zhì)量把控更加精確,種種優(yōu)勢(shì)作用于后續(xù)裝配施工中都會(huì)帶動(dòng)較高的生產(chǎn)實(shí)效。
其次,基于EPC管理模式的特色,建設(shè)方在裝配式建筑工程建設(shè)過程中會(huì)將設(shè)計(jì)﹑施工以及采購(gòu)等工程建設(shè)主體環(huán)節(jié)的工作統(tǒng)一打包給施工總承包單位,工作轉(zhuǎn)移的同時(shí)也意味著大部分風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移,減少建設(shè)方在工程建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)壓力[2]。而總承包方基本需要通過競(jìng)標(biāo)選拔參與工程建設(shè)中來,必然具備較高的工程技術(shù)實(shí)力,對(duì)于行業(yè)整體狀況的了解,各階段技術(shù)的應(yīng)用,工作細(xì)節(jié)的把控,風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防與應(yīng)對(duì)擁有較高的水平,在建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)抗能力在絕大多數(shù)情況下都要強(qiáng)于建設(shè)方本體,在這種情況,這種模式的應(yīng)用在整體上了規(guī)避了一定建筑市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn),有利于建筑行業(yè)的發(fā)展。
再次,EPC管理模式采用固定合同單價(jià)模式,對(duì)于裝配式建筑工程施工方式而言,裝配式建筑方會(huì)更加注重對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)原材料價(jià)格的動(dòng)態(tài)關(guān)注,更好地控制材料價(jià)格成本,結(jié)合項(xiàng)目總工期安排更有針對(duì)性地完成廠內(nèi)預(yù)制構(gòu)件施工計(jì)劃,方便整體安排施工節(jié)奏,工作調(diào)控更加靈活。此外,任務(wù)工期與資本投入的確定更有助于建設(shè)方對(duì)于不確定風(fēng)險(xiǎn)的造價(jià)管理與控制,從而做好裝配式建筑項(xiàng)目的全局把控,方便在較小精力投入的情況下對(duì)項(xiàng)目全生命周期的工作進(jìn)行管理精細(xì)化控制。
最后,在EPC模式下,裝配式建筑工程建設(shè)方在合同管理中更加簡(jiǎn)便,不需要在設(shè)計(jì)合同﹑采購(gòu)合同與施工合同中耗費(fèi)過多精力,在一定程度上節(jié)約了時(shí)間成本與人力資源開支。而對(duì)于施工方而言,在傳統(tǒng)模式下必然會(huì)在實(shí)際工作中承擔(dān)更多的任務(wù),對(duì)應(yīng)的合同管理更加復(fù)雜,甚至?xí)⑴c材料采購(gòu)與工程設(shè)計(jì)的合同對(duì)接,在具體工作中的顧慮更多。而在EPC模式下,這種煩惱極大地緩解,甚至關(guān)于裝配式預(yù)制構(gòu)件的工作對(duì)接也會(huì)相應(yīng)簡(jiǎn)化,方便其可以將更多精力放在影響裝配式建筑工程施工目標(biāo)的工程建設(shè)中,最大限度確保裝配式建筑工程項(xiàng)目能夠按時(shí)按量地完成[3]。
但是,EPC模式下的裝配式建筑造價(jià)管理中,建設(shè)方與各環(huán)節(jié)的實(shí)際參與相較于傳統(tǒng)模式更低,不利于全面系統(tǒng)性地進(jìn)行持續(xù)跟蹤式的造價(jià)精細(xì)化管理,進(jìn)而在一定程度上會(huì)導(dǎo)致相關(guān)人員對(duì)整體裝配式工程建設(shè)的實(shí)際控制減弱,存在新的不確定風(fēng)險(xiǎn)。除此之外,該模式下的固定總價(jià)一般較高,相應(yīng)地會(huì)在招標(biāo)環(huán)節(jié)提高總承包方的承包能力與相應(yīng)資質(zhì)要求,而裝配式建筑施工又會(huì)將一部分承包方攔在門外,最終導(dǎo)致該模式在實(shí)際應(yīng)用中的可選用總承包方較少,在一定程度上影響建設(shè)方的實(shí)際主動(dòng)性。
在前文提及的EPC管理模式于裝配式建筑工程施工作用中我們可以看出,由于其將多方管理工作集成一體化,同時(shí)多方協(xié)同的管理模式對(duì)于工程施工中的建筑成本控制有一定積極作用,但是對(duì)于裝配式建筑成本降低沒有顯著效果。從裝配式建筑生產(chǎn)各環(huán)節(jié)工作流程進(jìn)行分析,并綜合考量其中對(duì)于造價(jià)管理的影響,可以從工程造價(jià)實(shí)際構(gòu)成著手,對(duì)于裝配式造價(jià)管理工作有較大影響的因素主要包括人力資源因素﹑材料成本因素﹑機(jī)械設(shè)備因素﹑生產(chǎn)管理因素﹑生產(chǎn)環(huán)境因素等。人力資源的技術(shù)水平低下,因建筑構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一導(dǎo)致材料采購(gòu)及運(yùn)輸成本高﹑機(jī)械設(shè)備的生產(chǎn)調(diào)配協(xié)同工作效率低﹑裝配式建筑管理者的管理能力弱與工作經(jīng)驗(yàn)欠缺的問題,以及生產(chǎn)環(huán)境的舒適度差等問題,都制約著EPC模式下裝配式建筑造價(jià)管理精細(xì)化的發(fā)展。
我國(guó)裝配式建筑工程發(fā)展不僅可以有效提升現(xiàn)場(chǎng)施工速度,同時(shí)也是應(yīng)對(duì)我國(guó)施工現(xiàn)場(chǎng)體力勞動(dòng)者數(shù)量逐漸減少問題的解決方式之一。在現(xiàn)場(chǎng)可用工人減少的情況下保障工程建設(shè)的速度與質(zhì)量,也是建筑科技水平進(jìn)步的體現(xiàn)。目前,我國(guó)建筑工地現(xiàn)場(chǎng)一線施工人員普遍受教育程度不高,因長(zhǎng)期處于建筑施工環(huán)境中對(duì)傳統(tǒng)模式下的現(xiàn)澆施工工藝較為熟悉,但是其實(shí)際技術(shù)學(xué)習(xí)能力相對(duì)較低,應(yīng)對(duì)技術(shù)環(huán)境變化適應(yīng)性較差,盲目應(yīng)用于裝配式建筑工程生產(chǎn)必然會(huì)導(dǎo)致工作效率降低,增大工程造價(jià)成本。對(duì)此,需要充分考慮現(xiàn)場(chǎng)工作人員的實(shí)際情況,打造專業(yè)化施工團(tuán)隊(duì),提升建筑施工效率,合理配置人力資源,讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。同時(shí),需要考慮未來階段裝配式建筑人才生源情況,加強(qiáng)與建筑類高校的信息交流,及時(shí)將建筑市場(chǎng)環(huán)境情況反饋給建筑高校,讓教育方明晰就業(yè)需求,及時(shí)做出教育體系針對(duì)性調(diào)整,保障人員學(xué)有所用,也為裝配式建筑健康發(fā)展打好人才基礎(chǔ)。
眾所周知,材料采購(gòu)的數(shù)量與計(jì)劃性對(duì)于材料采購(gòu)成本直接影響,我國(guó)現(xiàn)階段裝配式建筑材料方面造價(jià)管理控制困難,很大程度上是由于沒有形成統(tǒng)一的裝配式構(gòu)建設(shè)計(jì)與生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)方在應(yīng)用裝配式建筑方式時(shí)個(gè)性化程度較高,進(jìn)而導(dǎo)致設(shè)計(jì)與生產(chǎn)的實(shí)際應(yīng)用體量不足,不能攤銷整體裝配式建筑整體投入成本,最終導(dǎo)致其實(shí)際造價(jià)居高不下[4]。對(duì)此,我們應(yīng)該借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),在符合本國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上,參考其他國(guó)家應(yīng)對(duì)此類問題的解決方案,盡快建立裝配式建筑統(tǒng)一的設(shè)計(jì)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),提升裝配式建筑的生產(chǎn)體量,拉低造價(jià)成本。并從EPC管理模式中吸取經(jīng)驗(yàn),選取能力強(qiáng)的承包方向總承包轉(zhuǎn)變,直接對(duì)接建設(shè)方需求,打造施工一體化服務(wù),在其中摸索最適合的裝配式建筑生產(chǎn)方式,加速規(guī)范裝配式構(gòu)建設(shè)計(jì)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)行。
裝配式建筑工程提升人員素質(zhì)以保證在工程施工勞動(dòng)力較少的情況下,滿足實(shí)際生產(chǎn)需求,需要有高效智能的機(jī)械生產(chǎn)設(shè)備作為保障。只有智能化機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)效率足夠高,才能真正解決人力勞動(dòng)不足的問題,而智能化裝配式建筑機(jī)械設(shè)備需要從兩個(gè)方面去考慮。一方面加強(qiáng)裝配式構(gòu)建規(guī)?;a(chǎn)能力,并提升裝配式構(gòu)建工廠生產(chǎn)環(huán)境,提升預(yù)制構(gòu)建質(zhì)量,優(yōu)化資源配置,當(dāng)該行業(yè)的生產(chǎn)規(guī)?;嬲纬蓵r(shí)可以極大程度地降低裝配式構(gòu)建的生產(chǎn)人工成本。另一方面,由于裝配式構(gòu)件生產(chǎn)與組裝區(qū)位不同步,需要額外消耗機(jī)械資源進(jìn)行運(yùn)輸與組裝,在這一環(huán)節(jié),裝配式構(gòu)件由于自己較大的體積與質(zhì)量增大了工作難度,對(duì)此需要做好裝配式構(gòu)件運(yùn)輸與組裝方面的機(jī)械設(shè)備同步研發(fā),減少預(yù)制構(gòu)件調(diào)配難度與施工現(xiàn)場(chǎng)安裝管理難度,將裝配式建筑的建設(shè)效率真正發(fā)揮出來[5]。
對(duì)于我國(guó)現(xiàn)階段建筑市場(chǎng)而言,裝配式建筑推廣時(shí)間不長(zhǎng),尚處于產(chǎn)業(yè)起步階段,應(yīng)用這種模式的工程管理人員實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)欠缺,專業(yè)技能也有待完善。在工程生產(chǎn)中導(dǎo)致實(shí)際工作效率低下,間接費(fèi)用增加,造價(jià)管理難度增大,尤其是裝配式構(gòu)件比較多的項(xiàng)目,構(gòu)件與構(gòu)件之間施工的工作面考慮,間隔時(shí)間或者搭接施工時(shí)間考慮,應(yīng)做好施工組織計(jì)劃,并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,這對(duì)于工程管理人員的組織能力提出了更高的要求,需要考慮的組織變量更多,出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的損失更高,增大了管理人員的工作壓力。對(duì)此,需要對(duì)裝配式建筑管理人員定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),第一時(shí)間方便管理人員掌握裝配式建筑新型工藝,讓其面對(duì)生產(chǎn)中的管理困難更加從容,同時(shí)做好管理人員的心理素質(zhì)提升教育,一方面進(jìn)行心理疏導(dǎo),另一方面幫助其建立管理自信,樹立正確的管理價(jià)值觀,提升裝配式建筑工程綜合管理能力。
綜上所言,EPC模式下,裝配式建筑在造價(jià)管理中具有工程生產(chǎn)各參與方集成化與信息交流一體化的管理優(yōu)勢(shì),可以有效在裝配式建筑建設(shè)中降低工程造價(jià),易于建設(shè)方進(jìn)行工程管理,但是其對(duì)于裝配式建筑構(gòu)件自身生產(chǎn)應(yīng)用的成本把控是比較有限的,需要從其他方面進(jìn)行多元化努力,降低裝配式建筑工程整體生產(chǎn)成本,推動(dòng)造價(jià)管理更加精細(xì)化,從而對(duì)裝配式建筑建設(shè)多多環(huán)節(jié)進(jìn)行造價(jià)成本控制。達(dá)成更有效的成本控制目標(biāo),真正提升裝配式建筑造價(jià)管理工作質(zhì)量與效率,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)正循環(huán)發(fā)展。