曹紅孫

都昌縣林業(yè)局公益林保護(hù)中心，江西九江 332600

國(guó)有林場(chǎng)是國(guó)土安全的重要節(jié)點(diǎn)，是中國(guó)林業(yè)建設(shè)的核心單位之一[1-3]。建設(shè)好國(guó)有林場(chǎng)是發(fā)展林業(yè)的重要環(huán)節(jié)，立足自身實(shí)際，分析好自身的森林資源稟賦[4-6]，根據(jù)相關(guān)要求做好森林經(jīng)營(yíng)的發(fā)展策略[7-9]，有利于林場(chǎng)森林資源的保護(hù)和發(fā)展，更有利于林場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展。

1 武山林場(chǎng)的基本情況

國(guó)有都昌縣武山林場(chǎng)，位于都昌縣的東北部，武山山脈的中段，東南部與大港鎮(zhèn)接壤，西連蔡嶺鎮(zhèn)，北鄰紅光林場(chǎng)，屬長(zhǎng)江一級(jí)支流——鄱陽湖的發(fā)源地之一。區(qū)位優(yōu)勢(shì)重要，森林資源豐富，現(xiàn)有土地1146.9hm2，其中林業(yè)用地1144.1hm2、非林地2.9hm2。林業(yè)用地中有林地1138hm2，占99.47%；無立木林地2.9hm2，占0.25%。武山林場(chǎng)的森林覆蓋率為99.75%，林地利用率為99.47%。武山林場(chǎng)的有林地按森林類型劃分，純林43.62hm2，占57.5%；混交林30.73hm2，占40.5%；竹林0.86hm2，占1.13%。

武山林場(chǎng)商品林面積為207.16hm2，占林地面積18.06%；公益林面積為936.9hm2，占林地面積的81.69%。從面積看，水源涵養(yǎng)林是武山林場(chǎng)區(qū)域內(nèi)的主要林種，其次是用材林。生態(tài)公益林和商品林結(jié)構(gòu)合理。生態(tài)公益林地按事權(quán)劃分，國(guó)家級(jí)公益林地面積237.07hm2、省級(jí)公益林地面積699.83hm2，分別占公益林地總面積的25.3%和74.7%。武山林場(chǎng)林地按林種劃分均為水源涵養(yǎng)林。商品林中，一般用材林面積為201.08hm2，占97.07%；除總場(chǎng)場(chǎng)部外，各分場(chǎng)均有商品林分布。

2 面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

2.1 單位性質(zhì)的改變推動(dòng)林場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展

從2021 年開始，武山林場(chǎng)從原來的差額事業(yè)單位變成全額公益一類事業(yè)單位，其功能定位是公益林保護(hù)、以生態(tài)保護(hù)功能為主，同時(shí)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的苗圃育苗選種、技術(shù)引進(jìn)、營(yíng)林生產(chǎn)、管護(hù)培育、宣傳指導(dǎo)、政策咨詢等服務(wù)工作。人員經(jīng)費(fèi)的保障全面納入財(cái)政預(yù)算。同時(shí)管護(hù)人員由政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)，事業(yè)經(jīng)費(fèi)的保障有了固定的來源。和當(dāng)下資金的需求相比還是存在較大缺口，每年資金缺口在100 萬元以上。

2.2 多模式的發(fā)展推動(dòng)了林場(chǎng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型

國(guó)有林場(chǎng)對(duì)于森林資源的培育保護(hù)始終放在單位建設(shè)的第一位。2020 年實(shí)施國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目，栽植閩楠、楓香、木荷、泓森槐共67hm2。每年中幼林及竹園撫育200hm2。搞好茶園、黃梔子山場(chǎng)以及竹園撫育120hm2。每年完成中幼林及竹園撫育67hm2，全面推進(jìn)的森林培育工程為林場(chǎng)的資源稟賦打下了深厚的基礎(chǔ)。

2.3 森林資源管護(hù)持續(xù)推進(jìn)

在做好林場(chǎng)森林培育建設(shè)工程同時(shí)，森林資源的管護(hù)工作也要放在林場(chǎng)工作的重要位置。

森林防火、松材線蟲除治以及打擊偷盜林木、侵占林地不法行為等工作，都由專人負(fù)責(zé)。森林防火工作更是重中之重，整個(gè)林區(qū)劃分為12 個(gè)責(zé)任包干區(qū)。定期對(duì)于巡護(hù)開展情況進(jìn)行核查。護(hù)林人員的巡山防火檢查，定點(diǎn)打卡。進(jìn)山杜絕火種上山。通過強(qiáng)有力的資源管護(hù)手段，有力地保護(hù)了森林資源。

2.4 保護(hù)中做好利用，推動(dòng)林場(chǎng)的綜合發(fā)展。

森林資源既要保護(hù)，也要合理利用。國(guó)有林場(chǎng)結(jié)合自身資源稟賦根據(jù)立地條件，開展林下經(jīng)濟(jì)的各種模式。該區(qū)域的林下經(jīng)濟(jì)主要有“林-菌、林-果、林-養(yǎng)”模式，主要產(chǎn)品有香菇、木耳、土雞、獼猴桃、金蟬花、靈芝等，每年的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值超過300 萬元。

森林旅游也是利用森林資源的良好模式。武山林場(chǎng)積極利用所在地區(qū)的紅色資源，開發(fā)生態(tài)旅游，利用“黨建+”的模式，發(fā)展紅色旅游、生態(tài)旅游，每年參觀人次超過2 萬人。

2.5 基礎(chǔ)建設(shè)逐步提升林場(chǎng)的整體能力

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是林場(chǎng)做大做強(qiáng)的一個(gè)重點(diǎn)之一。2010 年投資100 萬元，實(shí)施了國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造項(xiàng)目。2018 年—2020 年投資216 萬元，實(shí)施了管護(hù)用房建設(shè)項(xiàng)目。維修加固管護(hù)用房5 個(gè)、新建管護(hù)用房1 個(gè)，改善了護(hù)林人員的工作生活條件，調(diào)動(dòng)了護(hù)林員的積極性。2014年—2020 年利用扶貧資金改造林區(qū)公路28.9km，為森林旅游創(chuàng)造了良好契機(jī)。2021 年武山林場(chǎng)投資200 萬元，實(shí)施秀美鄉(xiāng)村項(xiàng)目，繼續(xù)打造更優(yōu)良的森林旅游環(huán)境，但距離真正的全域化森林旅游還存在一定差異。

3 武山林場(chǎng)發(fā)展策略

3.1 指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想理論為指導(dǎo)，踐行不忘綠色初心、牢記林業(yè)使命[10-12]。以森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代林業(yè)理論為依據(jù)，培育森林資源持續(xù)發(fā)展、森林安全有效保證、各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)全面發(fā)展的國(guó)有林場(chǎng)為目標(biāo)，對(duì)區(qū)域內(nèi)的森林資源開展經(jīng)營(yíng)、保護(hù)，從多個(gè)角度全面提高森林資源總量，增強(qiáng)林場(chǎng)的綜合實(shí)力，從而確保林場(chǎng)的生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等多種效益得到充分發(fā)揮。

3.2 主要目標(biāo)

到2025 年，武山林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)面積穩(wěn)定在1146.9hm2，林地面積1141hm2，有林地面積1139hm2，林木總蓄積量提高到188598cm3，森林覆蓋率穩(wěn)定在99.7%。開展森林建設(shè)，提高林分質(zhì)量數(shù)量，使得林分中的結(jié)構(gòu)保持基本穩(wěn)定，調(diào)整林分結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)到2030 年將現(xiàn)有純林的10%改造成混交林，改善林分質(zhì)量。

3.4 分類管理

通過不同的立地條件和森林區(qū)劃，選擇不同程度的森林資源經(jīng)營(yíng)手段開展分級(jí)管理。采用嚴(yán)格保護(hù)、重點(diǎn)保護(hù)、保護(hù)經(jīng)營(yíng)和集約經(jīng)營(yíng)這四個(gè)方面的經(jīng)營(yíng)管理措施，開展不同程度的森林管理措施。

嚴(yán)格保護(hù)主要是指處于江西省三尖源省級(jí)森林公園中生態(tài)保育區(qū)納入國(guó)家公益林和省級(jí)公益林的區(qū)域內(nèi)僅進(jìn)行適度的衛(wèi)生清理，不進(jìn)行采伐利用活動(dòng)。

重點(diǎn)保護(hù)主要是指處于江西省三尖源省級(jí)森林公園中游覽區(qū)納入國(guó)家公益林和省級(jí)公益林、生態(tài)位置重要的地方公益林，開展強(qiáng)度低的間伐撫育、衛(wèi)生伐，適當(dāng)進(jìn)行低強(qiáng)度的更新疏伐。

改善經(jīng)營(yíng)主要是指武山林場(chǎng)中的一般防護(hù)林、用材林中的天然林，推行近自然林經(jīng)營(yíng)、疏伐為主，通過撫育促進(jìn)森林資源的增長(zhǎng)。這是重點(diǎn)補(bǔ)植的重點(diǎn)區(qū)域，也是逐步補(bǔ)植的重點(diǎn)區(qū)域。

集約經(jīng)營(yíng)主要是武山林場(chǎng)中的速生豐產(chǎn)用材林和經(jīng)濟(jì)林，采取定向培育、集約化經(jīng)營(yíng)管理。

表1 森林經(jīng)營(yíng)措施類型面積統(tǒng)計(jì)Tab.1 Statistical Table of Area of Forest Management Measures

根據(jù)武山林場(chǎng)森林資源檔案中林種區(qū)劃成果等資料數(shù)據(jù)，將武山林場(chǎng)具體劃分為公益林經(jīng)營(yíng)區(qū)和商品林經(jīng)營(yíng)區(qū)。公益林經(jīng)營(yíng)面積936.91hm2。其中，國(guó)家公益林、省級(jí)公益林的面積分別為699.83hm2、237.07hm2。商品林經(jīng)營(yíng)面積207.17hm2。按照森林功能區(qū)劃建設(shè)成果，實(shí)施分類經(jīng)營(yíng)、分區(qū)管理。

3.5 主要措施

3.5.1 加強(qiáng)目標(biāo)實(shí)施

按照指定的科學(xué)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)使用合理的造林手段、撫育手段經(jīng)營(yíng)林場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。根據(jù)自身的資源現(xiàn)狀和森林特點(diǎn)，結(jié)合本地區(qū)自然資源立地特點(diǎn)將自身從林木采伐轉(zhuǎn)向生態(tài)保護(hù)的定位轉(zhuǎn)向成為以保護(hù)自然生態(tài)，提供生態(tài)服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)的生態(tài)林場(chǎng)。嚴(yán)格按照經(jīng)營(yíng)方案，組織林場(chǎng)建設(shè)[7]。按照自身立地條件，有條件的調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)。近十年內(nèi)計(jì)劃發(fā)展更新造林面積40hm2以上，調(diào)整的面積和樹種規(guī)劃見表2。

表2 林場(chǎng)撫育和補(bǔ)植規(guī)劃Tab.2 Forest Tending and Replanting Planning Table

3.5.2 堅(jiān)持資源的保護(hù)

加強(qiáng)林場(chǎng)的森林資源保護(hù)力度，構(gòu)建防火、防盜、防病蟲害的全區(qū)域防護(hù)綜合森林資源保護(hù)體系[14-15]。結(jié)合生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化和國(guó)土綠化工程打造，提升森林質(zhì)量。維護(hù)林區(qū)的生物多樣性。計(jì)劃開展多項(xiàng)生態(tài)資源建設(shè)保護(hù)，開展各項(xiàng)本底調(diào)查活動(dòng)，為摸清本區(qū)域的生物多樣性，做好基礎(chǔ)調(diào)查工作(詳見表3)。

表3 普查實(shí)施項(xiàng)目Tab.3 Census Implementation Projects

表3 數(shù)據(jù)的普查對(duì)于林場(chǎng)的今后的發(fā)展利益重大，需要借助大專院校和市級(jí)相關(guān)課題開展進(jìn)一步的深入研究。

3.5.3 加強(qiáng)林場(chǎng)建設(shè)發(fā)展

按照相關(guān)文件精神，切實(shí)對(duì)區(qū)域內(nèi)的低產(chǎn)毛竹、油茶等營(yíng)造林工程項(xiàng)目開展項(xiàng)目化實(shí)施、工程化造林。對(duì)于符合林業(yè)發(fā)展基金需求的項(xiàng)目，積極開展申報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)建設(shè)資金，在林場(chǎng)范圍內(nèi)開展和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)相適應(yīng)的建設(shè)，做好區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的逐步提升，改善森林資源結(jié)構(gòu)、提升森林質(zhì)量。實(shí)施森林防火系統(tǒng)建設(shè)、森林有害生物監(jiān)測(cè)、森林病害鑒定系統(tǒng)建設(shè)、生物防火林帶建設(shè)這四個(gè)項(xiàng)目的森林基礎(chǔ)建設(shè)工作。計(jì)劃開展的森林資源防護(hù)建設(shè)體系內(nèi)容詳見表4。

表4 實(shí)施項(xiàng)目Tab.4 Implementation Projects

3.5.4 加強(qiáng)人才培養(yǎng)

林場(chǎng)的發(fā)展離不開人才作用的發(fā)揮。尤其是要在森林經(jīng)理方面的人才開展重點(diǎn)培養(yǎng)，既要做好定期培訓(xùn)提高本單位職工綜合水平，又要適時(shí)引入第三方技術(shù)人才，彌補(bǔ)林場(chǎng)建設(shè)過程中的發(fā)展需求。

3.5.5 加強(qiáng)公眾的參與和宣傳

林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)需要方方面面的共同參與，在實(shí)施過程，要處理周圍群眾的森林保護(hù)觀念，防止出現(xiàn)毀林現(xiàn)象。在植樹節(jié)、地球日等重要的宣傳節(jié)點(diǎn)大力開展《森林法》宣傳，使林場(chǎng)的建設(shè)實(shí)施有一個(gè)堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

4 結(jié)束語

森林經(jīng)營(yíng)是林場(chǎng)工作的重中之重。對(duì)于建設(shè)好林場(chǎng)意義重大，通過實(shí)施森林撫育林種結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)森林質(zhì)量的進(jìn)一步提升；通過一系列的本底調(diào)查，摸清林場(chǎng)資源稟賦，為今后的森林經(jīng)營(yíng)提供更加準(zhǔn)確的本底數(shù)據(jù)；通過森林防火、有害生物監(jiān)測(cè)和生物防火帶建設(shè)等一系列的建設(shè)，全面加強(qiáng)林場(chǎng)自身的生物安全和防火能力。從這三個(gè)方面全面提高林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)模式，使國(guó)有林場(chǎng)的作用和效益都得到最大程度的發(fā)揮。