曉孟
2022年12月上旬,由漳州市漳臺交流協(xié)會、閩南師范大學(xué)等聯(lián)合主辦的閩臺文化與傳播研討會在漳州舉行。會上,來自廈門大學(xué)、福建師范大學(xué)、河南大學(xué)、中央財經(jīng)大學(xué)、南京師范大學(xué)、臺灣清華大學(xué)、貴州大學(xué)、寧夏大學(xué)以及閩南師范大學(xué)相關(guān)研究領(lǐng)域的專家學(xué)者,圍繞“創(chuàng)新與融合:閩臺文化與傳播新途徑”這一主題展開研討,交流分享閩臺民間信俗、兩岸影視文化、新媒體傳播、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面內(nèi)容,探索促進(jìn)兩岸文化交流、傳播與認(rèn)同的有效機制和策略。近年來,閩南師范大學(xué)充分發(fā)揮對臺交流的區(qū)位優(yōu)勢,主動服務(wù)“國家統(tǒng)一、中國東盟民心相通、海外閩南人統(tǒng)一戰(zhàn)線構(gòu)建”等國家戰(zhàn)略需求,積極推進(jìn)閩南文化與兩岸交流研究。2022年5月,該校獲批設(shè)立兩岸傳播研究中心,將進(jìn)一步強化對臺交流與研究工作。
2022年11月中旬,由全國臺聯(lián)聯(lián)絡(luò)部主辦的“我為基層治理獻(xiàn)一策”新臺青走基層(福建)研習(xí)營一行來漳州臺商投資區(qū)考察調(diào)研。研習(xí)營一行先后前往臺商區(qū)兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地、白礁慈濟(jì)宮,實地了解閩南文化和新時代基層治理取得的成果與成效。營員們圍繞推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的主題,人人開口講,個個談感悟。營員們表示,將把臺商區(qū)在基層治理體系的成熟經(jīng)驗和亮點特色帶回到自己工作的城市,互學(xué)互鑒、共同提高,探索出更多符合當(dāng)?shù)貙嶋H、體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣?、順?yīng)群眾需求的基層社會治理好方法、新路子,為地方治理建言獻(xiàn)策,為兩岸融合發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。11月26日,漳州市首屆“萬才聚漳”兩岸青年人才創(chuàng)業(yè)論壇在漳州臺商投資區(qū)舉行?!罢呐e措和惠臺政策,一路扶持著我,讓我走到了今天。”臺灣青年游平在兩岸青年人才創(chuàng)業(yè)論壇上做主題分享交流時如是表示。論壇上,陳智超、薛從福、游平、趙超強、林亞梅等5名青年人才優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目獲獎項目負(fù)責(zé)人代表進(jìn)行主題分享交流。
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海納百川,有容乃大。坐落于福建省東南沿海的廈門、泉州和漳州三市,與臺灣隔海相望,同屬閩南文化圈,是臺胞重要祖籍地,已成為大陸臺商投資最為密集的區(qū)域。有數(shù)據(jù)顯示,目前,漳州累計吸引3000多家臺企落地發(fā)展。
漳州是大陸距臺灣中南部最近的區(qū)域,臺灣人口40%祖籍在漳州。漳州是臺胞主要祖籍地和臺商投資密集區(qū),全市實際利用臺資位居全國設(shè)區(qū)市前列。近年來,漳州市充分發(fā)揮對臺獨特優(yōu)勢,突出先行先試,在全省率先成立臺胞臺商服務(wù)中心,先后設(shè)立漳浦臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、海峽兩岸(福建東山)水產(chǎn)品加工集散基地、海峽兩岸花卉集散中心、古雷臺灣石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、漳州臺商投資區(qū)等國家級對臺產(chǎn)業(yè)合作平臺。其中,古雷石化產(chǎn)業(yè)園是全國唯一的臺灣石化產(chǎn)業(yè)園,臺商投資區(qū)是國內(nèi)臺資企業(yè)最密集的區(qū)域之一。
一直以來,漳州把握福建加快建設(shè)海峽兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的有利時機,堅持以通促融、以惠促融、以情促融,重點加強石油化工、食品加工、精密機械、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)合作,積極推動“臺灣村”、臺灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等建設(shè),深化漳臺各領(lǐng)域融合發(fā)展,促進(jìn)兩岸同胞心靈契合,努力打造臺胞臺企登陸“第一家園”,更好地服務(wù)祖國統(tǒng)一大業(yè)。
近年來,漳州充分發(fā)揮臺胞祖籍地、臺灣文化重要發(fā)祥地和臺商投資密集區(qū)優(yōu)勢,持續(xù)在產(chǎn)業(yè)融合、文化交流、落實同等待遇等方面下大力氣、做足文章,努力“建設(shè)臺胞臺企登陸第一家園”。
發(fā)揮宗親血緣的祖地優(yōu)勢,漳州全面深入開展對臺文化交流合作活動,增進(jìn)兩岸文化同根同源的認(rèn)同感。保生大帝、漳州開漳圣王、關(guān)帝文化三大節(jié)慶活動形成的品牌效應(yīng),已成為兩岸同胞共同的文化信仰。
據(jù)統(tǒng)計,在臺灣地區(qū)2300多萬同胞中,有近1000萬人祖籍是漳州?!罢呐_同根、同祖、同源,具有共同的民間信仰和文化習(xí)俗,要弘揚祖地文化,營造閩南‘老家味道。”漳州市臺港澳辦主任陳群霞說,將持續(xù)落實落細(xì)各項惠臺利民舉措,進(jìn)一步研究促進(jìn)臺胞在漳文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等方面享受同等待遇的新舉措,打造惠臺“升級版”,讓臺胞在漳生活舒心、工作順心。
在漳臺青年交流方面,漳州全市新設(shè)立臺灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地7家、省級臺灣青年體驗式交流中心2家、實習(xí)實訓(xùn)基地2家。
從高處遠(yuǎn)眺,大海將古雷半島三面環(huán)抱,鐵塔巍峨高聳,管道縱橫密布,儲罐拔地而起,滿載貨物的船只車輛往來不息。海峽兩岸最大石化產(chǎn)業(yè)合作項目——古雷煉化一體化項目乙烯裝置“雙烯”產(chǎn)品(乙烯、丙烯)收率達(dá)到51.7%,再創(chuàng)歷史新高。
古雷繁忙的場景,在古雷奇美化工有限公司總經(jīng)理、臺胞蘇耀宗心里有另一番感受?!耙郧?,古雷開發(fā)區(qū)隸屬于漳浦縣,我們臺企辦‘土地證要跑省、市、縣多個地方?!碧K耀宗告訴記者,當(dāng)時古雷開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)項目不多,辦事流程相對煩瑣,一旦前置要件缺失,就得來來回回跑很多趟。
《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升打造改革開放新高地的意見》出臺后,明確支持國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境,下放省市級經(jīng)濟(jì)管理審批權(quán)限,實施先建后驗管理新模式。這給開發(fā)區(qū)機制體制改革帶來了契機。只要進(jìn)一扇門,企業(yè)就能把所有的程序走完。總結(jié)起來,就是通過簡政放權(quán)做到六個字:削繁、治拖、破堵。
目前,奇美、臺達(dá)化學(xué)等10余家臺資企業(yè)及新陽科技、中怡、濮陽惠成等一批中下游精細(xì)化工項目先后落戶古雷,兩岸石化產(chǎn)業(yè)合作鏈條日益完善?!皩捤捎欣母母镎撸茏屬Y本快速進(jìn)入開發(fā)區(qū)并滾動起來,釋放一連串效應(yīng)。”蘇耀宗認(rèn)為,古雷煉化一體化有助于推動海峽兩岸石化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展共贏。
此外,漳州突出優(yōu)勢互補,強鏈補鏈,推動漳臺產(chǎn)業(yè)合作不斷深化。在漳臺資企業(yè)可在技術(shù)改造、稅收減免、用地等方面享受優(yōu)先保障,率先開展臺胞金融授信試點,為全市21家金融機構(gòu)開通臺灣地區(qū)征信查詢權(quán)限,在全省率先實現(xiàn)全覆蓋。
“能不能幫我更換臺胞證?”日前,漳州市臺胞臺商服務(wù)中心工作人員接到了一通求助電話。原來,臺胞李泉熹2001年跟隨父親和爺爺?shù)綇V東定居,臺胞證在2006年到期。后來,李泉熹的父親失蹤、爺爺去世,因當(dāng)時年齡小、文化水平不高,他一直沒有更換臺胞證。這些年,李泉熹靠打短工為生,生活困難,直至遇到南靖臺商王嘉升,跟隨其到南靖定居。沒有臺胞證,他的工作生活較為不便?!拔覀兞⒓磪f(xié)調(diào)出入境、派出所等多個部門,收集相關(guān)信息之后,為李泉熹辦理了一次性臺胞證(三個月有效期),并指導(dǎo)其按流程辦理五年期臺胞證。”漳州臺胞接待站副站長陳燕標(biāo)說。
如何讓臺胞享受均等化、普惠化、便利化的基本公共服務(wù)?早在2016年12月14日,漳州在全省率先成立漳州市臺胞臺商服務(wù)中心,整合漳州全市資源,構(gòu)建綜合性、便捷式、立體化臺胞臺商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。如今,漳州已提供涉臺行政審批事項幫辦、導(dǎo)辦、代辦“一條龍”服務(wù),實現(xiàn)臺胞醫(yī)保服務(wù)窗口全覆蓋,提供臺胞子女就學(xué)服務(wù)、臺胞住房保障服務(wù)、涉臺車駕服務(wù)。大到數(shù)額巨大的合同糾紛,小到就醫(yī)就學(xué)等生活細(xì)事,只要是涉及臺胞臺商合理訴求,都是服務(wù)中心的分內(nèi)事。
秉承“兩岸一家親”理念,漳州積極推動各領(lǐng)域同等待遇落實,營造拴心留人的良好環(huán)境。積極落實臺胞基本保障同等待遇,在漳臺胞職工在“五險一金”方面享有與當(dāng)?shù)芈毠ね却觯鰪娚顨w屬感。落實臺胞社會生活同等待遇,推薦臺胞參與評選表彰,鼓勵參加技能認(rèn)定,提高社會管理參與度,進(jìn)一步提升社會認(rèn)同感。在漳州市臺商投資企業(yè)協(xié)會會長林伯彥看來,“漳州不斷創(chuàng)新涉臺司法服務(wù)機制,依法維護(hù)好臺胞臺商臺企合法權(quán)益,先行先試已走在全國前列。”
值得一提的是,漳州臺商投資區(qū)堅持提供“媽媽式”服務(wù),把優(yōu)化營商環(huán)境作為重要發(fā)展方式,從重大工業(yè)項目、新興產(chǎn)業(yè)落地,到老企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,甚至是產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展,按照“企業(yè)創(chuàng)新、市場選擇、政府支持”原則,構(gòu)建立體扶持網(wǎng),持續(xù)打造一流營商環(huán)境?!皟H用半小時,便辦理完成建設(shè)工程規(guī)劃許可證?!比f福產(chǎn)業(yè)園副經(jīng)理林藝偉不禁為漳州臺商投資區(qū)的辦事效率點贊?!叭f福產(chǎn)業(yè)園項目從申請、審批,到基礎(chǔ)施工后正式通電,僅用時半個來月?!绷炙噦フf,“以前要來回跑好幾趟,現(xiàn)在只要提交好材料,方案批復(fù)與工規(guī)許可證同時核發(fā),一次性服務(wù)到位。這種‘媽媽式服務(wù)太溫暖了,我們在這里投資放心、創(chuàng)業(yè)舒心、干事順心、發(fā)展安心?!?/p>
打造臺胞臺企登陸“第一家園”,是漳州市委全面深化改革的一個縮影?!包h的十八大以來,漳州市全面發(fā)力、多點突破,在推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、營商環(huán)境、社會治理、對臺對外、生態(tài)文明等領(lǐng)域推出了一批改革舉措。”漳州市委改革辦負(fù)責(zé)人表示,“下一步,我們將緊扣中心促改革,協(xié)同高效促改革,推動全面深化改革向縱深發(fā)展,為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越、加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海城市增勢賦能?!?/p>