張其貴　張楚屏

習近平總書記在黨的二十大報告中強調推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設。貫徹落實黨中央決策部署，充分發(fā)揮縣城在促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展中的重要功能和作用，必須堅持人才是第一資源的戰(zhàn)略思想，下功夫做好縣域人才引聚這篇“大文章”，為加快構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展提供堅實的人才保障。

把準人才引聚重點。重點引聚領軍型產業(yè)人才。針對縣域產業(yè)發(fā)展的關鍵領域，聚焦特色產業(yè)鏈布局人才鏈，通過加強與高等院校、研究機構、相關企業(yè)的合作攻關，深化“產才融合”，多方式、多渠道地引聚領軍型產業(yè)人才，推動縣域產業(yè)需求與人才供給精準匹配。重點引聚返鄉(xiāng)型本土人才。遵循返鄉(xiāng)型本土人才成長特點，探索設立專門的聯(lián)絡工作站，不斷完善專門的聯(lián)系服務機制，大力吸引本土外出人員、本籍大學畢業(yè)生、在外鄉(xiāng)紳村賢、退伍軍人等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動形成“回得來、留得住、干得好”的生動局面。重點引聚特色型工匠人才。針對縣域特點，引聚一批高層次、高技能的特色型工匠人才，扶持幫助他們建立具有本土特色的工匠工作室，健全民間工匠與高技能人才同等使用、評價、激勵制度，不斷壯大助推縣域特別是縣城經(jīng)濟發(fā)展的特色型工匠人才隊伍。

拓寬人才引聚渠道。堅持以產聚才。充分利用縣域獨特的產業(yè)優(yōu)勢，著力提供優(yōu)良的產業(yè)環(huán)境、充足的經(jīng)費支持、有效的激勵政策，增強縣域優(yōu)勢產業(yè)吸引力；特別是要注重招商引資，大力引進縣域產業(yè)發(fā)展中急需緊缺的高、精、尖專業(yè)技術人才，全面激發(fā)人才聚集動力，努力形成產業(yè)聚才、人才興業(yè)的良好格局。堅持以情聚才。從縣域層面積極創(chuàng)建良好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務平臺，擴大鄉(xiāng)土文化宣傳力度，增強縣域文化“軟實力”，巧用“鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)愁”紐帶，有效加強與本地在外就讀大中專學子、在外創(chuàng)業(yè)人士以及退役軍人、鄉(xiāng)紳村賢等的聯(lián)絡工作，激發(fā)他們的鄉(xiāng)土情結，積極做好“回歸”服務。堅持以才聚才。在精準把握縣域內的重點產業(yè)、行業(yè)領域人才分布特點，加強對外高需求人才挖掘和對內本土人才培育的同時，突出聚焦高端人才“頭羊效應”，積極構建符合本地經(jīng)濟發(fā)展的“人才發(fā)展促進會+人才聯(lián)盟”的人才網(wǎng)絡體系，通過深入實施“以才引才”，不斷提高人才引聚質量，擴大人才規(guī)模，實現(xiàn)人才抱團發(fā)展、扎根發(fā)展。

筑牢人才引聚鳳巢。創(chuàng)建人才引聚“新平臺”。鼓勵縣域各類經(jīng)濟主體加強與科研院所、高等學校的科技合作，建立或創(chuàng)辦各類“企業(yè)人才培訓中心”“創(chuàng)業(yè)孵化基地”等平臺；利用中心城市的人才聚集載體和豐富的科創(chuàng)資源，設立“縣域人才科創(chuàng)飛地”，形成“前臺在‘飛地’、后臺在縣域”的區(qū)域協(xié)同發(fā)展模式。涵養(yǎng)人才引育“蓄水池”。適應新一輪特色經(jīng)濟強縣的戰(zhàn)略實施，建立以企業(yè)為主體的產學研戰(zhàn)略聯(lián)盟，不斷深化“校城融合”“校企融合”“校農融合”等發(fā)展模式。同時，創(chuàng)新人才培育載體，采取“以賽促學”“以幫帶教”等辦法，不斷增強本土育才功能，逐漸形成縣域人才引育的“洼地”。夯實人才工作“硬保障”。進一步加強縣域各級黨委對人才引聚工作的統(tǒng)一領導，明確責任主體，制定人才引聚考核目標，建立人才服務權力和責任清單，激發(fā)各級黨組織人才工作積極性；建立健全人才工作機構設置，設立逐年增長的縣域人才發(fā)展專項資金；優(yōu)化“專員式、專班式”專家人才聯(lián)系制度，推行“1+N”服務機制，通過加強對人才的政治引領和關懷幫扶，促進各類優(yōu)秀人才下沉到縣域、出彩在基層，努力為促進縣域經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才支撐。