曾那迦 何錦 徐玲蔚

“盧娜利用在一體化工作平臺(tái)上錄入個(gè)體工商戶登記信息的職務(wù)便利，接受請(qǐng)托，在后臺(tái)修改個(gè)體工商戶注冊(cè)時(shí)間，違規(guī)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，收受賄賂共計(jì)17.5萬(wàn)元。2022年12月，盧娜被判處有期徒刑二年，緩刑三年，并處罰金10萬(wàn)元……”

3月3日，成都市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)了5起“窗口”腐敗典型案例，其中包括錦江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局錦華路市場(chǎng)監(jiān)督管理所原工作人員盧娜違規(guī)修改個(gè)體工商戶登記信息謀取利益問(wèn)題。

成都市當(dāng)前正全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)抓發(fā)展。作為中心城區(qū)，2023年以來(lái)，為深入構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，打造一流營(yíng)商環(huán)境，錦江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委打出精準(zhǔn)監(jiān)督“組合拳”，結(jié)合“十大領(lǐng)域”專(zhuān)項(xiàng)治理，針對(duì)區(qū)內(nèi)實(shí)際情況，強(qiáng)化企業(yè)普規(guī)普紀(jì)力度，部署實(shí)施“聯(lián)企清風(fēng)行動(dòng)”等具體措施，同時(shí)強(qiáng)化辦案引領(lǐng)作用，進(jìn)一步助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

聯(lián)企清風(fēng)提升營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”

今年以來(lái)，為構(gòu)建監(jiān)督閉環(huán)、破開(kāi)中梗阻“口子”，錦江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委深入開(kāi)展“聯(lián)企清風(fēng)行動(dòng)”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，在政策落實(shí)、公共服務(wù)、政商交往等方面進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。在全區(qū)篩選出100余家“四上”企業(yè)，開(kāi)展“紀(jì)檢監(jiān)察干部訪百企”活動(dòng)，與百家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)建立“廉結(jié)”關(guān)系，有重點(diǎn)地開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境走訪調(diào)研，切實(shí)為企業(yè)解難題、辦實(shí)事。

近日，錦官驛街道紀(jì)工委監(jiān)察辦同大慈寺社區(qū)紀(jì)委在IFS3號(hào)樓35樓多功能廳召開(kāi)“太古里商圈提升營(yíng)商環(huán)境”主題沙龍活動(dòng)，活動(dòng)邀請(qǐng)了轄區(qū)內(nèi)小龍坎控股集團(tuán)、海銀財(cái)富管理有限公司、成都創(chuàng)客空間商務(wù)服務(wù)股份有限公司等多家公司參與。

“希望街道社區(qū)能定期開(kāi)展企業(yè)走訪活動(dòng)，同時(shí)搭建起企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與居民之間的橋梁，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)企業(yè)、居民之間的信息暢通、資源共享，形成共創(chuàng)共建的春熙商圈經(jīng)濟(jì)。”活動(dòng)中，佳能（中國(guó)）有限公司成都分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)錦官驛街道紀(jì)工委監(jiān)察辦工作人員提出希望。

在詢問(wèn)意見(jiàn)的同時(shí)，該街道紀(jì)工委書(shū)記、監(jiān)察辦主任董小玲還為企業(yè)“送規(guī)送紀(jì)”，將哪些是黨員干部及公職人員損害營(yíng)商環(huán)境的行為及舉報(bào)方式告知企業(yè)。

“今年我們結(jié)合上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委提出的加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立村（社區(qū)）一級(jí)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員的相關(guān)要求，并針對(duì)營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督以及轄區(qū)內(nèi)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的特點(diǎn)，在社會(huì)層面選聘26名優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境特約監(jiān)督員，一人‘包’一樓宇?！卞\江區(qū)紀(jì)委常委馬伊介紹。按照“問(wèn)題導(dǎo)向、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效”的原則，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委為這些特約監(jiān)督員開(kāi)展集中普規(guī)普紀(jì)，督促規(guī)范特約監(jiān)督員“入企問(wèn)需、上門(mén)服務(wù)”。

截至目前，該區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境特約監(jiān)督員已先后走訪企業(yè)68次，收集企業(yè)訴求反映和問(wèn)題39個(gè)，推動(dòng)解決企業(yè)急難愁盼問(wèn)題35個(gè)。

辦案引領(lǐng)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“硬約束”

2022年下半年以來(lái)，錦江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化辦案引領(lǐng)，探索建立紀(jì)檢監(jiān)察與巡察、統(tǒng)計(jì)等系統(tǒng)外監(jiān)督貫通溝通協(xié)作機(jī)制，充分運(yùn)用錦江區(qū)社會(huì)訴求智能分析平臺(tái)、“碼上舉報(bào)”等網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)渠道，“線上+線下”共同發(fā)力。

其中，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委重點(diǎn)對(duì)行政審批、政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)展“凈窗”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，截至目前，梳理排查涉及行政審批和政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域問(wèn)題線索12件，其中查處損害營(yíng)商環(huán)境行為7件9人，建立健全營(yíng)商環(huán)境相關(guān)制度機(jī)制2項(xiàng)。

前段時(shí)間，錦江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)信訪舉報(bào)線索，發(fā)現(xiàn)該區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局窗口工作人員王某在2021年6、7月間，通過(guò)為他人修改個(gè)體工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)時(shí)間獲利5萬(wàn)余元的問(wèn)題。目前王某已被開(kāi)除公職，案件已經(jīng)移送司法。

“王某、盧娜這樣的窗口人員掌握著個(gè)體工商戶登記信息的操作權(quán)限，卻鉆了制度的空子，腐化為群眾身邊的‘蒼蠅’?！卞\江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室主任陳寒說(shuō)，“窗口”雖小，卻是營(yíng)商環(huán)境的一面鏡子，檢驗(yàn)政府的行政效能和工作作風(fēng)，也檢驗(yàn)一個(gè)地方的政治生態(tài)。

近日，錦江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局結(jié)合近年來(lái)查處的違紀(jì)違法問(wèn)題典型案例，組織全局干部職工召開(kāi)警示教育大會(huì)。會(huì)上，派駐區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局紀(jì)檢監(jiān)察組相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)相關(guān)案例進(jìn)行剖析。大會(huì)還通過(guò)簽訂《個(gè)人廉潔承諾書(shū)》等活動(dòng)，開(kāi)展“以案促改”工作，讓該局上下講規(guī)矩、有紀(jì)律、知敬畏、守底線。

“我們將著力構(gòu)建‘發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、嚴(yán)明紀(jì)法、整改糾偏、深化治理’的監(jiān)督閉環(huán)，助力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作成效，讓更多企業(yè)在辦事過(guò)程中感受到政策執(zhí)行的‘落地感’，縮小‘落差感’，全力護(hù)航錦江區(qū)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的打造?！卞\江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示。