龐革平

全國兩會前夕，全國政協(xié)委員、廣西國際博覽事務(wù)局局長韋朝暉再次回到一直心心念念、魂牽夢縈的大化瑤族自治縣板升鄉(xiāng)八好村調(diào)研。這里曾是河池市條件最艱苦、脫貧壓力最大的地方。在脫貧攻堅戰(zhàn)最吃緊的時候，作為河池市的領(lǐng)導(dǎo)，韋朝暉深入八好村帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們修路、蓋房、謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在這里戰(zhàn)天斗地。

如今，規(guī)劃整齊、別具一格的瑤族村寨早已實現(xiàn)路通水通電通網(wǎng)通，宛如鑲嵌在綠水青山中的明珠，當(dāng)?shù)弥l(xiāng)親們種起樹、養(yǎng)起羊，家家戶戶基本實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)覆蓋，她感到十分欣慰：“只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，群眾的飯碗才能端穩(wěn)了?！?/p>

作為新當(dāng)選的全國政協(xié)委員，也是剛卸任的上一屆全國人大代表，韋朝暉曾在廣西三個設(shè)區(qū)市工作，履職時間最長的是河池市。河池既是革命老區(qū)，又是滇桂黔石漠化重災(zāi)區(qū)，曾是廣西乃至全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一，下轄的11個縣（區(qū)）有10個是貧困縣（其中7個是國定貧困縣）。

在河池工作期間，韋朝暉為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)民富裕富足目標不懈奔走，積極推動“三特”水果、桑園、肉牛肉羊、長壽·生態(tài)·富硒農(nóng)產(chǎn)品等農(nóng)業(yè)“十大百萬”產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。目前，“十大百萬”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達89.78%，覆蓋95.55%的脫貧村、18萬戶脫貧戶，成為群眾穩(wěn)定、可持續(xù)增收的主要來源。

只有提高產(chǎn)業(yè)覆蓋率才能真正把“輸血”轉(zhuǎn)化為“造血”，“送錢送物不如送一門致富技術(shù)”。在任全國人大代表期間，韋朝暉持續(xù)呼吁支持在深度貧困縣都安瑤族自治縣發(fā)展“貸牛還牛”扶貧產(chǎn)業(yè)，形成“政府扶持、企業(yè)牽頭、農(nóng)戶代養(yǎng)、貸牛還牛、還牛再貸、滾動發(fā)展”的發(fā)展模式。同時，她還建議將河池市列為國家“糧改飼”示范基地，創(chuàng)建國家級都安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（瑤山牛）產(chǎn)業(yè)園。在十三屆全國人大四次會議上，韋朝暉提交了“關(guān)于對深度貧困地區(qū)全面脫貧后持續(xù)加大政策支持力度的建議”，得到國家有關(guān)部委的關(guān)注及支持。

今年中央一號文件提出鄉(xiāng)村振興發(fā)展的九大指導(dǎo)意見，明確要求推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。韋朝暉坦言：“鄉(xiāng)村振興的重中之重是產(chǎn)業(yè)振興，要利用好產(chǎn)業(yè)的輻射能力帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和環(huán)境改造，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益、讓農(nóng)民增收致富、讓農(nóng)村留得住人?！?/p>

當(dāng)了解到八好村脫貧后，通過引進專業(yè)技術(shù)人才、創(chuàng)新管理模式，重點打造的麻洞湖羊產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)1000只湖羊帶動100萬元產(chǎn)值的收入目標后，韋朝暉表示十分欣慰。她鼓勵鄉(xiāng)親們積極探索有效帶動模式和利益聯(lián)結(jié)機制，讓黨員和致富能人主動帶領(lǐng)周邊群眾發(fā)展湖羊產(chǎn)業(yè)、牧草種植等，激發(fā)村集體經(jīng)濟發(fā)展動能，解決群眾就業(yè)崗位，實現(xiàn)群眾增收、農(nóng)業(yè)增效。

韋朝暉說，由于各地基礎(chǔ)條件不同，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興條件參差不齊，要完成好全面推進鄉(xiāng)村振興的歷史任務(wù)，還需要進一步加強產(chǎn)業(yè)振興的政策支持保障力度，引導(dǎo)農(nóng)村基層組織因地制宜抓好產(chǎn)業(yè)振興謀劃和落實。

像八好村這樣，很多脫貧村目前雖然實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)覆蓋，但是還不夠鞏固，距離自我造血還有差距。政府部門應(yīng)該加大支持引導(dǎo)力度，對于有資源優(yōu)勢的村集體，可以根據(jù)資源特點，因地制宜發(fā)展資源經(jīng)濟；對于區(qū)位優(yōu)勢不明顯、資源缺乏的村集體，可以依托現(xiàn)有經(jīng)濟基礎(chǔ)、人文特色等，積極開發(fā)、培育特色產(chǎn)業(yè)。同時大力引導(dǎo)農(nóng)村探索產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的項目，激活農(nóng)村各類發(fā)展要素，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性反貧的底線。