錢敏

“我們縣里一年約有3000個(gè)初中生畢業(yè)，只有1500個(gè)左右能上高中，剩下的要靠職業(yè)教育，否則就失學(xué)了?！比珖?guó)人大代表、江西省佛教協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、江西宜黃曹山寶積寺住持釋養(yǎng)立調(diào)研發(fā)現(xiàn)，縣里職業(yè)中學(xué)的專業(yè)設(shè)置還停留在20世紀(jì)80年代的水平，與當(dāng)下就業(yè)形勢(shì)極不匹配。

隨著老齡化社會(huì)深入發(fā)展，養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)人才缺口明顯加大，這為我國(guó)職業(yè)教育（尤其是縣域中等職業(yè)教育）的發(fā)展創(chuàng)造了新的機(jī)遇，也為涉老服務(wù)等專業(yè)建設(shè)與發(fā)展提出了新的要求。

今年兩會(huì)期間，釋養(yǎng)立對(duì)推進(jìn)我國(guó)縣域中等職業(yè)教育涉老服務(wù)專業(yè)建設(shè)提出如下建議：一是增設(shè)縣域中等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，增加中職院校涉老服務(wù)專業(yè)；二是結(jié)合縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，深入推進(jìn)縣域中職機(jī)構(gòu)涉老專業(yè)課程改革，制定專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；三是各級(jí)政府和相關(guān)部門要持續(xù)增加對(duì)縣域中等職業(yè)教育涉老服務(wù)專業(yè)建設(shè)的政策扶持力度。

釋養(yǎng)立說，近些年，在我國(guó)高等教育取得長(zhǎng)足發(fā)展的同時(shí)，縣域中等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)卻出現(xiàn)萎縮和弱化的趨勢(shì)。這一方面是因?yàn)榭h域中等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)在學(xué)校合并升級(jí)中數(shù)量減少，另一方面是因?yàn)橹新毥逃娜瞬排囵B(yǎng)定位發(fā)生改變，從培養(yǎng)能夠直接就業(yè)的技能型人才轉(zhuǎn)向?yàn)楦叩冉逃斔蜕矗沟蒙鐣?huì)需求強(qiáng)烈的中級(jí)職業(yè)人才被嚴(yán)重?cái)D壓。

專業(yè)設(shè)置方面，長(zhǎng)期以來，中職學(xué)校的專業(yè)設(shè)置強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌與自主相結(jié)合的原則，各級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)學(xué)校專業(yè)的統(tǒng)籌管理，中職學(xué)校根據(jù)市場(chǎng)需求和自身辦學(xué)特點(diǎn)，按照規(guī)范要求自主設(shè)置專業(yè)。在不斷強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大學(xué)校專業(yè)設(shè)置自主權(quán)的背景下，如何避免學(xué)校專業(yè)設(shè)置過于強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)導(dǎo)向，而輕視或忽視那些有利于國(guó)家社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的弱勢(shì)專業(yè)？釋養(yǎng)立認(rèn)為，強(qiáng)化教育行政部門對(duì)專業(yè)設(shè)置的宏觀調(diào)控尤為重要。因此，她建議在全國(guó)范圍內(nèi)調(diào)整布局，進(jìn)行宏觀調(diào)控，加快在縣域增設(shè)中等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，并在已有機(jī)構(gòu)中強(qiáng)制增設(shè)涉老服務(wù)專業(yè)。

同時(shí)，她建議縣域中職學(xué)校在涉老服務(wù)專業(yè)建設(shè)過程中，嚴(yán)格落實(shí)《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置管理辦法（試行）》，以教育部公布的中職專業(yè)目錄為參考，規(guī)范學(xué)校專業(yè)設(shè)置；通過職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)，結(jié)合國(guó)家和區(qū)域職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，推進(jìn)完善涉老服務(wù)專業(yè)的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)督導(dǎo)和調(diào)控的執(zhí)行力度，出臺(tái)相關(guān)政策措施，大力扶持涉老服務(wù)等專業(yè)發(fā)展，明確中職人才培養(yǎng)定位和規(guī)格，破解全社會(huì)缺乏中級(jí)涉老服務(wù)人才的困境。

釋養(yǎng)立說，人口老齡化持續(xù)加深和涉老服務(wù)人才不足是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)發(fā)展的一對(duì)矛盾，對(duì)此，全社會(huì)都要給予高度重視，盡快通過發(fā)展中高等職業(yè)教育，滿足未來社會(huì)發(fā)展對(duì)涉老服務(wù)人才的迫切需求。

在釋養(yǎng)立看來，上述問題雖然近年來已經(jīng)引起政府和社會(huì)各方的重視，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。各級(jí)政府和相關(guān)部門要持續(xù)加大對(duì)縣域中等職業(yè)學(xué)校涉老服務(wù)專業(yè)建設(shè)的扶持，一方面制定和出臺(tái)配套政策，從制度上加以保障；另一方面加大資金和經(jīng)費(fèi)投入，補(bǔ)貼這些社會(huì)效益顯著但短期內(nèi)市場(chǎng)回報(bào)嚴(yán)重不足的特殊專業(yè)，把涉老服務(wù)相關(guān)專業(yè)變成有發(fā)展?jié)摿Φ某?yáng)專業(yè)，提升其在中職學(xué)校中的相對(duì)地位。