西安市農(nóng)機監(jiān)理與推廣總站

□ 張紅亮 吳愛茹 關(guān)軍領(lǐng) 姚雷 田野

西安市地處關(guān)中平原腹地，主要糧食作物為小麥、玉米，2021 年種植面積376.55 萬畝，年產(chǎn)量139.38 萬噸。2021 年全市主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到88%，農(nóng)業(yè)機械化正在向全程全面高質(zhì)高效發(fā)展，農(nóng)機化發(fā)展重點由產(chǎn)中向產(chǎn)前產(chǎn)后延伸。針對糧食產(chǎn)后烘干環(huán)節(jié)，西安市農(nóng)機總站對全市糧食產(chǎn)后機械化烘干現(xiàn)狀進行了調(diào)研，為今后進一步發(fā)展提供參考。

一、糧食產(chǎn)后烘干機械化發(fā)展現(xiàn)狀

小麥作為西安市主糧之一，因作物特性和收獲期高熱氣候環(huán)境影響，收獲后絕大部分不用處理即可直接銷售，農(nóng)戶留作口糧的極少部分采取傳統(tǒng)晾曬方法。西安市“三秋”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時間一般為9 月25 日至10 月25日，期間常遇陰雨天氣，近幾年隨著玉米籽粒收獲技術(shù)的推廣，在不影響小麥生產(chǎn)的情況下，玉米收獲期相對推遲。目前玉米收獲主要分三種形式：帶穗收獲、籽粒收獲、青貯聯(lián)合收獲。青貯收獲時間最早，一般是莖穗同收，作為畜牧養(yǎng)殖飼料，不需晾曬；帶穗收獲占大部分，時間稍晚，收獲后的脫皮玉米穗，水分一般在35%左右，需找空地或路邊晾曬，種植面積大的會購置專門工具存放，待水分下降到20%以下再脫粒、處理、銷售；籽粒收獲時間最晚，收獲時間在10月20 日以后，收獲水分在30%左右，收獲后直接銷售或烘干后銷售，如遇到秋淋天氣，烘干需求大增。從調(diào)研情況看，玉米采用烘干機來降水干燥的不足5%。

糧食烘干機械化技術(shù)是以機械為主要手段，在不損害糧食品質(zhì)前提下，降低糧食含水量，使其達到國家安全貯存標準的干燥技術(shù)。截止2021 年12月，西安市糧食烘干機保有量82 臺（套），其中30 噸以上的76 臺（套），批次糧食烘干能力達到2300 噸以上。由于治污減霾，目前西安市以煤炭熱源式烘干機均升級改造為燃油（或電、天然氣）熱源式烘干機，由于烘干前后銷售價格的差異和烘干成本相當，合作社和農(nóng)戶采用烘干機烘干的積極性并不高。同時大部分農(nóng)戶都是單家獨戶經(jīng)營，因擔心混合組團烘干后自己的玉米數(shù)量、質(zhì)量受影響，日作業(yè)量30 噸的規(guī)模烘干作業(yè)和小農(nóng)戶經(jīng)營暫無法有機銜接。

二、糧食烘干機械化存在的問題

近幾年西安市糧食烘干機械從無到有，且有了一定的發(fā)展，但是距離實現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機械化目標仍有較大差距，大力推廣糧食烘干機械化技術(shù)，努力破解糧食生產(chǎn)全程機械化“最后一公里”難題，刻不容緩。西安市糧食烘干機械化技術(shù)推廣過程中還存在諸多制約因素，主要表現(xiàn)在：

1.使用效率低，投入成本高。對于農(nóng)機合作社、家庭農(nóng)場和種糧大戶來說，資金投入相對較大，投資成本太高，一臺30 噸的低溫烘干機，總投資約30 萬元，除去項目財政補貼5 萬元，農(nóng)戶需自己投資25 萬元，投資成本回收慢，給農(nóng)戶帶來非常大的經(jīng)濟負擔。另外烘干機的使用有很強的季節(jié)性，使用效率低，基本只在秋季收獲玉米后使用，其余時間大多為閑置狀態(tài)，對推廣烘干機械化技術(shù)形成一定程度的限制。

2.土地流轉(zhuǎn)慢，規(guī)模經(jīng)營難。因為西安發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特點，農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地意愿不強，大分部土地流轉(zhuǎn)價格在每畝600—800 元之間，部分區(qū)縣土地流轉(zhuǎn)價格虛高，長安區(qū)長豐合作社流轉(zhuǎn)土地每畝高達1200 元，簽訂協(xié)議時間較短，一般為1 至3 年，加之糧食價格偏低，這都給農(nóng)機合作社、家庭農(nóng)場和種糧大戶流轉(zhuǎn)土地、規(guī)模種糧形成了制約因素，種植面積的不穩(wěn)定，對糧食烘干機械化技術(shù)推廣和糧食生產(chǎn)全程機械化形成了制約。

3.經(jīng)營用地難，維護成本高。進行糧食烘干需要一定設施場地，一般需要400—500 平方米，雖然國家和地方出臺了有關(guān)農(nóng)業(yè)設施用地的政策，但由于烘干機安裝及其配套設施建設等均需要硬化地面，而大多數(shù)農(nóng)機合作社用地手續(xù)為設施用地備案的形式，備案時相關(guān)部門規(guī)定地面設施不能隨意增建，這樣有意愿購置烘干機的合作社就很難在當?shù)赝恋毓芾淼炔块T獲得相關(guān)審批手續(xù)。個別農(nóng)機合作社因用地問題無法申報烘干機建設項目，或因合作社搬遷建設用地問題，烘干機露天存放，不能及時安裝使用，老化加快，縮短了使用年限，增加了維護和維修的成本，影響了糧食產(chǎn)地烘干機械化的發(fā)展。

4.烘干成本高，經(jīng)濟效益低。西安市烘干機多數(shù)為低溫爐，燃料為柴油、天然氣、電。柴油成本高，每斤玉米的烘干成本在0.10—0.12 元；天然氣成本適中，每斤玉米的烘干成本為0.07 元/斤，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有接通天然氣，推廣應用受限；用電成本低，每斤玉米的烘干成本為0.03—0.04元/斤，但需要安裝專門的變壓器，前期投入需要10 萬元左右。若從糧食烘干機械經(jīng)營者角度考慮，收費價格則需進一步提高才可能獲利，而提高的價格則會增加農(nóng)戶生產(chǎn)成本，農(nóng)戶難以接受。因此，成本偏高導致烘干作業(yè)不能形成有效需求，制約了糧食烘干機械化技術(shù)的推廣。

三、發(fā)展糧食烘干機械化的意義

隨著農(nóng)業(yè)機械化的快速發(fā)展，快速收獲的糧食與有限曬場的矛盾日益突出。目前西安市還存在農(nóng)戶用自然晾曬的方法干燥糧食，由于曬場場地較小，干燥效率低下，效果差、易污染、損失大，傳統(tǒng)的干燥方法與迅速發(fā)展的機械化收獲水平極不配套。

一是減少糧食損失、保障糧食安全。傳統(tǒng)的糧食晾曬方法存在很多缺點，受光照強度、風力大小、場地狀況等因素制約，無法保證及時干燥，易影響糧食品質(zhì)。如遇陰雨等災害性天氣，將嚴重影響糧食正常干燥，甚至會造成霉變，導致農(nóng)民“增產(chǎn)不增收”。而糧食烘干機械不受天氣和場地影響，能夠高效、及時地將糧食水分降至易于保存的水分點，有效減少糧食損失，保障糧食安全。

二是提高糧食品質(zhì)、滿足消費者需求。傳統(tǒng)的糧食晾曬在屋頂、場院甚至馬路邊，不僅造成了極大的安全隱患。場地晾曬一般需要幾天時間，糧食幾經(jīng)堆攤，容易混入灰土、沙粒等雜質(zhì)；而機械烘干時間短，烘干過程中糧食不會發(fā)芽和霉變，且烘干溫度適宜、干燥均勻，提升糧食品質(zhì)。

三是促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。人工晾曬勞動強度大、效率低。推廣糧食烘干機械化技術(shù)可以極大地減輕農(nóng)民勞動強度，改善勞動條件，提高生產(chǎn)效率，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化和集約化提供有效手段，有利于發(fā)展糧食生產(chǎn)深加工，提高農(nóng)民促進收入。

四、西安市糧食烘干機械化發(fā)展建議

1.強化政策配套。在現(xiàn)有的資金補貼和配套用地改革的基礎上，進一步抓好完善和落實。參照秸稈還田補助經(jīng)驗，積極探索烘干作業(yè)量補貼，可實行每斤0.10 元的補貼，提高糧食烘干經(jīng)濟效益。在用地政策上，要因地制宜，針對用戶的實際情況，在不違背國家法律法規(guī)的前提下，在糧食烘干機的安裝選址上給予照顧。與電力主管部門協(xié)調(diào)，對“以電代煤”的烘干設備享受用電設備及電價優(yōu)惠政策，及時解決增容問題。

2.加快土地流轉(zhuǎn)。深入開展農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革，政府相關(guān)部門加強對農(nóng)戶的宣傳引導，鼓勵以合理價格積極流轉(zhuǎn)土地，農(nóng)機合作社、家庭農(nóng)場和種糧大戶等各種社會組織，采取承包、流轉(zhuǎn)、托管等形式加快土地流轉(zhuǎn)，集中土地，連片規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，實行統(tǒng)一品種，統(tǒng)一管理，實行機械化作業(yè)，提高生產(chǎn)效益和經(jīng)濟效益，探索實現(xiàn)西安市的“糧食不落地工程”。

3.培育糧食烘干主體。實施項目帶動，培育具有一定抗風險能力的糧食烘干主體，應以“自有種植生產(chǎn)與代耕代種兼顧”的農(nóng)機合作社或承包期較長、規(guī)模在500 畝以上的種糧大戶和家庭農(nóng)場為主要培育對象。鼓勵和支持他們成立糧食烘干合作社，建設“糧食銀行”，實行訂單干燥，開展糧食干燥增值服務，探索糧食產(chǎn)后統(tǒng)一干燥、加工、儲存和銷售的經(jīng)營模式，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。

4.加強技術(shù)培訓。把糧食烘干機械化納入農(nóng)機培訓的重要內(nèi)容，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、能服務、會管理和善經(jīng)營的糧食烘干機械化推廣帶頭人，加快推進糧食烘干機械化發(fā)展步伐。通過與農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)加強合作，對糧食干燥技術(shù)人員、操作人員和使用人員開展培訓，全面提高糧食干燥機械化操作和使用水平。