◎ 徐仁海

在開展自然資源要素保障工作中，如何做好要素保障，對于國土開發(fā)、國土空間規(guī)劃、資源配置政策制定的前瞻性、科學(xué)性、針對性研究，具有至關(guān)重要的意義。

強(qiáng)化自然資源要素保障，必須要加強(qiáng)要素市場制度建設(shè)，完善要素交易規(guī)則和服務(wù)體系。應(yīng)深化土地資源市場化配置，建立城鄉(xiāng)建設(shè)用地空間彈性管控機(jī)制，完善土地儲備管理機(jī)制，進(jìn)而推進(jìn)存量建設(shè)用地市場化開發(fā)建設(shè)。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，2023 年1 月—9 月，廣西全區(qū)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書573 件，面積1.45 萬公頃，獲批準(zhǔn)建設(shè)用地1.48 萬公頃，其中獲國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)用地8 927.93 公頃，各項(xiàng)指標(biāo)排名全國前列。

根據(jù)調(diào)研成果做出決策，能不斷優(yōu)化完善要素保障支持政策，加快發(fā)展技術(shù)要素市場，完善科技創(chuàng)新資源配置方式，促進(jìn)技術(shù)要素與資本要素融合發(fā)展。培育發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場，應(yīng)深入開展政務(wù)數(shù)據(jù)治理，推進(jìn)數(shù)據(jù)開放共享，構(gòu)建數(shù)據(jù)應(yīng)用生態(tài)，建立數(shù)據(jù)要素治理監(jiān)管體系。還要不斷增強(qiáng)自然資源要素保障能力，確保廣西重大項(xiàng)目快速落地。2023 年前三季度，廣西重大項(xiàng)目累計(jì)完成投資3 879.8 億元，占全年5 000 億元目標(biāo)任務(wù)的77.6%。

調(diào)研決策的精準(zhǔn)發(fā)力，應(yīng)在發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)中強(qiáng)化政策供給，拓展保障空間，立足資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價(jià)，科學(xué)有序布局生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間，形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護(hù)新格局，賦能區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2023 年，廣西重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)滾動接續(xù)，統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目近2 900 個(gè)，總投資約5 萬億元，較2022 年增加4 900 億元，增幅近10%。

筑牢要素保障的“壓艙石”，應(yīng)鍛造廣西新優(yōu)勢，持續(xù)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。因?yàn)橛辛苏{(diào)研決策的精準(zhǔn)發(fā)力，所以才有了更多的聯(lián)合推進(jìn)，以及多部門聯(lián)合行動推進(jìn)用地報(bào)批。以大藤峽水利樞紐灌區(qū)工程重大項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目用地線長點(diǎn)多。自然資源等部門在項(xiàng)目用地預(yù)審、用地報(bào)批前期工作等環(huán)節(jié)提前介入，通過掛圖作戰(zhàn)、倒排報(bào)批工作計(jì)劃、建立“三方聯(lián)動”機(jī)制和召開項(xiàng)目用地協(xié)調(diào)推進(jìn)會等綜合舉措，精準(zhǔn)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目用地報(bào)批各類難題。自廣西建立以自治區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)為召集人的重大項(xiàng)目分級協(xié)調(diào)機(jī)制后，及時(shí)解決了一系列跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨部門的重大問題，形成審批的聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，深入推行重大項(xiàng)目用地“三方聯(lián)動”和“分級分類”的服務(wù)保障機(jī)制。

強(qiáng)化要素保障，開展實(shí)體經(jīng)濟(jì)調(diào)研服務(wù)，能尋找“活水源頭”，加大要素保障力度。相信，在后發(fā)趕超的路上，八桂大地的腳步將鏗鏘而有力。