漢中：向不作為亂作為亮劍

武利芳

辦一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照最快需要多長(zhǎng)時(shí)間？漢中市漢臺(tái)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的答案是0.5個(gè)工作日；一條斷頭路從堵到通最快需要多長(zhǎng)時(shí)間？漢中市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的答案是46天；一所幼兒園從開(kāi)工到建成投用最快需要多長(zhǎng)時(shí)間？漢中市教育局的答案是6個(gè)月……爭(zhēng)分奪秒、大干快干，是記者近日在漢中采訪(fǎng)時(shí)最直觀(guān)的感受。

漢中之變，映照的是干部作風(fēng)之變。

去年初，陜西省漢中市將整治矛頭瞄準(zhǔn)不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實(shí)、慢作為、亂作為（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三不一慢一亂”）等作風(fēng)突出問(wèn)題，推動(dòng)全市黨員干部增強(qiáng)過(guò)硬本領(lǐng)、激發(fā)干事熱情，讓過(guò)硬的干部作風(fēng)成為通往民心贏(yíng)得民意的坦途。

決心：一嚴(yán)到底

西鄉(xiāng)縣柳樹(shù)鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦工作人員張某在負(fù)責(zé)鎮(zhèn)計(jì)生合療補(bǔ)助資金和獨(dú)生子女保健費(fèi)兌付工作中，向代發(fā)銀行提供的賬號(hào)信息不準(zhǔn)確，在接到反饋后一直未整改，導(dǎo)致該鎮(zhèn)部分計(jì)生合療補(bǔ)助資金和獨(dú)生子女保健費(fèi)長(zhǎng)期滯留鎮(zhèn)財(cái)政所賬戶(hù)；

寧強(qiáng)縣巴山鎮(zhèn)石壩子村村委會(huì)原主任李某，在對(duì)2017年離任村干部生活補(bǔ)貼人員摸排工作中疏忽大意，將符合條件的人員漏報(bào)，村黨支部原書(shū)記杜某也未對(duì)摸排情況進(jìn)行審核把關(guān)，導(dǎo)致相關(guān)人員2017年度生活補(bǔ)貼漏報(bào)且無(wú)法補(bǔ)報(bào)；

勉縣退耕辦原副主任鄭某某對(duì)退耕還林申報(bào)資料審核不認(rèn)真、不細(xì)致，致使元墩鎮(zhèn)楊家坪村村委會(huì)原主任張某某騙取退耕還林補(bǔ)助款11萬(wàn)余元；

…………

“三不一慢一亂”危害何在？我們從漢中市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)的這幾起典型案例中可以找到答案——不僅侵害群眾切身利益，而且損害黨和政府公信力。

辦案，是最有力的監(jiān)督；通報(bào)，是最有效的震懾。

整治開(kāi)展以來(lái)，漢中市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把“三不一慢一亂”整治落實(shí)情況作為日常監(jiān)督的重點(diǎn)，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查、明察暗訪(fǎng)、督導(dǎo)調(diào)研等方式督促各級(jí)黨組織和主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任。同時(shí)緊盯“信、訪(fǎng)、網(wǎng)、電、微”舉報(bào)平臺(tái)，廣泛收集巡視巡察反饋、上級(jí)交辦督辦、部門(mén)移送、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)、媒體曝光的“三不一慢一亂”問(wèn)題線(xiàn)索，及時(shí)深挖細(xì)查。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自“三不一慢一亂”整治開(kāi)展以來(lái)，漢中市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)累計(jì)開(kāi)展相關(guān)監(jiān)督檢查1736次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題2650個(gè)，推動(dòng)整改問(wèn)題2629個(gè)，黨紀(jì)政務(wù)處分513人，通報(bào)曝光典型案例92件225人。

這組數(shù)據(jù)還將不斷增長(zhǎng)。今年2月，漢中市又將持續(xù)抓好“三不一慢一亂”整治作為推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效的有力舉措寫(xiě)入市紀(jì)委全會(huì)決議。在強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查中，在有案必查的高壓態(tài)勢(shì)下，廣大黨員干部的作風(fēng)之弦越繃越緊。

耐心：民呼我應(yīng)

“我的工資被單位拖欠了一個(gè)月該咋辦？”近日，一名群眾走進(jìn)漢中市漢臺(tái)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的“進(jìn)知解”活動(dòng)便民服務(wù)窗口求助。窗口值班人員郭楚涵在向該群眾提供了漢臺(tái)區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)電話(huà)后，又幫忙對(duì)接了社區(qū)工作者跟進(jìn)協(xié)調(diào)。

對(duì)于許多走進(jìn)漢臺(tái)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的群眾來(lái)說(shuō)，再?gòu)?fù)雜的問(wèn)題，在這里總能找到答案。這個(gè)窗口“無(wú)所不知”的秘密就藏在厚厚的群眾辦事指南中。

“我們對(duì)漢中市所有涉及群眾生產(chǎn)生活的行政部門(mén)電話(huà)地址做了匯總，并且實(shí)時(shí)更新，保證能夠精準(zhǔn)快速地幫群眾對(duì)接到辦事部門(mén)?！惫f(shuō)。

小窗口里看作風(fēng)。事情能辦好、問(wèn)題能解決，始終是群眾最樸素的愿望。進(jìn)萬(wàn)家門(mén)、知萬(wàn)家情、解萬(wàn)家難，是漢中市對(duì)9.5萬(wàn)名黨員干部的明確要求，也是對(duì)全市300多萬(wàn)名群眾、30多萬(wàn)戶(hù)市場(chǎng)主體作出的莊嚴(yán)承諾。

“感謝你們跑那么遠(yuǎn)來(lái)幫助我們！”今年1月，西鄉(xiāng)縣私渡鎮(zhèn)新路村村民陳世勇的父親緊握著西鄉(xiāng)縣司法局法律援助中心主任朱歷科的手道謝。

原來(lái)，陳世勇2022年初前往江蘇省昆山市務(wù)工時(shí)，在工地不慎跌落，導(dǎo)致腦部受傷住院，雇主未積極給予賠償，這使陳世勇一家陷入困境。西鄉(xiāng)縣司法局在開(kāi)展“進(jìn)知解”活動(dòng)時(shí)了解到這一情況，安排專(zhuān)人遠(yuǎn)赴昆山市幫助陳世勇維權(quán)，同時(shí)將陳世勇一家納入“三類(lèi)人群”重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，落實(shí)相關(guān)幫扶措施。

“官司雖然贏(yíng)了，但賠償金還未到位。我會(huì)持續(xù)跟進(jìn)，盡全力幫陳世勇要回這筆救命錢(qián)?！敝鞖v科說(shuō)。

截至2022年底，漢中市開(kāi)展的“進(jìn)知解”活動(dòng)累計(jì)走訪(fǎng)家庭137.3萬(wàn)余戶(hù)、企業(yè)23.2萬(wàn)余戶(hù)，采集群眾企業(yè)反映問(wèn)題2.7萬(wàn)余個(gè)，解決問(wèn)題2.6萬(wàn)余個(gè)，信訪(fǎng)批次和人次同比分別下降30%和44%，初步實(shí)現(xiàn)了“干部走下去、問(wèn)題解決掉、感情連起來(lái)”的目標(biāo)。

初心：為民解憂(yōu)

室內(nèi)恒溫游泳館、無(wú)障礙電梯、標(biāo)準(zhǔn)田徑場(chǎng)……走進(jìn)新建成投用的漢中市濱江實(shí)驗(yàn)小學(xué)，先進(jìn)完備的教學(xué)設(shè)施令人眼前一亮。

“真沒(méi)想到學(xué)校能建得又快又好，真是解了我們的燃眉之急?！笔忻袷废壬嬖V記者，之前他家附近只有一所老舊小學(xué)，硬件差的同時(shí)師資力量也很薄弱，眼見(jiàn)孩子到了入學(xué)年齡，他和不少家長(zhǎng)只能干著急。

2021年3月開(kāi)工、2022年3月建成、2022年9月迎來(lái)第一批學(xué)生，漢中市濱江實(shí)驗(yàn)小學(xué)的建設(shè)速度之快離不開(kāi)該市“硬核”的干部作風(fēng)。漢中市教育局從局機(jī)關(guān)、局屬單位抽調(diào)100人包抓中心城區(qū)100個(gè)校建項(xiàng)目，通過(guò)“周通報(bào)、周調(diào)度、月排名考核”制度壓緊壓實(shí)責(zé)任人責(zé)任。

漢中市濱江實(shí)驗(yàn)小學(xué)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人殷少?gòu)?qiáng)記得，之前學(xué)校北側(cè)有一條高壓電線(xiàn)影響教學(xué)樓主體建設(shè)，濱江新區(qū)管委會(huì)立即與市供電局現(xiàn)場(chǎng)溝通，將原本需要3個(gè)多月才能完成的高壓電線(xiàn)遷改入地工程壓縮到了20多天。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年漢中市新建改擴(kuò)建中小學(xué)校幼兒園127所、凈增學(xué)位5.7萬(wàn)個(gè)，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展學(xué)校達(dá)標(biāo)率位居全省第一。

“漢寧路打通后，我上班能快20分鐘?！?/p>

“王仁橋巷通車(chē)了，接送孩子再也不用繞路了?！?/p>

“興漢路拓寬后，車(chē)輛通行更順暢也更安全了?！?/p>

…………

這兩年家門(mén)口一條條由堵到通的路，為群眾生活增加了許多幸福感。

涉及群眾利益的事拖不得、等不得，也含糊不得。在今年的市人大會(huì)議上，漢中市從就業(yè)增收、醫(yī)療保障、基礎(chǔ)設(shè)施、交通出行、教育提質(zhì)等10個(gè)方面提出了2023年民生目標(biāo)，作出了要“實(shí)施‘?dāng)囝^路打通項(xiàng)目53個(gè)”“新建多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地20個(gè)”“新增住院床位1950張”等多項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的承諾。

誠(chéng)心：親商助企

“目前有什么困難需要我們協(xié)助解決嗎？”不久前，漢中市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)楊寶軍以親商助企包抓專(zhuān)員的身份來(lái)到洋縣釩鈦磁鐵礦有限責(zé)任公司，傳達(dá)近期省市安全生產(chǎn)、安保維穩(wěn)工作會(huì)議精神，宣傳惠企政策，收集企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)中存在的具體問(wèn)題和困難。

干部作風(fēng)過(guò)硬是營(yíng)商環(huán)境的“活名片”。漢中市自2021年5月開(kāi)始在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“專(zhuān)班專(zhuān)組專(zhuān)員”親商助企活動(dòng)，為全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目以及擬納規(guī)入統(tǒng)的中小微企業(yè)配備了4個(gè)專(zhuān)班、26個(gè)專(zhuān)組、1070名專(zhuān)員，定期入企走訪(fǎng)服務(wù)，充分發(fā)揮“組織員”“宣傳員”“代辦員”“服務(wù)員”作用，著力營(yíng)造企業(yè)良性發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。

2022年底，洋縣釩鈦磁鐵礦有限責(zé)任公司畢機(jī)溝礦區(qū)每年1100萬(wàn)噸鐵礦采選工程項(xiàng)目喜獲陜西省發(fā)展改革委核準(zhǔn)批復(fù)。該項(xiàng)目的成功獲批不僅為漢中市現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了新動(dòng)能，也檢驗(yàn)了干部在關(guān)鍵時(shí)刻的擔(dān)當(dāng)。

“市行政審批服務(wù)局運(yùn)用重大項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，會(huì)同市發(fā)展改革委積極協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，多次向省發(fā)展改革委匯報(bào)銜接該項(xiàng)目核準(zhǔn)事宜，還耐心指導(dǎo)我們完善前期資料?！痹摴矩?fù)責(zé)人陳平認(rèn)為，過(guò)硬的干部作風(fēng)是項(xiàng)目順利獲批的最強(qiáng)助力。

營(yíng)商環(huán)境好不好，市場(chǎng)主體最敏感。2022年，漢中市新登記各類(lèi)市場(chǎng)主體9.77萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)52.31%，實(shí)有市場(chǎng)主體總量達(dá)到35.79萬(wàn)戶(hù)，居全省第二位，全市企業(yè)三年存活率達(dá)到89.6%。

作風(fēng)建設(shè)，轉(zhuǎn)變的是干部的思想行動(dòng)，受益的是廣大人民群眾，夯實(shí)的是黨的執(zhí)政根基。在好作風(fēng)的護(hù)航下，漢中正在大跨步建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。