迎接民營經(jīng)濟發(fā)展新春天

吳巨培

民營經(jīng)濟是我們黨長期執(zhí)政、團結(jié)帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要力量，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重要經(jīng)濟基礎(chǔ)。郴州將深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的重要論述，特別是習(xí)近平總書記在看望參加全國政協(xié)十四屆一次會議民建、工商聯(lián)界委員并參加聯(lián)組會時的重要講話精神，認(rèn)真落實全省民營企業(yè)家座談會精神，旗幟鮮明堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)和民營企業(yè)家增強信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展，為奮力推進中國式現(xiàn)代化新郴州建設(shè)貢獻力量。

堅持用習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的重要論述統(tǒng)一思想和行動

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就促進民營經(jīng)濟發(fā)展提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，為我們做好新時代民營經(jīng)濟工作指明了前進方向、提供了根本遵循。始終把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當(dāng)作自己人。學(xué)深悟透習(xí)近平總書記重要論述精神，不折不扣貫徹黨中央關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的各項決策部署，嚴(yán)格落實省委“三個堅定不移”要求，積極為民營企業(yè)在發(fā)展上解憂、環(huán)境上解壓、政策上解惑、幫扶上解渴，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。始終把民營經(jīng)濟當(dāng)作郴州高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。立足全市民營經(jīng)濟“77789”的發(fā)展格局，切實發(fā)揮其經(jīng)濟發(fā)展主引擎、科技創(chuàng)新主動力、創(chuàng)業(yè)就業(yè)主渠道作用，從改善社會心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手，鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大，為加快建設(shè)“世界旅游目的地、國家創(chuàng)新示范區(qū)、開放發(fā)展排頭兵、湖南重要增長極”注入強大動力。始終把發(fā)展壯大民營經(jīng)濟當(dāng)作全力“拼經(jīng)濟”的重頭戲。正確把握當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展形勢，搶抓機遇、搶占先機，推動民營經(jīng)濟實力持續(xù)提升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、活力持續(xù)迸發(fā)，在“拼經(jīng)濟”時代浪潮中大顯身手、大放異彩，推動實現(xiàn)經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

全力營造穩(wěn)定可預(yù)期的民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

良好的營商環(huán)境，是民營企業(yè)生存的沃土，是一個地區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的核心競爭力。郴州將堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號工程”，深入實施優(yōu)化營商環(huán)境“20條”措施，積極構(gòu)建營商環(huán)境生態(tài)體系，全面創(chuàng)響“身在郴州、辦事無憂”品牌，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，讓民營企業(yè)在郴州辦得成事、雇得到人、賺得到錢、充分被尊重。著力打造公平透明的政策環(huán)境。及時梳理優(yōu)化政策供給，加大政策宣傳解讀力度，切實提高政策的針對性、精準(zhǔn)性、可及性。堅決兌現(xiàn)惠企政策承諾，做到“新官理舊賬”，打通政策兌現(xiàn)“最后一公里”，讓民營企業(yè)在郴州盡享政策紅利。堅持對各類經(jīng)營主體“一碗水端平”，加快完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度，推動“非禁即入”普遍落實。落實公平競爭審查制度，縱深推進商事制度、工程項目審批、招標(biāo)投標(biāo)等重點領(lǐng)域改革，維護市場公平競爭秩序。依法維護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，全面落實“企業(yè)無擾日”“首違不罰”“輕微不罰”等制度，減少對市場主體正常經(jīng)營活動的干預(yù)。著力打造辦事高效的政務(wù)環(huán)境。深化“放管服”改革，持續(xù)推進個人、企業(yè)、項目三個全生命周期“一件事一次辦”事項落地，不斷深化“四免”改革、惠企政策“免申即享”改革。強化數(shù)字賦能，充分發(fā)揮郴州“城市大腦”作用，鞏固“智慧稅銀一體化”建設(shè)成果，推廣應(yīng)用“湘易辦”超級終端，實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項一網(wǎng)通辦、跨省通辦、秒批秒辦，擦亮“郴心辦”政務(wù)服務(wù)品牌。著力打造“親”“清”有度的政商環(huán)境。堅持和完善市級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營企業(yè)和商協(xié)會、“企業(yè)家日”“林邑茶話”“政企早餐會”“政銀企座談會”等制度，鼓勵各級領(lǐng)導(dǎo)干部光明磊落地和企業(yè)家交朋友，構(gòu)建親而有度、清而有為、清上加親、親清統(tǒng)一的政商關(guān)系。落實護航一流營商環(huán)境“十嚴(yán)禁”，堅持通過正當(dāng)渠道解決問題，共同抵制“潛規(guī)則”。持續(xù)開展“新郴州貢獻獎”評選表彰，推出一批敢闖敢干、改革創(chuàng)新的民營企業(yè)家先進典型，在全社會形成關(guān)心、鼓勵、支持民營企業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。

正確引導(dǎo)民營經(jīng)濟健康發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，對民營經(jīng)濟發(fā)展提出了更高要求。郴州將深化民營經(jīng)濟發(fā)展“六個一”工作，積極引導(dǎo)、鼓勵支持民營企業(yè)和民營企業(yè)家踐行新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，自覺走高質(zhì)量發(fā)展路子。持之以恒聚焦實業(yè)。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，深入實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展“千百十”工程，充分激發(fā)民間有效投資活力，引導(dǎo)民營企業(yè)守法誠信經(jīng)營、心無旁騖做實業(yè)。重點發(fā)展有色金屬、電子電池、文化旅游“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，培育壯大新材料、新能源、新一代信息技術(shù)“三大新興產(chǎn)業(yè)”，鞏固提升現(xiàn)代裝備制造、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工和食品醫(yī)藥業(yè)三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建“三主三新三現(xiàn)”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。持之以恒深耕主業(yè)。實施民營企業(yè)培優(yōu)做強行動，鼓勵民營企業(yè)發(fā)揮品牌、技術(shù)、資源優(yōu)勢，專注主業(yè)精耕細(xì)作，積極延鏈補鏈強鏈，依法規(guī)范發(fā)展。重點支持一批龍頭企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游貫通，培育壯大一批國際一流品牌、國內(nèi)領(lǐng)先品牌，加快建設(shè)全國稀貴金屬產(chǎn)業(yè)集群、中國電池之都、全國最大的微晶石墨新材料產(chǎn)業(yè)基地。持之以恒做精專業(yè)。堅持以國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為統(tǒng)攬，充分發(fā)揮企業(yè)主體、人才主力、市場主導(dǎo)、政府主推作用，建立企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等科技創(chuàng)新平臺，推動創(chuàng)新資源和先進要素向優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)聚焦，不斷提升民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競爭力，引導(dǎo)企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路。

推動民營經(jīng)濟在現(xiàn)代化新郴州建設(shè)中展現(xiàn)新作為

加快全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新郴州，民營經(jīng)濟不僅不可或缺，而且可以發(fā)揮更大作用。郴州將堅定不移為民營企業(yè)和民營企業(yè)家當(dāng)好“保姆”“店小二”“服務(wù)員”，努力讓民營經(jīng)濟健康發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展成為現(xiàn)代化新郴州建設(shè)中的生動場景、美好實景。大力“引”。用好中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)郴州片區(qū)、郴州國際陸港等開放平臺，深入對接和融入“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟帶和中部地區(qū)崛起等國家戰(zhàn)略。深化郴州與佛山對口合作，開展湘商回郴、存量倍增、資源招商、龍頭聚鏈等行動，深入實施“十百千萬”人才工程，促推“產(chǎn)業(yè)回歸、資本回流、項目回投、人才回聚、總部回建”。務(wù)實“扶”。加強民營企業(yè)黨建工作，更好發(fā)揮黨組織在民營企業(yè)中的思想引領(lǐng)、組織凝聚作用，引導(dǎo)民營企業(yè)和民營企業(yè)家正確理解黨中央方針政策，消除顧慮、放下包袱，安心、放心、有信心地在郴州發(fā)展。大興調(diào)查研究，深化“兩員兩送”服務(wù)，常態(tài)化開展“送解優(yōu)”“民企大走訪”等行動，積極幫助企業(yè)解決實際困難。大力弘揚企業(yè)家精神，加強民營企業(yè)家隊伍建設(shè)，做好優(yōu)秀企業(yè)家的政治安排，著力引導(dǎo)年輕一代民營企業(yè)家健康成長，增強家國情懷，自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，積極履行社會責(zé)任，做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范。推動“變”。深入實施市場主體倍增工程、新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)行動、企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動，加快形成大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地的生動局面。鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改制重組、合資經(jīng)營和混合所有制改革，努力構(gòu)建百花齊放、萬馬奔騰的民營經(jīng)濟發(fā)展格局。持續(xù)推進資源型產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域民營企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。支持民營企業(yè)堅定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

（作者系中共郴州市委書記）