張國芬 斯日古楞

摘 要：內(nèi)蒙古草原旅游資源豐富、開發(fā)前景廣闊，發(fā)展草原旅游對提高內(nèi)蒙古旅游整體競爭力具有非常重要意義。近年來，內(nèi)蒙古草原旅游發(fā)展雖然已經(jīng)初具規(guī)模，但是在開發(fā)草原旅游的過程中依然存在文化內(nèi)涵挖掘不夠；景區(qū)同質(zhì)化嚴(yán)重；管理混亂；可進(jìn)入性差，基礎(chǔ)設(shè)施配套不全；整體營銷力度不夠；開發(fā)與保護(hù)不協(xié)調(diào)；缺乏旅游管理專業(yè)人才等一系列問題，如何優(yōu)化發(fā)展內(nèi)蒙古草原旅游以滿足更多旅游者的需要，并促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展是本文研究的重點(diǎn)。本文通過實(shí)地調(diào)研、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，得出了內(nèi)蒙古草原旅游的開發(fā)應(yīng)充分挖掘草原文化及民俗文化；加強(qiáng)區(qū)域合作，整合開發(fā)草原旅游資源；發(fā)揮政府主導(dǎo)地位，加強(qiáng)景區(qū)管理；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)景區(qū)可進(jìn)入性；采用多種營銷手段加大宣傳力度；在開發(fā)的同時加大生態(tài)保護(hù)的力度；優(yōu)化從業(yè)人員素質(zhì)，提高專業(yè)隊(duì)伍能力等措施。

關(guān)鍵詞：內(nèi)蒙古；草原旅游；優(yōu)化發(fā)展；路徑研究

本文索引：張國芬，斯日古楞.<變量 2>[J].中國商論，2023（08）：-162.

中圖分類號：F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2023）04（b）--03

內(nèi)蒙古大草原廣闊無垠、類型多樣，具有獨(dú)特的視覺享受，是夏季旅游的主要目的地。內(nèi)蒙古草原具有獨(dú)特的民族風(fēng)情，包括蒙古族的宗教信仰、衣食住行、民族藝術(shù)，都堪稱草原旅游的精髓。發(fā)展內(nèi)蒙古草原旅游不僅可以緩解當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)問題，還能促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、弘揚(yáng)民族文化，賦予草原旅游文化更加實(shí)用和豐富的內(nèi)涵。

1 內(nèi)蒙古草原旅游資源概況

內(nèi)蒙古草原屬于溫帶草原，主體面積有8666.7萬公頃，其中有效天然牧場6818萬公頃，占全國草場面積的四分之一，是我國最大的天然牧場和草場，如此廣袤無垠的大草原每年都在吸引四面八方絡(luò)繹不絕的游客。內(nèi)蒙古草原分為典型草原、草甸草原、沙地草原和荒漠草原四種類型，比較著名的草原景點(diǎn)有呼倫貝爾大草原、烏蘭布統(tǒng)大草原、錫林郭勒大草原等?？傮w來說，內(nèi)蒙古草原旅游具有季節(jié)性強(qiáng)、動植物景觀豐富、文化內(nèi)涵豐厚、生態(tài)環(huán)境脆弱等特點(diǎn)。

2 內(nèi)蒙古草原旅游在開發(fā)過程中存在的問題

近年來，內(nèi)蒙古草原旅游開發(fā)成就顯著，如：旅游接待人數(shù)逐年增加，2021年全區(qū)接待國內(nèi)游客13126.81萬人次，恢復(fù)到2019年同期接待水平的67.96%；旅游產(chǎn)業(yè)地位日益提高，2021年全區(qū)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)旅游收入1460.49億元，在內(nèi)蒙古全年經(jīng)濟(jì)收入中占比較大[1]；旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展重大，投資規(guī)模日益增長，多元化旅游體系逐步完善，從業(yè)人員素質(zhì)不斷提高，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)能力不斷增強(qiáng)等。但是，在旅游開發(fā)過程中也存在諸多問題，具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

2.1 文化內(nèi)涵挖掘不夠

從筆者的調(diào)查可知：外地游客來草原旅游的主要目的為體驗(yàn)草原文化的占72.67%，其中想?yún)⑴c蒙古族食品制作的占94.25%，可見大多數(shù)游客更想了解當(dāng)?shù)氐奈幕⑴c其中。但是，在內(nèi)蒙古草原旅游開發(fā)及旅行社設(shè)計(jì)的線路中，游客參與的項(xiàng)目很少，能夠深層次體驗(yàn)草原文化的項(xiàng)目少之又少，一般僅是騎馬、觀看馬術(shù)表演等，游客在旅游結(jié)束后很難達(dá)到預(yù)期的期望值，復(fù)游率幾乎沒有。

2.2 景區(qū)同質(zhì)化嚴(yán)重

旅游產(chǎn)品同質(zhì)化是指旅游產(chǎn)品在滿足旅游者需求的基礎(chǔ)上，其性能、生產(chǎn)方式，營銷手段，線路設(shè)計(jì)及品質(zhì)上差異較小或基本雷同。

內(nèi)蒙古旅游資源豐富、品種多樣，草原旅游占主導(dǎo)地位，由于草原景觀分布廣闊，在開發(fā)過程中非常容易形成同質(zhì)化現(xiàn)象，具體表現(xiàn)在：第一，景區(qū)產(chǎn)品組合同質(zhì)化。內(nèi)蒙古草原旅游的產(chǎn)品模式主要是草原觀光+騎馬射箭+觀看馬術(shù)表演+蒙古族食品品嘗+草原特產(chǎn)購物。對于游客來說，無論到達(dá)內(nèi)蒙古哪個草原景區(qū)游覽，旅游項(xiàng)目大同小異，沒有出奇出新的地方；無論是草原幾日游，體驗(yàn)的項(xiàng)目基本一致，只是名稱不同罷了，這就會使游客在一定程度上產(chǎn)生厭倦感及視覺疲勞，感受不到大草原的神秘和草原文化的博大精深。第二，景區(qū)所提供的服務(wù)水平存在同質(zhì)化。內(nèi)蒙古草原旅游景區(qū)的經(jīng)營者多為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)牧民，作為個體商戶，他們大多沒有專業(yè)的旅游管理知識、服務(wù)意識不強(qiáng)，服務(wù)水平難以滿足現(xiàn)代游客越來越高的需求。第三，景區(qū)紀(jì)念品同質(zhì)化嚴(yán)重。內(nèi)蒙古草原旅游紀(jì)念品主要包括牛肉干、奶制品、民族工藝品等，幾乎所有的草原旅游景區(qū)賣的旅游紀(jì)念品大同小異，質(zhì)量良莠不齊，這些產(chǎn)品在電商平臺或各大超市都能買到，草原旅游紀(jì)念品缺乏獨(dú)創(chuàng)性。

2.3 管理混亂

內(nèi)蒙古各大草原旅游景區(qū)除了“4A”景區(qū)外，幾乎都由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)牧人自主經(jīng)營，采用的是家庭式管理，缺乏政府的統(tǒng)一宏觀調(diào)控就會出現(xiàn)管理混亂的現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在宰客現(xiàn)象嚴(yán)重、過度收費(fèi)及亂收費(fèi)。每年一到旅游旺季，我們就會從各公眾平臺上看見游客的反饋：騎馬項(xiàng)目漫天要價(jià)、隨意加價(jià)、服務(wù)水平良莠不齊、服務(wù)項(xiàng)目宣傳與實(shí)際相差甚遠(yuǎn)、服務(wù)態(tài)度野蠻粗暴等，不僅對當(dāng)?shù)芈糜涡蜗螽a(chǎn)生不良影響，還會減少旅游回頭客的數(shù)量，影響草原的旅游收入。

2.4 可進(jìn)入性差，基礎(chǔ)設(shè)施配套不全

內(nèi)蒙古的地理位置距離我國的主要旅游客源市場東南沿海地區(qū)較遠(yuǎn)，特別是近幾年受新冠疫情影響，很多游客放棄了長線旅游，加上進(jìn)入內(nèi)蒙古的航班、高鐵班次較少，直接減少了游客的草原出行意愿；草原景點(diǎn)大多距離市區(qū)較遠(yuǎn)，一般都在2個小時以上的行程，公共交通工具較少，主要依賴旅行社包車及私家車出行，并且區(qū)間路況不是特別好，突遇暴雨發(fā)生交通事故的情況比比皆是；景區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生間數(shù)量極少，大多數(shù)是極其簡易的可移動廁所；住宿條件相對較差，衛(wèi)生環(huán)境不達(dá)標(biāo)，醫(yī)療保障體系更是不健全，游客在發(fā)生突發(fā)情況時，很難保證救護(hù)車第一時間到達(dá)。

2.5 整體營銷力度不足

內(nèi)蒙古草原旅游的宣傳方式主要采用推介會的形式，但是近幾年受新冠疫情影響，跨省旅游頻頻受限，往往在其他省份推行了推介會，旅行社也可以招徠一定數(shù)量的游客，前期準(zhǔn)備情況良好，但是由于突發(fā)特殊情況，不能開展跨省旅游，整體的游客數(shù)量并不多。

2.6 開發(fā)與保護(hù)不協(xié)調(diào)

草原旅游一向給游客的印象是“天蒼蒼野茫茫，風(fēng)吹草低見牛羊”，但是身臨其境之后就會發(fā)現(xiàn)，很多草場已經(jīng)遭到了破壞，草原沙化現(xiàn)象嚴(yán)重，部分景區(qū)私建蒙古包，游客丟落大量生活垃圾都對草原產(chǎn)生了不可逆的破壞。

2.7 缺乏旅游管理專業(yè)人才

內(nèi)蒙古草原旅游景區(qū)工作人員中真正旅游管理專業(yè)畢業(yè)的少之又少，一些景區(qū)的服務(wù)人員大多是初中畢業(yè)的青年，而從事騎馬等項(xiàng)目的人員則是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)牧民，大部分沒有接觸過專業(yè)的旅游管理教育，更沒有參加過任何形式的服務(wù)技能培訓(xùn)。在接待游客的過程中往往語氣粗暴、態(tài)度惡劣，會對景區(qū)形象產(chǎn)生非常惡劣的影響。導(dǎo)游從業(yè)者在講解草原景區(qū)時更多的只是背導(dǎo)游詞或變相推銷產(chǎn)品，而對草原文化知之甚少，加上近幾年很多有學(xué)歷、有能力的旅游管理人才轉(zhuǎn)行從事其他職業(yè)，內(nèi)蒙古各高校幾乎都有旅游管理專業(yè)學(xué)生，但是在歷年的校園招聘過程中能招到的學(xué)生寥寥無幾。

3 內(nèi)蒙古草原旅游優(yōu)化發(fā)展路徑

3.1 充分挖掘草原文化及民俗文化

旅游產(chǎn)品的競爭主要體現(xiàn)在三個層次，依次為價(jià)格競爭、質(zhì)量競爭、文化競爭。所以，深度挖掘草原文化是草原旅游優(yōu)化發(fā)展的重中之重。

全國草原旅游資源豐富，不僅有內(nèi)蒙古、河北、山西，還包括南方多省份近幾年在大力開發(fā)草原旅游，把草原旅游打造成不可替代的壟斷產(chǎn)品最優(yōu)的策略是加上更多的文化因素，充分挖掘其文化內(nèi)涵。內(nèi)蒙古民俗、草原文化是內(nèi)蒙古旅游資源開發(fā)過程中最具吸引力的特色。蒙古族在長期的生產(chǎn)實(shí)踐過程中沉淀下來的神話傳說、婚喪嫁娶習(xí)俗、節(jié)慶娛樂、宗教儀式、生活習(xí)俗等都是內(nèi)蒙古草原文化的價(jià)值所在，更是一種無形的品牌效應(yīng)，深度挖掘并合理開發(fā)這些文化資源會對游客產(chǎn)生巨大的吸引力。在具體開發(fā)過程中，本文認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)從以下幾點(diǎn)著手。

3.1.1 營銷氛圍

游客下車時，采用盛大的蒙古族民族歌舞作為歡迎儀式，餐飲主推蒙古族傳統(tǒng)美食手把肉、烤全羊、奶制品等；在騎馬、馬術(shù)表演等娛樂項(xiàng)目中展現(xiàn)蒙古族的馬文化、宗教文化、婚俗文化等；為客人提供具有民族特色的蒙古包住宿，并由專業(yè)人員進(jìn)行文化內(nèi)涵介紹；草原景區(qū)設(shè)立蒙古語小課堂。

3.1.2 開發(fā)文化旅游專項(xiàng)產(chǎn)品

宗教文化、工藝美術(shù)、游藝競技文化、音樂舞蹈藝術(shù)表演都是蒙古族獨(dú)有的文化藝術(shù)，一望無際的草原容易令游客產(chǎn)生視覺疲勞，加入這些文化內(nèi)容，一方面，可以豐富旅游活動內(nèi)容；另一方面，對于宣傳草原文化會產(chǎn)生良好影響。

3.2 加強(qiáng)區(qū)域合作，整合開發(fā)草原旅游資源

內(nèi)蒙古地跨八省，與河北、北京、山西、遼寧等省存在資源互補(bǔ)，內(nèi)蒙古旅游發(fā)展應(yīng)在建立區(qū)內(nèi)旅游網(wǎng)絡(luò)的同時，與省外搞聯(lián)線合作，來提高產(chǎn)品組合度、豐富度，增強(qiáng)對游客的招收力度，以此實(shí)現(xiàn)資源共享、信息共享、客源共享、收益共享。一方面，區(qū)內(nèi)旅游中心城市和主要旅游景區(qū)要把線路延伸到周邊城市和地區(qū)，連點(diǎn)成線，共同發(fā)展。另一方面，自治區(qū)的旅游景區(qū)要與周邊省市旅游景區(qū)聯(lián)合起來，成立更大的旅游圈，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，效益共生。具體可構(gòu)建東北協(xié)作板塊、京津協(xié)作板塊、晉陜蒙板塊和西北協(xié)作板塊。

3.3 發(fā)揮政府主導(dǎo)地位，加強(qiáng)景區(qū)管理

實(shí)踐證明，政府對地區(qū)旅游的重視是旅游業(yè)快速發(fā)展的保障和基礎(chǔ)，政府的總體規(guī)劃可以促進(jìn)內(nèi)蒙古各市之間的合作，揚(yáng)長避短、主次分明，達(dá)到協(xié)同發(fā)展，避免同質(zhì)化的目的。

第一，自治區(qū)文旅局及政府在制定旅游規(guī)劃時，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各盟市重點(diǎn)旅游開發(fā)項(xiàng)目及優(yōu)勢資源，做到各盟市間優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展；在政府指導(dǎo)下，著力打造民俗文化品牌、草原休閑度假品牌、生態(tài)旅游品牌，做到草原旅游的可持續(xù)發(fā)展。第二，在政府指導(dǎo)下合理開發(fā)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益的統(tǒng)一，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，保護(hù)優(yōu)先的原則，維護(hù)草原生態(tài)的平衡與穩(wěn)定。

3.4 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)景區(qū)可進(jìn)入性

基礎(chǔ)設(shè)施是否完善直接決定游客的滿意度及出行意愿。在草原旅游景區(qū)中，手機(jī)大部分時間處于無信號或信號不好的狀態(tài)，游客與外界溝通較困難，應(yīng)多建立手機(jī)信號基站，增強(qiáng)手機(jī)信號強(qiáng)度，開發(fā)草原智慧旅游，通過手機(jī)App使游客能查找附近廁所、游客服務(wù)中心位置及其各景區(qū)通過App了解更多的草原文化；大力推進(jìn)著名草原景區(qū)高鐵經(jīng)停站建設(shè)，增加?xùn)|南沿海主要客源地城市航空線路數(shù)量，加大中心城區(qū)到草原景區(qū)旅游公路建設(shè)。

3.5 采用多種營銷手段加大宣傳力度

除了推介會的宣傳手段外，內(nèi)蒙古草原旅游可以更多地借助互聯(lián)網(wǎng)手段進(jìn)行宣傳推廣，如發(fā)揮政府的主導(dǎo)地位，制作精美宣傳片投放到主要客源地的地鐵口、高鐵站、候機(jī)廳等；通過那達(dá)慕大會、草原音樂節(jié)、草原文化節(jié)、各種學(xué)術(shù)交流會等形式進(jìn)行草原旅游產(chǎn)品的宣傳；采用熱門的抖音、快手直播方式展示草原美景、線路推廣、門票銷售等。營銷內(nèi)容一定要符合游客需求，方法得當(dāng)，杜絕虛假宣傳、欺騙消費(fèi)者的行為。

3.6 在開發(fā)的同時加大生態(tài)保護(hù)的力度

草原生態(tài)的脆弱性決定了政府必須出臺一系列政策加大對草原生態(tài)的保護(hù)，同時各景區(qū)旅行社要加大對保護(hù)草原生態(tài)重要性的宣傳力度。例如，在政府監(jiān)督下，禁止私建蒙古包，拆除私建的娛樂場所，禁止對草原過度開發(fā)，在景區(qū)顯要位置設(shè)立警示牌提醒游客不要亂扔垃圾等；在旅游旺季限制客流，緩解景區(qū)壓力。只有這樣，才能做到草原的可持續(xù)發(fā)展。

3.7 優(yōu)化從業(yè)人員素質(zhì)，提高專業(yè)隊(duì)伍能力

第一，提高草原旅游從業(yè)人員素質(zhì)最直接的途徑是與當(dāng)?shù)卮笾袑Ｔ盒：献鳎皡^(qū)景點(diǎn)為學(xué)校提供實(shí)習(xí)基地，學(xué)校為其輸送優(yōu)秀的旅游管理人才。第二，景區(qū)要定期為員工制定培訓(xùn)計(jì)劃并落實(shí)到位，建立服務(wù)績效考核標(biāo)準(zhǔn)。政府部門要聯(lián)合旅行社、高校等定期舉辦導(dǎo)游風(fēng)采大賽、導(dǎo)游基礎(chǔ)知識大賽，以提高導(dǎo)游隊(duì)伍的整體素質(zhì)，提高導(dǎo)游福利，真正做到留得住人才，提高旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)。

4 結(jié)語

內(nèi)蒙古草原旅游開發(fā)雖然存在一系列問題，但是因?yàn)槠洫?dú)特性等特點(diǎn)，開發(fā)潛力巨大、市場前景廣闊。本文通過對內(nèi)蒙古草原旅游開發(fā)過程中存在的問題進(jìn)行分析，提出了內(nèi)蒙古草原旅游優(yōu)化發(fā)展路徑，如：充分挖掘草原文化及民俗文化；加強(qiáng)區(qū)域合作，整合開發(fā)草原旅游資源；發(fā)揮政府主導(dǎo)地位，加強(qiáng)景區(qū)管理；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)景區(qū)可進(jìn)入性；采用多種營銷手段加大宣傳力度；在開發(fā)的同時加大生態(tài)保護(hù)的力度；優(yōu)化從業(yè)人員素質(zhì)，提高專業(yè)隊(duì)伍能力等，以期對內(nèi)蒙古草原旅游優(yōu)化發(fā)展提供一定的理論借鑒。

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