鐘憲章 李笑

黨的二十大報(bào)告明確提出“堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程”的目標(biāo)，為新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨指明了方向。立足新的歷史定位，緊密聯(lián)系新的時(shí)代發(fā)展要求，從系統(tǒng)論角度科學(xué)認(rèn)識新時(shí)代“新的偉大工程”的體系構(gòu)建，準(zhǔn)確把握新的歷史背景下黨的建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和總體布局，對于更加精準(zhǔn)地貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，不斷推進(jìn)黨的自我革命，有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

“兩個(gè)堅(jiān)持”是新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的首要原則，也是整個(gè)系統(tǒng)工程運(yùn)行的邏輯起點(diǎn)。在推進(jìn)新時(shí)代“新的偉大工程”中，“兩個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，是縱貫整個(gè)體系的核心范疇，是推動系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是執(zhí)政興國的根本政治原則，整體推進(jìn)新時(shí)代“新的偉大工程”，必須緊扣這個(gè)“國之大者”，把住黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)方向性問題，始終確保執(zhí)政黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位得到充分展現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到有效發(fā)揮。堅(jiān)持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨是黨的建設(shè)指導(dǎo)方針，必須始終堅(jiān)持，毫不動搖。這里的“兩個(gè)堅(jiān)持”與“兩個(gè)全面”相互貫通，既要以全局性視野、全方位思路、全覆蓋方式、全過程角度去整體布局，更要在實(shí)踐中全面貫徹落實(shí)。新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程必須緊緊圍繞“兩個(gè)堅(jiān)持”展開，時(shí)刻不能游離、須臾不可偏離。

“一條主線”是新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的“綱”和“魂”。在新時(shí)代黨建總體布局中，黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)是執(zhí)政黨的“兩大核心建設(shè)”，是具有方向性、全局性、穩(wěn)定性、綜合性特征的建設(shè)，是嵌入整個(gè)系統(tǒng)工程各方面要素的原點(diǎn)，黨的各方面建設(shè)都必須緊緊圍繞這條主線展開?！氨V而目自張，執(zhí)本而末自從。”整體推進(jìn)新時(shí)代“新的偉大工程”，只有緊緊抓住和牢牢把握這條主線，才能緊扣全面從嚴(yán)治黨之“綱”，牽住黨建總體布局之“牛鼻子”，才能有效激活黨的生機(jī)活力，推動各方面建設(shè)，帶動各方面工作，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)系統(tǒng)工程的“綱舉目張”。

“政治統(tǒng)領(lǐng)”是新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的軸心要素。在黨建總體布局中，政治建設(shè)事關(guān)黨的政治方向，涵蓋黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、政治路線、政治原則，是牽涉全局、影響深遠(yuǎn)的根本性建設(shè)。整體推進(jìn)“新的偉大工程”，必須堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把政治建設(shè)放在首位。把政治建設(shè)放在新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的統(tǒng)領(lǐng)地位，就是要堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，把政治原則、政治標(biāo)準(zhǔn)作為軸心，貫穿于黨的各方面建設(shè)之內(nèi)，融入黨的各項(xiàng)工作之中，以黨的政治素質(zhì)的全面增強(qiáng)引領(lǐng)帶動黨的各方面建設(shè)的整體提升，以堅(jiān)定正確的政治方向推動黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

“理論奠基”是新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。思想理論建設(shè)是黨建總體布局中的基礎(chǔ)性建設(shè)，注重思想建黨、理論強(qiáng)黨，是我們黨的鮮明特色和政治傳統(tǒng)。思想理論具有前瞻性和先導(dǎo)性，以什么樣的思想理論武裝頭腦、教育全黨，就會取得什么樣的工作業(yè)績、呈現(xiàn)什么樣的實(shí)踐效果。思想理論建設(shè)為黨的各項(xiàng)建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)，提供理論指導(dǎo)和精神動力，在黨的建設(shè)總體布局中起著“思想鑄魂”“理論奠基”和“強(qiáng)基固本”作用。整體推進(jìn)“新的偉大工程”，必須持之以恒用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想教育全黨，加強(qiáng)思想建設(shè)，夯實(shí)“凝心鑄魂”奠基工程，傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈，強(qiáng)化理想信念，達(dá)到凝心鑄魂筑牢根本、錘煉品格強(qiáng)化忠誠、實(shí)干擔(dān)當(dāng)促進(jìn)發(fā)展、踐行宗旨為民造福、廉潔奉公樹立新風(fēng)的目標(biāo)。

“整體推進(jìn)”是新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的鮮明特色。緊密結(jié)合新的時(shí)代特點(diǎn)和長期執(zhí)政的實(shí)踐，按照系統(tǒng)整合原理，整體推進(jìn)黨的政治、思想、組織、作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)融入其中，是新時(shí)代黨建總體布局的客觀要求。必須堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以思想理論建設(shè)為先導(dǎo)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，把握政治原則、突出政治標(biāo)準(zhǔn)，樹立科學(xué)的識人選人用人導(dǎo)向，注重在重大斗爭中磨礪干部，建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興和現(xiàn)代化建設(shè)重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍；整體推進(jìn)基層組織建設(shè)，增強(qiáng)政治功能和組織功能，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，推動基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展、質(zhì)量提升。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、刀刃向內(nèi)，鍥而不舍深化整治“四風(fēng)”，突出重點(diǎn)，有針對性地糾治禁而不止的形式主義、官僚主義，堅(jiān)決摒棄特權(quán)思想，根除特權(quán)行為，以常抓不懈的韌勁、嚴(yán)抓不棄的耐心，推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終繃緊紀(jì)律之弦不放松，心存敬畏、手握戒尺、嚴(yán)守底線，從思想上筑牢遵紀(jì)守法的紀(jì)律防線。

“依規(guī)治黨”是新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的保障機(jī)制。習(xí)近平指出：“推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，既要解決思想問題，也要解決制度問題?！闭w推進(jìn)新時(shí)代“新的偉大工程”，必須強(qiáng)化制度治黨、依規(guī)治黨，深化黨的建設(shè)制度改革，構(gòu)建完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，全面推進(jìn)以黨章為根本的黨的制度體系建設(shè)。特別是要按照新時(shí)代黨的勇于自我革命要求，刀刃向里、眼睛向內(nèi)，構(gòu)建科學(xué)化、系統(tǒng)化的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，用好監(jiān)督、巡視、問責(zé)“三把利劍”，健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的全方位、全過程監(jiān)督；完善巡視制度，深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，有效發(fā)揮政治巡視利劍作用；落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，形成知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)、督責(zé)問責(zé)的工作閉環(huán)，用好問責(zé)利器。要提高制度協(xié)調(diào)性，提高制度執(zhí)行力，真正把黨的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

“高壓反腐”是新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的重中之重。腐敗是影響黨的先進(jìn)性純潔性、危害黨的生命力戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，堅(jiān)定不移開展反腐敗斗爭是最徹底的自我革命。腐敗與反腐敗，是一場正與邪的殊死較量，是一場輸不起的斗爭，需要決戰(zhàn)決勝。寬容和放縱腐敗，就會失掉黨心民心，就會亡黨亡國。整體推進(jìn)新時(shí)代“新的偉大工程”，必須始終秉持敏銳的思想警醒，保持高度的政治警覺，立足宏觀思考、總體規(guī)劃和標(biāo)本兼治，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下，有力削減存量、有效遏制增量，以猛藥去疴、重典治亂的自我凈化手段，以刮骨療毒、壯士斷腕的自我革命勇氣，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)，把反腐敗這場關(guān)系“民心向背”的政治斗爭進(jìn)行到底，真正使我們黨在長期執(zhí)政的歷史進(jìn)程中絕不變質(zhì)、永不變色。

（作者單位：遼寧省委黨校）