吳慧珺

長(zhǎng)豐，位于合肥北部。受制于歷史變遷、自然環(huán)境、資源稟賦等客觀原因和制約因素，長(zhǎng)豐的發(fā)展曾長(zhǎng)期相對(duì)滯后。1994年被確定為國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。

2012年，長(zhǎng)豐實(shí)現(xiàn)貧困縣“摘帽”，此后邁入發(fā)展“快車道”，四年之后的2016年，長(zhǎng)豐即躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣。

來(lái)自合肥市委政研室的一項(xiàng)研究顯示：改革開放以來(lái)，全國(guó)有6個(gè)縣由國(guó)家級(jí)貧困縣躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，長(zhǎng)豐縣是除了福建安溪以外第二個(gè)沒有依托礦產(chǎn)資源開發(fā)，而是以新型工業(yè)化為主導(dǎo)、帶動(dòng)一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面小康的典型代表。

一個(gè)曾經(jīng)貧窮落后的小縣城，何以成為安徽縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊？

確定“快工強(qiáng)縣”戰(zhàn)略

2022年，長(zhǎng)豐規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值單月破百億，總量過千億，創(chuàng)歷史新高。

過去，長(zhǎng)豐縣基礎(chǔ)差、底子薄、資源稟賦不優(yōu)，農(nóng)業(yè)縣這一最大縣情和歷史定位，成為縣域發(fā)展的思想束縛。如何找到出路、走出困境，是全縣人民必須面對(duì)和亟待解決的大問題。

2001年，長(zhǎng)豐縣開展了為期3個(gè)月的“加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣、路在何方”解放思想大討論、大調(diào)研活動(dòng)，使得“快工強(qiáng)縣、優(yōu)農(nóng)富民、融入合淮、與市俱進(jìn)”成為長(zhǎng)豐上下的共識(shí)。長(zhǎng)豐首次確立工業(yè)為第一發(fā)展戰(zhàn)略，并逐步完善了“快工強(qiáng)縣、優(yōu)農(nóng)富民、三產(chǎn)興城、融入合淮、與市俱進(jìn)”的發(fā)展思路，開啟了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“三化聯(lián)動(dòng)”科學(xué)發(fā)展的新征程。

此后，長(zhǎng)豐縣堅(jiān)持“依市”布局發(fā)展配套工業(yè)，大力發(fā)展“配角”經(jīng)濟(jì)。幾乎每年確定一個(gè)主題，做到精力向工業(yè)集中、資源向工業(yè)匯集、政策向工業(yè)傾斜，推動(dòng)了工業(yè)“超常規(guī)發(fā)展”。特別是近年來(lái)，長(zhǎng)豐堅(jiān)持以科技創(chuàng)新推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，依托合肥科技資源優(yōu)勢(shì)，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新動(dòng)能。

長(zhǎng)豐縣委書記李命山說(shuō)，長(zhǎng)豐縣從國(guó)家級(jí)貧困縣一躍成為全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，主要是在準(zhǔn)確把握發(fā)展規(guī)律和發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，通過不斷解放思想，推動(dòng)發(fā)展思路和發(fā)展舉措的大轉(zhuǎn)變，在變中求新、求快、求好。

項(xiàng)目牽引凝聚發(fā)展動(dòng)能

翻開地圖，長(zhǎng)豐縣下塘鎮(zhèn)多了一條路——比亞迪大道。一年多前，這里還是一片荒地，如今，現(xiàn)代化廠房拔地而起，產(chǎn)業(yè)工人不斷向這里涌來(lái)。

過去一年，比亞迪合肥基地、中創(chuàng)新航合肥基地、優(yōu)信汽車等重大項(xiàng)目相繼落地。長(zhǎng)豐縣投資促進(jìn)中心黨組成員、副主任孫青松說(shuō)，自從比亞迪決定要落戶下塘，縣里天天都要接待幾波客商，過去無(wú)人問津的地方，如今成了客商們都想來(lái)的地方。

多年來(lái)，長(zhǎng)豐縣抓項(xiàng)目、聚動(dòng)能，去年新簽約50億元以上項(xiàng)目4個(gè)，其中百億項(xiàng)目2個(gè)，產(chǎn)業(yè)能級(jí)全面提升。工業(yè)發(fā)展取得優(yōu)異成績(jī)的背后，是長(zhǎng)豐縣乘著長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的東風(fēng)，探索創(chuàng)新體制機(jī)制，充分釋放市場(chǎng)活力，在招商引資、招才引智、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上下的苦功夫。

“招商引資、招才引智”，是長(zhǎng)豐縣經(jīng)濟(jì)工作的“第一戰(zhàn)場(chǎng)”。李命山表示，長(zhǎng)豐把“招商引資、招才引智”，作為經(jīng)濟(jì)工作的“第一戰(zhàn)場(chǎng)”，以更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更活躍的創(chuàng)新、更開放的生態(tài)，招引產(chǎn)業(yè)吸引人才，用改革的方法破解發(fā)展的難題。

全域發(fā)展“一盤棋”。長(zhǎng)豐縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)石磊說(shuō)，為了創(chuàng)造條件精準(zhǔn)把握住發(fā)展新機(jī)遇，長(zhǎng)豐縣重塑了“一區(qū)六園”機(jī)制，成立“一區(qū)六園”指揮部，六個(gè)產(chǎn)業(yè)園設(shè)立事業(yè)部，“一區(qū)六園”統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)展、統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)布局、統(tǒng)一項(xiàng)目建設(shè)、統(tǒng)一招商政策、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理，著重處理“統(tǒng)和分”的關(guān)系，各事業(yè)部負(fù)責(zé)“招商”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)“安商”“親商”，形成全域“一盤棋”。

為重點(diǎn)企業(yè)提供“貼身服務(wù)”。李命山說(shuō)，長(zhǎng)豐縣圍繞大項(xiàng)目落地建立了“紅燈呈報(bào)”“周六解題”制度，每周把脈重點(diǎn)項(xiàng)目，每月會(huì)診經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。同時(shí)，常態(tài)化開展“千名干部進(jìn)萬(wàn)企”，對(duì)全縣“上規(guī)、上億、上云、上市、上百億”企業(yè)，派駐“金牌店小二”“一對(duì)一”服務(wù)，好時(shí)不擾、難時(shí)出手，年均化解問題3000余個(gè)。

比亞迪合肥基地項(xiàng)目從談判到簽約僅用時(shí)23天，簽約到開工僅用時(shí)42天，基地負(fù)責(zé)人感受到了長(zhǎng)豐這個(gè)內(nèi)陸中部縣城滿滿的誠(chéng)意。“項(xiàng)目建設(shè)期間，長(zhǎng)豐縣委班子幾乎每周六必到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)商議調(diào)度建設(shè)過程中的問題，24小時(shí)有人回應(yīng)，讓我這個(gè)外地人非常震驚?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。

以工業(yè)理念重塑農(nóng)業(yè)發(fā)展

近年來(lái)，長(zhǎng)豐以工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，以工業(yè)發(fā)展反哺農(nóng)業(yè)，一幅農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展宏圖徐徐展開，讓長(zhǎng)豐的農(nóng)業(yè)發(fā)展煥發(fā)出新的生機(jī)活力。

長(zhǎng)豐縣是全國(guó)優(yōu)質(zhì)的草莓生產(chǎn)基地，草莓種植面積達(dá)21萬(wàn)畝，年總產(chǎn)量突破35萬(wàn)噸，區(qū)域公用品牌價(jià)值達(dá)102億元，長(zhǎng)豐草莓已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富的“黃金果”。

長(zhǎng)豐縣把農(nóng)產(chǎn)品加工作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，用招商的辦法引進(jìn)一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，把小草莓做成大產(chǎn)業(yè)，打造成為長(zhǎng)豐的特色品牌。

“這些舉措不僅延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，提高了農(nóng)業(yè)附加值，而且?guī)?dòng)了農(nóng)民就業(yè)和增收，促進(jìn)了莓農(nóng)觀念的轉(zhuǎn)變，變過去跑田埂、跑田頭為跑企業(yè)、跑市場(chǎng)?！遍L(zhǎng)豐縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)龐良旭說(shuō)。

長(zhǎng)豐縣合肥智慧農(nóng)業(yè)谷就藏著長(zhǎng)豐草莓的科技秘密。“在這里，我們研發(fā)了新的低溫草莓儲(chǔ)存技術(shù)，讓草莓的儲(chǔ)存條件從7天延長(zhǎng)到15天，并在草莓種植期間通過有機(jī)混合改進(jìn)土壤的酸堿度微生物含量等，探索升級(jí)草莓無(wú)土栽培技術(shù)。”合肥智慧農(nóng)業(yè)谷有限公司總經(jīng)理王儒敬說(shuō)，這樣種出來(lái)的草莓產(chǎn)量提升的同時(shí)，口感更好，價(jià)格更高。

目前長(zhǎng)豐草莓已經(jīng)形成種植、分揀、分銷、加工、休閑體驗(yàn)全鏈條發(fā)展路徑，全產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值達(dá)108億元，已成為全縣農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，占農(nóng)民人均可支配收入的45%左右，占據(jù)長(zhǎng)豐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的半壁江山。

草莓，是長(zhǎng)豐以工業(yè)思維引領(lǐng)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展的代表作之一。多年來(lái)，長(zhǎng)豐著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、特色化、市場(chǎng)化，先后引進(jìn)伊利乳業(yè)、中糧集團(tuán)、金潤(rùn)米業(yè)等40多家重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體400多家。

摘自《瞭望》新聞周刊