生產(chǎn)中安全風(fēng)險(xiǎn)管控方法及程序

王冠南，楊小凡，黃博，高見

(1.克拉瑪依市富城能源集團(tuán)有限公司，新疆 克拉瑪依 834000；2.中石油新疆油田分公司，新疆 克拉瑪依 834000)

1 安全風(fēng)險(xiǎn)管控定義

安全風(fēng)險(xiǎn)控制是指在工業(yè)生產(chǎn)過程中，通過一定的途徑和方法來識(shí)別可能存在的危險(xiǎn)和有害因素，然后采用定性或定量的分析方法，進(jìn)一步確定其風(fēng)險(xiǎn)的大小程度，然后對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的先后順序進(jìn)行排序，最后制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，從而達(dá)到改善安全生產(chǎn)環(huán)境，減少和降低安全生產(chǎn)事故的目的。在風(fēng)險(xiǎn)管控的過程中，首先要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，識(shí)別出哪類風(fēng)險(xiǎn)會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生影響，并且要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)不確定性程度和風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的損失程度進(jìn)行量化。其次，風(fēng)險(xiǎn)管控的重心要放在控制上，生產(chǎn)單位一般會(huì)采用較為嚴(yán)格的方式來控制風(fēng)險(xiǎn)，通過降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和降低損失程度，來實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的控制，再制定針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)切實(shí)可行的應(yīng)急方案，讓生產(chǎn)企業(yè)提前做好充分準(zhǔn)備。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，按照制定好的方案實(shí)施，可將損失控制在最低限度。最后，企業(yè)還需要規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化方案的實(shí)施路徑，在原有目標(biāo)不變的情況下，盡可能從源頭上杜絕特定的風(fēng)險(xiǎn)因素[1]。

2 風(fēng)險(xiǎn)管控的一般流程

2.1 研究對(duì)象單元?jiǎng)澐?/h3>

研究對(duì)象單元?jiǎng)澐?，是風(fēng)險(xiǎn)管控過程中最重要的工作之一，將研究對(duì)象進(jìn)行合理的單元?jiǎng)澐?，不僅可加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程的穩(wěn)定性，還可以依據(jù)不同單元選擇不同的研究方法，能極大提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的精確性。研究對(duì)象的單元?jiǎng)澐?，一般從工藝流程、設(shè)備布局、原料的種類以及危險(xiǎn)有害因素的類型等方面進(jìn)行劃分，有時(shí)對(duì)較復(fù)雜的大型項(xiàng)目還可將某個(gè)單元進(jìn)行再次細(xì)分，分為更合理的小單元。經(jīng)過長(zhǎng)期的總結(jié)和分析，目前常用的單元?jiǎng)澐衷瓌t有：

(1)按照危害風(fēng)險(xiǎn)因素類別為主劃分單元；

(2)以裝置和原料特性劃分單元；

(3)以裝置工藝功能劃分單元；

(4)按照平面布置的區(qū)域性劃分單元；

(5)按照流程條件劃分單元；

(6)按?；返臐撛诨瘜W(xué)能、毒害性、危險(xiǎn)物品的貯存數(shù)量等指標(biāo)劃分單元；

(7)根據(jù)前期事故資料，將發(fā)生事故產(chǎn)生的危害性進(jìn)行劃分。

2.2 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別作為風(fēng)險(xiǎn)管控的過程中的第一步，是管理者在認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)來源之后，通過研究分析風(fēng)險(xiǎn)觸發(fā)的條件，然后對(duì)識(shí)別到的風(fēng)險(xiǎn)加以特征性的描述，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的后果有一定認(rèn)識(shí)的過程[2]。其主要內(nèi)容是對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行中涉及到的風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵因素進(jìn)行識(shí)別，從而確定整個(gè)過程中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的結(jié)果受行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)水平等因素的影響，為提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別水平和效率，各國(guó)學(xué)者研究出了一系列適用于不同情況的工具和方法。這些工具或方法，能有效提高識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)隱患因素的準(zhǔn)確性、有效性。同時(shí)通過研究成果可以大大提高管理水平和工作效率，完善安全管理體系。

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的范圍主要包括：企業(yè)生產(chǎn)過程中的常規(guī)作業(yè)、非常規(guī)作業(yè)、進(jìn)入場(chǎng)地的作業(yè)人員、在用和閑置設(shè)備、設(shè)施等；風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的主要途徑主要包括：作業(yè)發(fā)生前安全分析、事故案例的學(xué)習(xí)、作業(yè)行為的觀察、工作完成檢查、變更分析等；識(shí)別的主要類型包括事務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)、員工風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)、管理過程的缺失；識(shí)別的要求主要是由上一級(jí)安全管理人員來開展相關(guān)工作。我國(guó)目前常用的一些風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法有：檢查表法、危害分析法、流程圖法、頭腦風(fēng)暴法、德爾菲法、WBS-RBS 法等[3]。根據(jù)本文研究對(duì)象為撬裝化天然氣處理站點(diǎn)，采用檢查表的形式更能直觀體現(xiàn)各個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，因此本文主要采用檢查表法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別較為合適。檢查表法又稱安全檢查表法，是依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)經(jīng)驗(yàn)以及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，對(duì)整個(gè)流程中已知的危害類型、設(shè)計(jì)缺陷、流程缺陷以及和員工的操作、作業(yè)、管理有關(guān)的隱性危害和危險(xiǎn)性進(jìn)行檢查判斷[4]?？梢栽陧?xiàng)目的全生命周期各個(gè)階段、環(huán)節(jié)進(jìn)行，是一種基礎(chǔ)、簡(jiǎn)單、有效且應(yīng)用較多的風(fēng)險(xiǎn)危害因素的評(píng)價(jià)方法。

2.3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)及方法選擇

當(dāng)完成風(fēng)險(xiǎn)危害因素的識(shí)別之后，則是對(duì)危險(xiǎn)因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，然后按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)。本文的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)主要從潛在的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率與風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失，從兩個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，將每一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)在統(tǒng)一的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)下從發(fā)生概率和損失程度兩個(gè)方面進(jìn)行評(píng)分，根據(jù)評(píng)分的結(jié)果并通過定量分析方式，每個(gè)單元都可以得到對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)數(shù)值，再根據(jù)數(shù)值的大小按照給定的分級(jí)規(guī)則對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)，將其分為四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)[5]。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及分級(jí)的方法有很多，根據(jù)被研究主體的實(shí)際情況不同，需要采用不同的分析方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，目前較為常用的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及分級(jí)主要有主觀經(jīng)驗(yàn)分析法和系統(tǒng)分析法兩種。

(1)主觀經(jīng)驗(yàn)分析法

主觀經(jīng)驗(yàn)分析法主要有頭腦風(fēng)暴法(brianstorming)、危險(xiǎn)和可操作性分析法(hazard and operability analysis，HAZOP) 和預(yù)先危險(xiǎn)分析法(preliminary hazard analysis，PHA)等主要以定性分析為主的方法，如表1 所示[6]。

表1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)辨識(shí)主觀經(jīng)驗(yàn)分析法對(duì)比表

(2)系統(tǒng)分析法

系統(tǒng)分析法是針對(duì)特定的安全問題，運(yùn)用邏輯學(xué)和數(shù)學(xué)的方法來對(duì)安全情況進(jìn)行描述，同時(shí)融合自然、社會(huì)科學(xué)等有關(guān)概念和理論，制定具有可行性的措施。通過分析和綜合比較，然后從不同的選項(xiàng)中選出最優(yōu)的選項(xiàng)，供決策者使用。系統(tǒng)安全分析的技術(shù)方法主要有：安全檢查表、魚骨圖、事件樹分析、事故樹分析等，對(duì)比表如表2 所示。

表2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)辨識(shí)系統(tǒng)分析法對(duì)比表

根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，企業(yè)中有較多經(jīng)驗(yàn)豐富的專家和員工，同時(shí)企業(yè)自身已有正常運(yùn)行的QHSE 體系，對(duì)檢查表法的使用有一定的基礎(chǔ)，根據(jù)公司現(xiàn)有的隱患目錄，可在一定程度上減低風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的工作量。可以采用安全檢查表(SCL)配合風(fēng)險(xiǎn)矩陣LS 法進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別及半定量分析評(píng)價(jià)，篩選出需要采取必要措施的風(fēng)險(xiǎn)，再結(jié)合層次分析法(AHP)計(jì)算不同影響因素的權(quán)重，對(duì)認(rèn)定的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步評(píng)估和分級(jí)。

2.4 制定管控措施

安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的制定是安全風(fēng)險(xiǎn)控制的核心環(huán)節(jié)，也是解決風(fēng)險(xiǎn)存在的一個(gè)環(huán)節(jié)。管理人員通過采取各種手段和方法，減少甚至消滅事故發(fā)生的可能性，或是盡可能降低事故發(fā)生后的損失[7]，從而實(shí)現(xiàn)有效控制事故風(fēng)險(xiǎn)。一般而言一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)應(yīng)的管控措施不是唯一的，需要從員工、設(shè)備、防護(hù)等多個(gè)方面考慮，并制定出多個(gè)管控措施，同時(shí)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的不同，按照不同的方法科學(xué)進(jìn)行控制。在編制風(fēng)險(xiǎn)管控措施時(shí)，需要根據(jù)實(shí)際情況采用“避免、減少、隔離、防護(hù)”的順序，同時(shí)還需要考慮本質(zhì)控制、消滅危險(xiǎn)源、減少風(fēng)險(xiǎn)、依靠先進(jìn)的技術(shù)、加強(qiáng)運(yùn)行控制和管理、應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)以及預(yù)防措施等因素。

2.5 管控措施效果評(píng)價(jià)

安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施效果評(píng)價(jià)是指對(duì)每一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)提出的管控措施，通過定性或者定量的方式對(duì)措施實(shí)施的效果進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，并從事故發(fā)生的概率、事故造成的損失及事故后期的處理三個(gè)方面，與制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施前進(jìn)行比較，從而確定制定的管控措施是否可以將事故控制在可接受的范圍內(nèi)，同時(shí)還需要考慮管控措施的有效性、適應(yīng)性、可操作性等方面。管控措施的效果會(huì)根據(jù)外部環(huán)境的影響而受到改變，因此相同的管控措施在不同的環(huán)境下其效果可能大有不同，所以評(píng)估管控措施的效果是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。當(dāng)評(píng)價(jià)結(jié)果無法滿足安全風(fēng)險(xiǎn)管控的要求時(shí)，要立即根據(jù)實(shí)際情況對(duì)管控措施進(jìn)行調(diào)整，甚至是制定新的管控措施，并進(jìn)行再次評(píng)價(jià)，形成一個(gè)PDCA 的閉環(huán)。安全風(fēng)險(xiǎn)管控效果的評(píng)價(jià)一般依托于風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的評(píng)價(jià)，通過前后對(duì)比的方式對(duì)管控措施的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)。

3 結(jié)語(yǔ)

在企業(yè)的生產(chǎn)過程中，安全風(fēng)險(xiǎn)的管控是有效降低企業(yè)安全事故發(fā)生的手段，采用PDCA 循環(huán)不斷的提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控能力，從單元?jiǎng)澐?、安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析方法的選擇、管控措施的制定以及措施效果的評(píng)價(jià)五個(gè)部分不斷減少事故發(fā)生的概率以及事故造成的影響，能夠使企業(yè)的安全管理處于螺旋式的上升。通過更多的手段，將安全風(fēng)險(xiǎn)定性分析的數(shù)學(xué)模型結(jié)合信息化技術(shù)和大數(shù)據(jù)，可以更加精確地預(yù)測(cè)事故，利用經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)不斷修正，讓定性定量分析逐步接近于實(shí)際情況，為化工企業(yè)安全生產(chǎn)助力。