高杰

將推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，提升至重慶市委“一號工程”和全市工作總抓手總牽引的新高度，既是重塑開放發(fā)展格局的重要挑戰(zhàn)，也是變戰(zhàn)略優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢的全新機遇。與重慶主城同城發(fā)展的長壽區(qū)在落實“一號工程”的新賽道中，通過打造具有全球影響力的新材料高地、世界級運動康養(yǎng)旅游目的地、中國長壽生命科學(xué)城，擔(dān)綱推進雙城經(jīng)濟圈高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)銜主演，驅(qū)動整個城市“跑起來”。

鎖定一個愿景：“四化”長壽領(lǐng)跑新賽道

站在新時代的起點上，善于審時度勢的長壽人牢牢把握主動權(quán)，開辟新賽道，搶占制高點，全力打造具有全球影響力的新材料高地、世界級運動康養(yǎng)旅游目的地、中國長壽生命科學(xué)城和國際化綠色化智能化人文化的中國長壽城。

“四化”長壽的發(fā)展愿景，不僅標(biāo)注了長壽發(fā)展的時代新方位，也與國家發(fā)展戰(zhàn)略和重慶全市發(fā)展中心大局形成了高度的契合。在長壽人看來，國際化決定城市發(fā)展高度，綠色化決定城市發(fā)展品質(zhì)，智能化決定城市未來，人文化決定城市溫度?；谶@樣的決策考量，長壽及時對標(biāo)市委“一號工程”提出的“六個顯著提升”和“十項系統(tǒng)工程”，通過專班運作、掛圖作戰(zhàn)、賽馬比拼，把優(yōu)勢做優(yōu)、把特色做特、把短板補齊，推動“一號工程”落地落實。

圍繞“四化”長壽的戰(zhàn)略布局正在加速鋪排，根據(jù)中國長壽城全域規(guī)劃，“兩地一城”夯基壘臺，“3113”項目攻堅行動立柱架梁，百億級磷能新材料項目成功落地，長壽湖文化產(chǎn)業(yè)園啟動建設(shè)，全民全生命周期健康管理行動加快實施。在打造國際化營商環(huán)境和國際化開放通道，壯大國際化經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國際化旅游目的地，做實國際化交往中心中夯實綠色發(fā)展底板，重塑城市核心競爭力。一座政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、應(yīng)急管理“一網(wǎng)調(diào)度”、城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、基層服務(wù)“一網(wǎng)治理”的智慧之城，和既有“快節(jié)奏”又有“慢生活”的溫情之城正在快速崛起。

為形成與“四化”長壽相適應(yīng)的發(fā)展氛圍，長壽區(qū)大力實施以數(shù)字引領(lǐng)的政務(wù)服務(wù)根本性變革，全面提升政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境和要素保障環(huán)境，全力打通跨省政務(wù)數(shù)據(jù)，加快布局?jǐn)?shù)據(jù)中心和算力中心等城市數(shù)字底座和數(shù)字大腦。推動公共服務(wù)中心“一窗綜辦”，擴大“川渝通辦”“全程網(wǎng)辦”范圍，建好用好中小企業(yè)融資服務(wù)中心、新經(jīng)濟服務(wù)中心等服務(wù)平臺，及時清除各類隱性門檻和市場壁壘，為市場主體提供精準(zhǔn)、高效和專業(yè)的服務(wù)，探索形成企業(yè)權(quán)益保障等典型案例10個以上。

高水平打造國家技術(shù)中心、全國重點實驗室等國字號平臺，引進高端科研單位共建高能級新材料、生命科學(xué)公共研發(fā)平臺，打造企業(yè)創(chuàng)新中心和重點實驗室，是長壽提升核心競爭力的關(guān)鍵舉措。通過建立科研項目“揭榜掛帥”攻關(guān)機制，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈的深度融合和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的綠色化、智能化和高端化蝶變。去年，長壽創(chuàng)建市級綠色工廠6家、國家級綠色工廠2家，長壽經(jīng)開區(qū)獲評國家級綠色園區(qū)。

依托“合廣長”協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、明月山綠色發(fā)展示范帶兩大川渝合作平臺，高水平承接成渝地區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)布局，推動成渝地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、五華山康養(yǎng)休閑旅游度假區(qū)等川渝合作項目的共建共享。與毗鄰地區(qū)的合縱連橫，讓長壽在推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)中形成了先行一步的優(yōu)勢。

錨定三個目標(biāo)：“兩地一城”跑出加速度

長壽搶抓國家重大戰(zhàn)略機遇，將打造具有全球影響力的新材料高地、世界級運動康養(yǎng)旅游目的地和中國長壽生命科學(xué)城，作為落實市委“一號工程”，在全市賽馬比拼中一馬當(dāng)先的核心路徑。

作為全市先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場，建設(shè)具有全球影響力的新材料高地，是長壽在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)中打頭陣當(dāng)先鋒的重要支撐點。通過深耕天然氣化工新材料、硅基新材料、新能源材料“三大品牌”，推進企業(yè)國際化、產(chǎn)品全球化、研發(fā)全球化，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，全方位打造全球天然氣化工新材料領(lǐng)先者、國際知名的硅基新材料供應(yīng)商和世界級新能源材料及裝備集成應(yīng)用示范地，推動新材料產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端邁進。

建設(shè)世界級運動康養(yǎng)旅游目的地，是長壽變資源優(yōu)勢和人文優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢的重頭戲。以全域人文農(nóng)旅城深度融合為牽引，加快構(gòu)建綠水青山的生態(tài)本底、自然長壽的文化品牌、運動康養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造世界長壽文化體驗地、山水運動康養(yǎng)生活地、自然長壽鄉(xiāng)旅目的地，將好山好水好景變成旅游產(chǎn)品、文化產(chǎn)品和科技產(chǎn)品，形成湖泊度假、運動樂園、森林氧吧、溫泉康養(yǎng)、鄉(xiāng)村漫游等核心IP，讓壽城山水走向世界、讓世界來賓同享長壽。

生命科學(xué)既是前沿領(lǐng)域，又是“必爭之地”。作為打好“長壽牌”的基礎(chǔ)性載體，中國長壽生命科學(xué)城承載了建設(shè)全民全生命周期健康管理示范區(qū)、國內(nèi)一流數(shù)字健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚區(qū)和聯(lián)合國人居署全球宜居城市的重任。通過打造以數(shù)字健康產(chǎn)業(yè)為主要特征的國家級高新區(qū)、生命科學(xué)產(chǎn)學(xué)研平臺、全民全生命周期健康管理系統(tǒng)，重點布局?jǐn)?shù)字健康服務(wù)與數(shù)字健康器械產(chǎn)業(yè)，生物創(chuàng)新藥、化學(xué)仿制藥制劑及現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)和高端健康食品等生命健康產(chǎn)業(yè)，形成了產(chǎn)業(yè)平臺、公共部門與科研機構(gòu)耦合互動的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，構(gòu)建起了集健康管理數(shù)據(jù)基座、癌癥防治中心、慢病管理中心、健康宣教中心為一體的生命科學(xué)城。

“兩地一城”的快速推進，讓長壽在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)這盤大棋中，走出了一條既錯位發(fā)展，又具有鮮明長壽特征的高質(zhì)量發(fā)展之路。新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市四分之一，千億級鋰電產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，智能制造發(fā)展指數(shù)位居全市前列，數(shù)字健康產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。去年，新培育市級專精特新企業(yè)38家、國家級“小巨人”企業(yè)5家，2家企業(yè)入圍市長質(zhì)量獎。

抓實三個載體：“十項行動”提升辨識度

抓好抓實全域黨建整體提升引領(lǐng)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化行動計劃、“3113”項目攻堅行動計劃、高標(biāo)準(zhǔn)市場體系引領(lǐng)市場主體倍增行動計劃，是長壽落實“十項行動”的主載體，通過動態(tài)策劃儲備一批特別重大項目和重大改革事項，推動賽馬比拼、落地落實，形成具有長壽辨識度的標(biāo)志性成果。

將“一號工程”導(dǎo)入“兩地一城”建設(shè)和“3113”項目攻堅行動計劃，建立健全“一把手”例會機制、爭先創(chuàng)優(yōu)和賽馬比拼機制、常態(tài)化“三服務(wù)”機制、領(lǐng)導(dǎo)班子運行評估和群眾口碑評價機制、最佳實踐分析和典型問題案例復(fù)盤機制，建立黨建、經(jīng)濟、平安、改革、創(chuàng)新、生態(tài)、民生“七張報表”，用好巡視巡察、督查、審計、環(huán)保、網(wǎng)絡(luò)輿情、安全生產(chǎn)、信訪、社會平安穩(wěn)定“八張問題清單”，推動觀念現(xiàn)代化、工作體系化、運行法治化、管理扁平化、平臺數(shù)字化、能力實戰(zhàn)化，形成了眾志成城的發(fā)展合力，走出一條眾人劃槳開大船的奮進之路。

在落實市委“一號工程”中，長壽將市委“十項行動”及“四張清單”項目化、事項化落實到“兩地一城”建設(shè)3個專項，做到目標(biāo)聚焦、項目聚焦、資源聚焦和力量聚焦，實行專項指揮部包片負(fù)責(zé)、項目組長專項負(fù)責(zé)、督察組全程督導(dǎo)，全面打響有效投資攻堅戰(zhàn)，做到政企溝通做到零距離，解決問題零停滯，政策落實零障礙，對損害企業(yè)利益行為零容忍。

為構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，長壽大力實施上市企業(yè)三年倍增計劃和研發(fā)機構(gòu)、專精特新企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)倍增計劃，將每一個上市公司都作為一個特別重大項目對待，逐一建立工作專班、制定工作方案，提高服務(wù)保障質(zhì)效。依托長江上游國家級特色商貿(mào)物流基地，以臨港產(chǎn)業(yè)帶、專業(yè)市場群、智慧物流園為抓手，實現(xiàn)通道帶物流、物流帶貿(mào)易、貿(mào)易帶產(chǎn)業(yè)，打造千億級臨港經(jīng)濟帶。

置身于新的歷史起點，長壽通過聚焦特色、抓綱帶目，在落實市委“一號工程”中推動形成更多具有長壽辨識度的標(biāo)志性成果。經(jīng)濟實力邁上新臺階，“兩地一城”取得重大突破，重大開放平臺建設(shè)取得明顯成效，城市綜合實力顯著提升，生態(tài)文明建設(shè)水平顯著提升，社會治理水平顯著提升，人民生活得到新改善。

圖/長壽區(qū)政府辦公室提供