譚慶

推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足大局、統(tǒng)攬全局、引領(lǐng)變局、開拓新局作出的重大戰(zhàn)略部署，是重慶市委明確提出的“一號工程”和全市工作總牽引總抓手。銅梁地處成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈中軸線上關(guān)鍵節(jié)點，是重慶主城都市區(qū)“橋頭堡”城市，重慶新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化主戰(zhàn)場。2022年，引進(jìn)重點項目85個、投資651億元，其中海辰儲能是全市首個鋰電儲能整裝項目，創(chuàng)造了百億級工業(yè)項目“當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工、次年投產(chǎn)”的“銅梁速度”，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長3%、規(guī)上工業(yè)增加值增長4.4%。當(dāng)前，銅梁區(qū)認(rèn)真貫徹落實黨的二十大、全國“兩會”和市委六屆二次全會精神，以“雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)”為總抓手總牽引，堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)、問題導(dǎo)向、整體智治，堅持大抓招商引資，大抓項目建設(shè)，大抓數(shù)字化發(fā)展，大抓實體服務(wù)，切實強(qiáng)化改革探索和開放發(fā)展，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和人才支撐，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保和安全穩(wěn)定，強(qiáng)化社會治理和民生保障，強(qiáng)化文旅發(fā)展和活力龍鄉(xiāng)建設(shè)，推動城市能級大躍升、基礎(chǔ)設(shè)施能級大躍升、產(chǎn)業(yè)能級大躍升、改革開放能級大躍升、生態(tài)環(huán)境保護(hù)能級大躍升、生活品質(zhì)能級大躍升，奮力實現(xiàn)城市發(fā)展能級和綜合競爭力在成渝中部區(qū)域領(lǐng)先，地區(qū)生產(chǎn)總值增長速度在成渝中部區(qū)域領(lǐng)先，加快建設(shè)重慶西向發(fā)展橋頭堡，努力爭當(dāng)成渝中部崛起排頭兵。

一、聚焦建設(shè)中國西部新型儲能產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級

產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的主要矛盾和中心任務(wù)。銅梁堅持首抓工業(yè)、重抓制造業(yè)，堅定不移做大做強(qiáng)儲能產(chǎn)業(yè)，持續(xù)完善新能源新材料、裝備制造、電子信息等“3+N”產(chǎn)業(yè)體系，著力打造更高能級更強(qiáng)支撐的產(chǎn)業(yè)高地。加快推動海辰儲能竣工投產(chǎn)。推動海辰儲能一期項目今年四季度投產(chǎn)運行，全年完成2GWh，實現(xiàn)產(chǎn)值20億元以上。將“數(shù)字化制造”要求貫穿始終，力爭建成代表制造業(yè)領(lǐng)域智能制造和數(shù)字化最高水平的“燈塔工廠”。積極爭取廈門海辰第三基地落戶銅梁，加快打造“百G儲能、千億產(chǎn)值”的單體企業(yè)。加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。依托廈門海辰“鏈主”項目，“順藤摸瓜”延伸產(chǎn)業(yè)鏈，積極引進(jìn)與其高關(guān)聯(lián)的正負(fù)極材料、銅箔、鋁箔、隔膜、結(jié)構(gòu)件、儲能設(shè)備制造、光伏電池片等配套延伸項目，提速金匯能、天齊鋰業(yè)等項目建設(shè)，全力打造2000億級儲能產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)銅梁工業(yè)5年倍增。加快應(yīng)用場景推廣建設(shè)。盡快建成海辰儲能研發(fā)中心，強(qiáng)化與重慶大學(xué)深度合作，共建新型儲能國家級研發(fā)平臺。大力推進(jìn)儲能應(yīng)用場景開發(fā)，推動獨立儲能電站、企業(yè)光儲和光儲充檢換一體化等一批示范應(yīng)用場景建成投用。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動裝備制造產(chǎn)業(yè)向高端化、新能源化轉(zhuǎn)型，圍繞慶蘭、南雁、愛瑪?shù)戎攸c企業(yè)，打造智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車特色產(chǎn)業(yè)園。推動電子信息產(chǎn)業(yè)向智能化、智慧化發(fā)展，加快鹿享家、精鴻益等智能家居、筆電配件產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈成群、迭代升級，積極建設(shè)智能終端基地。

二、聚焦建設(shè)改革先行區(qū)，著力加強(qiáng)和改善民生事業(yè)發(fā)展

發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享。銅梁堅持把民生作為改革發(fā)展的邏輯起點，始終堅持民生導(dǎo)向推動改革，以改革賦能民生事業(yè)發(fā)展。加快“巴岳農(nóng)莊”試點建設(shè)。按照“基層組織引領(lǐng)、工商資本進(jìn)村、公司治理賦能、綜合經(jīng)營增效、整村推進(jìn)共富”思路，開展鄉(xiāng)村振興改革試點，依托村集體經(jīng)濟(jì)組織搭建股權(quán)平臺，實行公司法人治理，做農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織引入社會投資的先行者，并堅持有序全域推廣，加快建設(shè)“巴岳農(nóng)莊”強(qiáng)村富民示范區(qū)。2023年，銅梁區(qū)將在12個鎮(zhèn)46個村推進(jìn)試點建設(shè)，新建及提質(zhì)改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田13.2萬畝，集體經(jīng)濟(jì)組織村均年收入力爭突破45萬元。深化“黨建統(tǒng)領(lǐng)、網(wǎng)格治理”。推進(jìn)“巴川共坊”示范建設(shè)，做實網(wǎng)格管理，用好社區(qū)治理基金，推動國有資產(chǎn)使用權(quán)下沉社區(qū)，切實解決好有人干事、有錢干事、有地方干事的問題。推進(jìn)“銅心小院”示范建設(shè)，堅持“重心下移、力量下沉”，以院落為單元，以黨員為骨干，全面推廣鄉(xiāng)村治理“積分制”，定期開展“星級”小院評定，充分激發(fā)群眾自治活力，實現(xiàn)院落事院落議、院落定、院落管。探索“健康大腦+智慧醫(yī)院”體系建設(shè)。通過對異構(gòu)醫(yī)療數(shù)據(jù)的整理和清洗，讓數(shù)據(jù)有效連接、整合、管理并高效應(yīng)用起來，助力醫(yī)生、醫(yī)院和患者三方互相賦能，加快實現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)街、村社三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)實時共享，建設(shè)分級診療和智慧醫(yī)療并駕齊驅(qū)的數(shù)字化醫(yī)共體新模式，加快提升全區(qū)數(shù)字化醫(yī)療水平和城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)均等化水平。

三、聚焦建設(shè)創(chuàng)新型活力型城市，著力強(qiáng)化科技創(chuàng)新和人才支撐

科技創(chuàng)新和數(shù)字化大潮已經(jīng)到來，創(chuàng)新正成為推動中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。銅梁高度重視數(shù)字改革和科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用，著力打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、科技成果轉(zhuǎn)化基地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚地。大抓數(shù)字化發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能工程，拓展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用，打造一批數(shù)字化車間、智能工廠，助推企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。實施數(shù)字化三年行動，完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源體系，大力發(fā)展智慧城市、旅游、醫(yī)療、教育等新業(yè)態(tài)，建設(shè)數(shù)字政府、數(shù)字社會，真正讓數(shù)字化為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展賦能。強(qiáng)化科技創(chuàng)新。全力爭創(chuàng)國家高新區(qū)，每年投入不少于2億元實施企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動，推動高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)“雙倍增”。推動重慶二師、重慶科院、重慶醫(yī)藥高專等高校建成投用，深化與重慶大學(xué)、海辰儲能、金匯能等合作，共建聯(lián)合實驗室、工程技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，力爭國家級研發(fā)平臺“破零”。夯實人才支撐。深入實施“龍鄉(xiāng)英才”集聚、培育、激勵、暖心“四項工程”，大力開展“銅創(chuàng)未來、誠邀梁才”主題活動，積極引育一流領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。深化“1+N”人才政策體系，用好1億元人才資金池，支持企業(yè)自主認(rèn)定引育人才，促進(jìn)人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。打造青年友好型城市。堅持將青年需求與城市發(fā)展深度融合，建設(shè)青年成長發(fā)展平臺，健全青年群體培養(yǎng)激勵機(jī)制，增強(qiáng)城市對青年的吸引力，提升青年抓發(fā)展惠民生的創(chuàng)造力，實現(xiàn)青年與城市雙向奔赴、共同成長。

四、聚焦建設(shè)全域旅游示范區(qū)，著力促進(jìn)農(nóng)文體商旅融合發(fā)展

文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)密不可分，是高品質(zhì)生活的重要組成部分，文旅一業(yè)興，帶動百業(yè)旺。銅梁充分用好龍舞龍燈、安居古城、少云故里等特色名片，積極建設(shè)“活力龍鄉(xiāng)、美好銅梁”。建設(shè)全域旅游示范區(qū)。堅持全域化推進(jìn)、全季節(jié)體驗、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全方位服務(wù)，全面提升“吃住行游購?qiáng)省逼焚|(zhì)，精心打造一批特色景點和旅游線路，啟動小北海農(nóng)文體商旅融合發(fā)展示范區(qū)首開區(qū)建設(shè)，加快安居古城創(chuàng)建5A級景區(qū)，提質(zhì)升級巴岳山玄天湖度假區(qū)、邱少云烈士紀(jì)念館、少云“零碳”紅色美麗鄉(xiāng)村，做實“周末到銅梁”品牌，以重點突破帶動全域發(fā)展。打造龍文化旅游名城。堅持以文塑旅、以旅彰文，擦亮“銅梁龍舞”國家級非遺名片，持續(xù)辦好中華龍燈藝術(shù)節(jié)、安居古城龍舟會、龍獅大賽、馬拉松等節(jié)會賽事，常態(tài)化開展《追夢·銅梁龍》非遺山水實景演出，運營好銅梁龍足球俱樂部，推動“銅梁龍”走出去、擴(kuò)大影響力。培育壯大活力經(jīng)濟(jì)。堅持市場導(dǎo)向、創(chuàng)新發(fā)展，深入實施“巴渝新消費”行動，大力發(fā)展夜游、野趣、康養(yǎng)、研學(xué)等活力經(jīng)濟(jì)，持續(xù)繁榮龍城天街商圈業(yè)態(tài)，打造淮遠(yuǎn)河岸夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，爭創(chuàng)國際消費中心城市試點示范城市。

五、聚焦主動融入西部陸海新通道建設(shè)，著力推進(jìn)高水平對外開放發(fā)展

加快建設(shè)西部陸海新通道是黨的二十大部署的重要戰(zhàn)略任務(wù)。市委、市政府出臺了《重慶市加快建設(shè)西部陸海新通道五年行動方案》，釋放了強(qiáng)烈發(fā)展信號、帶來了巨大發(fā)展機(jī)遇。銅梁將主動謀劃、積極作為，著力提升產(chǎn)業(yè)和通道能級，堅定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)外向發(fā)展。建設(shè)開放通道。扎實推進(jìn)成渝中線高鐵、城軌快線璧銅線、銅安高速、渝遂復(fù)線高速等在建通道項目建設(shè)，積極謀劃爭取銅梁至重慶第二機(jī)場高速、團(tuán)結(jié)村至銅梁至成都貨運鐵路等一批新的通道布局，建設(shè)區(qū)域性綜合交通樞紐。打造開放平臺。把高新區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、龍城天街商圈和科創(chuàng)新城等建成全區(qū)重要開放窗口，加快打造中國（重慶）自由貿(mào)易試驗區(qū)銅梁聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)、中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目重要承接地。優(yōu)化營商環(huán)境。優(yōu)化升級企業(yè)紓困解難15項政策措施，實施“一網(wǎng)通辦”“一窗綜辦”“智能秒辦”，持續(xù)用好親商懇談會、企業(yè)服務(wù)直通車、企業(yè)服務(wù)專員等制度機(jī)制，“一企一檔”閉環(huán)式解決企業(yè)反映的困難問題，不斷提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)效，打造“最寵企業(yè)”的卓越營商環(huán)境。壯大開放型經(jīng)濟(jì)。探索建立外資投資專項基金，鼓勵外資與內(nèi)資合作，力爭引進(jìn)高質(zhì)量外資項目。推動新型儲能材料、汽車零部件、智能制造等先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)品出口，鼓勵原材料、關(guān)鍵設(shè)備和零部件進(jìn)口。拓展加工貿(mào)易，培育跨境電商企業(yè)，積極發(fā)展總部貿(mào)易。深化開放合作。積極融入成渝氫走廊、電走廊、智行走廊建設(shè)，協(xié)同打造新能源等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。全面落實“川渝通辦”事項，協(xié)同創(chuàng)建成渝科創(chuàng)走廊、環(huán)成渝高校創(chuàng)新生態(tài)圈，共建涪江觀光農(nóng)業(yè)走廊、巴蜀文化旅游走廊。

六、聚焦建設(shè)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)，著力構(gòu)建現(xiàn)代化城鎮(zhèn)發(fā)展體系

城鄉(xiāng)融合發(fā)展事關(guān)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。銅梁作為國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)，承擔(dān)著為全國探索城鄉(xiāng)融合典型經(jīng)驗的重要使命。銅梁將強(qiáng)化改革授權(quán)、政策集成、項目牽引，促進(jìn)人、地、錢等資源要素在城鄉(xiāng)間自由流動，推動城鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)宜居宜業(yè)品質(zhì)新城。堅持生態(tài)、業(yè)態(tài)、形態(tài)、文態(tài)“四態(tài)合一”理念，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)科創(chuàng)新城、龍騰新區(qū)、淮遠(yuǎn)新區(qū)建設(shè)，打造大學(xué)園片區(qū)和高鐵站片區(qū)，加快建成“雙五十”城市，拉開“雙百”城市框架。深入實施城市更新提升行動，持續(xù)改造老舊小區(qū)和棚戶區(qū)，積極推進(jìn)口袋公園、雨污管網(wǎng)、綠化提質(zhì)等建設(shè)，加快創(chuàng)建全國文明城區(qū)，打造“干凈整潔雅致”的小而美城市。持續(xù)推進(jìn)場鎮(zhèn)改造。深入推進(jìn)場鎮(zhèn)“補(bǔ)短板、排隱患、提品質(zhì)”三年行動，有序開展老街整治、危舊房及老舊小區(qū)改造，實施公廁、路燈、停車場等配套設(shè)施建設(shè)，完善基本功能，提升整體環(huán)境，打造一批美麗宜居示范小鎮(zhèn)。深入實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。優(yōu)化完善實用性村莊規(guī)劃，持續(xù)補(bǔ)齊農(nóng)村路、水、電、通訊、物流等設(shè)施短板，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，扎實推進(jìn)農(nóng)村改廁、垃圾治理、污水治理三大革命，努力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)自然保護(hù)地管理，深入落實長江干支流“十年禁漁”，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，讓發(fā)展更加環(huán)保更加綠色更加生態(tài)。

七、聚焦建設(shè)新時代“紅巖先鋒”變革型組織，著力提升黨建統(tǒng)領(lǐng)力、政治引領(lǐng)力

建設(shè)新時代“紅巖先鋒”變革型組織，是把各級黨組織鍛造得更加堅強(qiáng)有力的總抓手，是推動干部隊伍保持唯實爭先、風(fēng)清氣正新氣象的總開關(guān)。銅梁將準(zhǔn)確把握“一統(tǒng)六化”實現(xiàn)路徑，認(rèn)真落實黨建統(tǒng)領(lǐng)“三項重點任務(wù)”，統(tǒng)籌推進(jìn)“百千萬”示范培育行動，全力打造忠誠堅定、依法盡責(zé)、清廉為民、唯實爭先、整體智治、協(xié)同高效的學(xué)習(xí)型、開放型、創(chuàng)新型、服務(wù)型和效能型組織。提升黨建統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展的能力，著力增強(qiáng)黨建引領(lǐng)發(fā)展的思想自覺、行動自覺，始終圍繞促發(fā)展惠民生抓黨建，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，以高質(zhì)量黨建推動高質(zhì)量發(fā)展。實行黨建統(tǒng)領(lǐng)問題管控，構(gòu)建“八張問題清單”管控機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的“前哨”“探頭”作用，常態(tài)化梳理、查找、化解工作中存在的重大矛盾、風(fēng)險和隱患。推動黨建整體智治，加強(qiáng)體系重塑、功能優(yōu)化，推進(jìn)內(nèi)外部資源、力量全面整合，推進(jìn)黨組織的全面覆蓋、有效覆蓋。健全常態(tài)化“三服務(wù)”機(jī)制，大興調(diào)查研究之風(fēng)，問計于民、問需于民，以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的實干實效推動工作落實、政策集成、制度完善。構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價機(jī)制，堅持“考評黨建看發(fā)展、考評全局看黨建”，通過常態(tài)化日常紀(jì)實、定期回訪調(diào)研、群眾口碑滿意度等掌握領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)功能和作用發(fā)揮，結(jié)合實際制定可量化的評價指標(biāo)體系，對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行客觀、公正、精準(zhǔn)的評價。構(gòu)建爭先創(chuàng)優(yōu)賽馬比拼機(jī)制，緊扣經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、民生領(lǐng)域分版塊開展賽馬比拼和評估考核，動態(tài)晾曬比拼工作成效，加快形成比學(xué)趕超、爭先進(jìn)位的良好氛圍。

作? 者：中共重慶市銅梁區(qū)委書記

責(zé)任編輯：馬 健