浙江新動向

吳明華

浙江杭州黃龍體育中心的亞運五環(huán)廣場。圖/IC photo

“三箭齊發(fā)”，浙江拼了！

在“八八戰(zhàn)略”實施20周年之際，浙江發(fā)出全面拼搶的動員令，“要拼搏到毫無保留”！

浙江提出數(shù)字經濟創(chuàng)新提質、營商環(huán)境優(yōu)化提升、“地瓜經濟”提能升級三個“一號工程”。“三箭齊發(fā)”，前所未見，一系列新的動向值得關注。

尤其是“地瓜經濟”迅速引起熱議。事實上，浙江行動的落腳點在后四個字上——提能升級。“地瓜經濟”從最早的雞毛換糖，到鼓勵支持浙商“走出去”，再到如今全力打造的3.0版，“提能升級”是關鍵。

“地瓜經濟”3.0的背后，浙江經濟究竟如何升級？

省委書記的走訪路線圖

全國兩會前夕，一則“浙江省領導走訪國家有關部委單位”的消息，低調，信息量卻極大。

3月1日，浙江省委書記易煉紅、省長王浩帶隊在北京密集走訪。過去，地方領導進京走訪，一般首先拜會國家發(fā)改委、財政部、工信部等重要經濟部門。然而，浙江卻選擇商務部、海關總署和國鐵集團這三個部委單位，而且是省委書記和省長聯(lián)袂走訪。最高規(guī)格、首先拜會，顯示商談的事項關系全省、極為重要。

消息中披露了此次走訪的目的，簡短的一句話開門見山、要點明確。

在商務部，就打造重大影響力經貿展會活動、加大招引外資力度、自貿試驗區(qū)改革創(chuàng)新等主題進行交流協(xié)商。

在海關總署，就杭州亞運會、亞殘運會通關保障，高水平開放平臺打造，長三角海關監(jiān)管一體化建設等主題進行了深入磋商。

在國鐵集團，就在建和擬建鐵路項目推進、加快寧波舟山港海鐵聯(lián)運高質量發(fā)展等主題進行了溝通交流。

走訪中，易煉紅表示，浙江部署實施“地瓜經濟”提能升級“一號開放工程”，著力打造高能級開放平臺，推動雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐地位再提升。

打造重大影響力經貿展會活動、加大招引外資力度、加快寧波舟山港海鐵聯(lián)運高質量發(fā)展等，這些重大項目均放在“地瓜經濟”提能升級“一號開放工程”中部署，出人意料。

“地瓜經濟”指的是“跳出浙江發(fā)展浙江”，鼓勵支持浙商“走出去”，像地瓜的藤蔓伸向四面八方，吸取更多陽光、雨露。新時代“地瓜經濟”如何轉型升級？

把此次浙江省領導的走訪路線圖，與浙江省委“新春第一會”上的講話結合起來看，才能看出浙江經濟升級的新風向。

改革開放以來，浙江抓住經濟全球化及國際分工機遇，創(chuàng)新市場和資源“兩頭在外”的高增長模式，形成了富有特色的“地瓜經濟”。但是，面對百年大變局和全球經濟格局、產業(yè)布局大變動，機遇和挑戰(zhàn)前所未有。

在浙江省深入實施“八八戰(zhàn)略”強力推進創(chuàng)新深化、改革攻堅、開放提升大會上，易煉紅強調，浙江必須與時俱進推動浙江經濟提升發(fā)展，更好利用兩個市場、兩種資源，打造更具韌性、更具活力、更具競爭力的“地瓜經濟”。

“地瓜經濟”升級即提升浙江開放的能級水平，“面對前所未有的世界之變、時代之變、歷史之變，全方位提升浙江開放水平顯得尤為重要、尤為緊迫，惟有更加堅定地擁抱世界，構筑更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放格局，才能贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來”。

在浙江“一號開放工程”具體部署中，有一個關鍵詞值得關注：提升浙江雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐地位。進京對接的重大項目均凸顯了這個戰(zhàn)略目標。

浙江經濟早已過了小商品貿易的時代，也過了兩頭在外、大進大出的加工貿易階段。推動新一代信息技術、高端裝備、石化與新材料等新興主導產業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，提升大宗商品配置能力、高端要素集聚能力等，是浙江經濟轉型升級的當務之急。

特別是在雙循環(huán)大背景下，浙江通過提升自身的位勢，打造雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐，這是“地瓜經濟”3.0的重要內涵。

提升開放能級，打造雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐，浙江正在下一盤大棋。

更大、更強、更硬核！

2月1日，浙江省加快實施世界一流強港建設工程動員部署會在寧波召開，省長王浩參加。這是新年以來，浙江召開的第一個全省性工作動員部署會。

此前1月10日，在浙江省委、省政府主要領導見證下，浙江與國鐵集團簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，共建海鐵聯(lián)運高質量發(fā)展示范區(qū)，推動寧波舟山港加快打造世界一流強港。

3月1日，浙江省委、省政府主要領導走訪國鐵集團，推動戰(zhàn)略合作落地。

省委、省政府主要領導親自謀劃、密集推動。舉全省之力提升寧波舟山港發(fā)展能級的決心，已然彰顯。

“傾力推動寧波舟山港由大到強，打造‘硬核力量！”王浩說。

“要以更大力度、更快速度、更高標準、更過硬措施，全面實施世界一流強港建設工程，更好服務全國全省發(fā)展大局！”時不我待的迫切性溢于言表。

2022年，寧波舟山港貨物吞吐量超12.5億噸，連續(xù)14年位居全球第一。然而，浙江省對寧波舟山港提出的要求卻是：更大、更強、更硬核！

浙江為何如此看重寧波舟山港？寧波舟山港對于浙江經濟升級究竟有何戰(zhàn)略價值？

2020年3月，習近平總書記在寧波考察時指出：寧波舟山港在構建“一帶一路”、長江經濟帶發(fā)展和長三角一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略中具有重要地位，是“硬核”力量。要堅持一流標準，把港口建設好、管理好，努力打造世界一流強港，為國家發(fā)展作出更大貢獻。

寧波舟山港一直以外向型發(fā)展為主，海向腹地廣闊，目前已開通國際航線280余條。但陸向腹地拓展不夠，出口集裝箱主要來自浙江省內。這表明寧波舟山港在承擔服務長三角、長江經濟帶等國家戰(zhàn)略的“硬核”力量上，還任重道遠。

港口不僅是一個國家對外開放的窗口和橋梁，更是保障國家戰(zhàn)略資源安全和全球產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定的重要基礎。寧波舟山港是浙江打造雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐的“龍頭”，“這不僅是寧波、舟山的事，也牽動著省內其他城市，聯(lián)動國內和世界”。

在浙江省的謀劃中，寧波舟山港要以中歐班列為主線，沿國家鐵路主干網布局，打通港口與鐵路的班列連接；以長江沿線溯游而上，布局江陰、馬鞍山、九江，乃至武漢、重慶等港口，輻射廣大中西部地區(qū)。

將寧波舟山港打造成為連接“一帶一路”、長江經濟帶和長三角一體化發(fā)展的支點，從而強化浙江的雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐地位。浙江希望把寧波舟山港打造成為全球重要港航物流中心、戰(zhàn)略資源配置中心和現(xiàn)代航運服務基地。

除了寧波舟山港，浙江舉全省之力干的“大事”，還有杭州亞運會、中國—中東歐博覽會、世界互聯(lián)網大會、全球數(shù)字貿易博覽會等一系列國家級展會活動。展會活動在對外開放中往往具有重大的撬動作用和影響力效果。浙江依托重大展會活動，打造高能級開放平臺，集聚全球高端資源。

“浙江從來都是天下的浙江，浙江人從來心里裝著天下，也敢于闖天下，要更好立足浙江發(fā)展浙江、跳出浙江發(fā)展浙江，全面展示中國開放大門越開越大的堅毅決心和奮進姿態(tài)。以‘浙江之窗展示中國之治，以‘浙江之答回應中國之問?！币谉捈t說。

經略浙江、胸懷天下，這是“八八戰(zhàn)略”提出以來浙江貫有的格局。

全球視野、全球布局

2022年底，浙江啟動“千團萬企拓市場搶訂單行動”，帶起了一波全國出海搶訂單風潮。

“為各地打了樣！”浙江的快和拼引人贊嘆。與此同時，浙江的另一個“大動作”更值得關注。

1月9日，浙江啟動“投資浙里”全球大招商年活動。緊接著1月10日，浙江省市區(qū)三級聯(lián)動赴香港招商。這是浙江全球大招商的首站，也是1月8日兩岸通關開放后的第一批省級招商團。

“外資工作正面臨重大機遇?！痹谡憬刹靠磥恚珖咔榉揽卣邇?yōu)化調整，對外招商引資迎來一個窗口期、機遇期，“當前，區(qū)域間的競爭非常激烈，誰先去對接，誰就能掌握主動權?！?p>

浙江寧波—舟山港金塘港區(qū)大浦口碼頭燈火輝煌，一派繁忙景象。圖/IC photo

浙江能搶得先機，源于浙江干部深入骨髓的“搶、拼”意識。

1月28日，新春開工第一天，浙江向廣大外資企業(yè)致信，稱將以“超強決心、超常舉措、超大力度”吸引全球投資合作。

2023年，浙江將組織超200個團組奔赴境外招商，這樣的規(guī)模在歷史上絕無僅有；省級統(tǒng)籌、省市縣聯(lián)動、省級部門多方合作，這樣的招商力度也是首次。

“中央經濟工作會議提出更大力度吸引和利用外資，怎么體現(xiàn)更大力度？就是要大規(guī)模、要快速，到發(fā)達國家和地區(qū)，瞄準浙江所需的重點產業(yè)和主導產業(yè)，進行廣泛宣傳招引?！闭憬刹空f。

浙江海外招商團每到一站，都提前做好細致的規(guī)劃，詳細分析招引的領域和產業(yè)方向?！霸诤Ｍ?，我們要用外商聽得懂的方式，向外商推介浙江產業(yè)基礎好、市場潛力大、交通物流便捷、人才集聚度高等優(yōu)勢。準備材料也要從推介對象的角度去思考，通過便于他們理解和接受的推介，激發(fā)他們對投資浙江的興趣?！闭憬刹亢Ｍ庹猩填H有心得。

浙江全球大招商不僅僅是為了拼經濟，更是落實“一號開放工程”的重要舉措，“在海外招商的同時，我們希望幫助浙江企業(yè)對接歐洲先進制造業(yè)產業(yè)合作資源，幫助他們打開對外投資的視野”。

“地瓜經濟”提能升級，雙向開放是應有之義，既把外資企業(yè)引進來，打造高質量外資集聚地，也將浙企投資海外之門開得更大，這樣才能實現(xiàn)更高水平的對外開放。

“地瓜經濟”3.0不僅是浙江人經濟，更是打造全球高端要素資源的高地，實現(xiàn)高水平“走出去”與高質量“引進來”的有機統(tǒng)一。

以德國為例，目前德國在浙江投資設立了1058家企業(yè)，合同外資49.2億美元。18家德國世界500強企業(yè)在浙投資企業(yè)達51家，大眾、博世、西門子、巴斯夫、拜耳等皆在列。

同時，德國也是浙江在歐洲投資額最大的國家。截至2022年底，浙江省累計在德國設立企業(yè)和機構447家，對外投資備案金額72.03億美元。

浙江與德國之間的投資經貿合作，可以說是“地瓜經濟”3.0版的典范。浙江希望這樣的模式在全球復制。

全球視野、全球布局，這是新時代浙江的新格局。