在自家承包地挖魚塘，為何違法了

被告人李某華因承包了某村集體400畝左右土地種植農(nóng)作物，需修建蓄水池解決農(nóng)作物灌溉缺水問題。2021年3月，他將自己承包的土地與同村村民李某德的兩畝土地進(jìn)行互換。之后，李某華在未經(jīng)相關(guān)部門許可的情況下，擅自將交換后的土地挖成蓄水池，后逐漸擴(kuò)大、加深成池塘。

2021年3月至7月，當(dāng)?shù)刈匀毁Y源管理部門先后兩次向李某華送達(dá)《責(zé)令改正違法行為通知書》，要求李某華恢復(fù)土地原狀。李某華仍未如期進(jìn)行整改，并在坑塘中拋灑魚苗進(jìn)行養(yǎng)殖，增設(shè)增氧機(jī)和投飼機(jī)。

經(jīng)鑒定，李某華損毀耕地面積為9455平方米，其中水田面積3889平方米、旱地面積5566平方米，均屬于永久基本農(nóng)田，耕地耕作層、田間基礎(chǔ)設(shè)施全部遭到損毀，排灌功能喪失，已無法耕種農(nóng)作物，破壞達(dá)到了“特別嚴(yán)重?fù)p毀”的程度。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，根據(jù)法律規(guī)定，違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的，構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。

被告人李某華違反土地管理法規(guī)，非法占用永久基本農(nóng)田，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將永久基本農(nóng)田作其他用途，改變被占用土地用途，損毀耕地面積高達(dá)9455平方米，數(shù)量較大，且被損壞耕地達(dá)到特別嚴(yán)重?fù)p毀程度，其行為已構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。李某華到案后如實(shí)供述了自己的犯罪事實(shí)，并對(duì)破壞的耕地進(jìn)行了復(fù)墾，可對(duì)其酌情從輕處罰。最終，法院以其犯非法占用農(nóng)用地罪判處罰金。

在此也提醒廣大群眾，承包土地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)開發(fā)，一定要注意土地利用類型。切莫心存僥幸，非法占用農(nóng)用地，觸犯法律底線。

（《人民法院報(bào)》）