王慧敏

摘要：農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，但是由于我國改革開放以來，注重城市化進程，使得城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展差距越來越大，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過緩，造成了農(nóng)村與城市發(fā)展不均衡，不利于社會穩(wěn)定和社會和諧發(fā)展。為了解決這一問題，近年我國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略并取得了豐碩成果，推動了農(nóng)村經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展離不開農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理，但是目前很多地方農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理存在人才短缺、信息化水平較低、管理制度、監(jiān)管制度和基礎(chǔ)設(shè)施保障體系不完善等問題，嚴重影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。文章主要分析了鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理的重要性、存在的問題及相應(yīng)的對策，提高農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理水平，加速鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實施。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村經(jīng)濟；經(jīng)營管理

近年來，我國為了促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，其中農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施的關(guān)鍵，各地農(nóng)村應(yīng)該認清當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢，以經(jīng)濟發(fā)展為目標，采用科學合理的方法來提高農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理效率和質(zhì)量。一方面，要重視新型職業(yè)農(nóng)民的培訓教育，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民，農(nóng)民本身就是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的中堅力量，只有實現(xiàn)農(nóng)民的全面發(fā)展，通過利用先進的科學技術(shù)來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，并通過先進的經(jīng)營管理模式來升級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。另一方面，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、人工智能技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)來促進農(nóng)業(yè)科技支撐，科技是第一生產(chǎn)力，只有提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進步和農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理水平才能真正促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。但是，目前農(nóng)村缺乏專業(yè)的經(jīng)濟經(jīng)營管理人才，缺乏完善的經(jīng)濟經(jīng)營管理制度、監(jiān)管機制和基礎(chǔ)設(shè)施保障體系，嚴重影響了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施效果，因此，應(yīng)加強農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作，完善配套的制度和體系，引入專業(yè)人才和先進技術(shù)來促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。本文主要分析了鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理存在的人才短缺、信息化水平低、配套制度和體系不完善等問題，針對這些問題提出改進對策，以提高農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理水平。

一、鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理的重要性

（一）提高新農(nóng)村建設(shè)效率

鄉(xiāng)村振興背景下的農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理要從當?shù)剞r(nóng)村實際經(jīng)濟發(fā)展狀況出發(fā)，引入專業(yè)的人才和先進的生產(chǎn)技術(shù)，做好農(nóng)業(yè)的升級改造工作，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量，只有這樣才能提高農(nóng)民收入，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。要建設(shè)新農(nóng)村，僅促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遠遠不夠，還要促進農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以利用農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理來了解當?shù)剞r(nóng)村的工業(yè)結(jié)構(gòu)和旅游資源，對工業(yè)結(jié)構(gòu)進行升級改造，不斷深挖當?shù)芈糜钨Y源，完善旅游配套設(shè)施，帶動當?shù)芈糜谓?jīng)濟發(fā)展。只有農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，才能擴大農(nóng)民經(jīng)濟收入來源，以多元化的驅(qū)動力來促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

（二）促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理的主要目的就是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。通過農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，然后通過建立完善的經(jīng)濟經(jīng)營管理制度和基礎(chǔ)設(shè)施保障體系的方式，徹底解決這些問題。而且農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理可以促進農(nóng)民就業(yè)，通過農(nóng)業(yè)升級和土地高效利用來提高農(nóng)產(chǎn)品的單位收益，進而提高農(nóng)民收入。同時農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理重視基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，能夠為農(nóng)村通路通網(wǎng)，加強農(nóng)村與外界的信息和物質(zhì)聯(lián)系與往來，讓更多的資源要素涌入農(nóng)村，農(nóng)民也可以通過互聯(lián)網(wǎng)學習成功經(jīng)驗和管理技術(shù)，從而提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，進而提高當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平。

（三）縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距

目前我國城鄉(xiāng)發(fā)展差距正在逐漸縮小，但城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡、發(fā)展不充分的矛盾仍然是現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的主要矛盾。解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題，就必須促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高鄉(xiāng)村人民的經(jīng)濟收入，改善農(nóng)民的生活水平。現(xiàn)階段實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)范和提高農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理水平促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民全面發(fā)展、不僅縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展差距，逐步縮小城鄉(xiāng)之間的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差距、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差距、教育差距和就業(yè)差距等。城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距源于經(jīng)濟，但并非只有經(jīng)濟差距，通過農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理來統(tǒng)籌全局，以經(jīng)濟帶動農(nóng)村科教文衛(wèi)多領(lǐng)域發(fā)展，從而真正縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，促進我國城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)展。

二、鄉(xiāng)村振興背景下強化農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理存在的問題

（一）缺乏專業(yè)人才隊伍建設(shè)

鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理離不開專業(yè)的人才，但是農(nóng)村的工作環(huán)境差，且農(nóng)村相關(guān)工作崗位的薪資待遇較低，導致很多人才不愿意留在農(nóng)村參與經(jīng)濟經(jīng)營管理工作，使得鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理缺乏專業(yè)人才，導致很多經(jīng)濟經(jīng)營管理相關(guān)工作無法順利進行。目前我國農(nóng)村從事鄉(xiāng)村振興工作和經(jīng)濟經(jīng)營管理工作的基層人員，文化水平普遍較低，缺乏經(jīng)濟經(jīng)營管理方面的專業(yè)知識和技能，導致在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理方面履職能力不足。例如，難以建立完善的農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理制度，缺乏對農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理的有效監(jiān)管等，從而影響農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理質(zhì)量和效率。各地在落實雙招雙引工作中要側(cè)重農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理專業(yè)人才的招聘和培養(yǎng)工作，以人才振興促鄉(xiāng)村振興，提高農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理水平。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟經(jīng)營管理水平落后

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系到國計民生，因此鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理都應(yīng)重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保糧食安全。但在部分地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)相對落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式粗放，科技支撐弱，未形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化的經(jīng)營管理模式。正是因為缺乏先進的科學技術(shù)，使得農(nóng)作物生長受阻，難以實現(xiàn)土地收益最大化。受自然條件制約，偏遠農(nóng)村土地存在“靠天吃飯”的情況。嚴重影響農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，也阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。為確保糧食安全，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強國，必須發(fā)展資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

我國已經(jīng)進入信息時代，信息技術(shù)在各行各業(yè)得到廣泛應(yīng)用，但在農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營方面、信息化建設(shè)方面卻略顯不足，很多農(nóng)村沒有實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，導致農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理難以及時獲取農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)信息，也難以對農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作進行遠程控制和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，很多農(nóng)村沒有引入大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能技術(shù)和云計算技術(shù)等先進的科學技術(shù)，難以對當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況和發(fā)展趨勢進行準確分析，難以通過科學技術(shù)來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟管理效率。

（三）缺乏完善的農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理制度

做好農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作，要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建立完善的經(jīng)濟經(jīng)營管理制度，規(guī)范和指導農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作。部分地區(qū)未建立完善的農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理制度，種植零散，農(nóng)業(yè)項目不宜實施，未實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化，難以降低種植成本，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和附加值，阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展。而且缺乏農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理制度的約束和指導，使得經(jīng)濟經(jīng)營管理比較混亂，農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理人員不按照國家政策和相關(guān)法律進行農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理，只顧眼前利益，不顧長遠利益，例如，某些礦區(qū)組織隊伍挖礦，沒有利用礦產(chǎn)帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，或者是退林還耕，毀壞大片原始森林來進行耕作，以增加當?shù)剞r(nóng)作物產(chǎn)量等，這都是竭澤而漁的做法，雖然一時間帶動了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，但并不持久，不但破壞了當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，還使得其他產(chǎn)業(yè)停滯不前，并不利于當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

（四）缺乏完善的監(jiān)管機制

農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理離不開完善的監(jiān)管機制，完善的農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營監(jiān)管機制不僅能夠監(jiān)測農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理的進度和質(zhì)量，還可以對農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理進行適當?shù)闹敢驼{(diào)節(jié)。但是由于當前農(nóng)村人才大量流失，很多崗位都缺乏專業(yè)人才，監(jiān)管崗位也不例外，一些重要的崗位缺乏專業(yè)人才，這就導致農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理缺乏專業(yè)人才進行監(jiān)管，難以發(fā)揮監(jiān)管該有的效用。為了彌補人才短缺，有關(guān)部門會招聘一些財務(wù)管理人員來兼任經(jīng)濟經(jīng)營監(jiān)管崗，但是財務(wù)管理人員缺乏經(jīng)濟經(jīng)營監(jiān)管方面的專業(yè)知識與技能，難以做好農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理監(jiān)管工作，很多潛藏的風險無法及時被察覺。也缺乏對農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理中不當行為進行制止和糾正的勇氣，難以針對農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理中存在的問題提出科學合理的解決方案。正是由于農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理監(jiān)管不嚴、不到位，才使得部分農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理者以權(quán)謀私，濫用職權(quán)，非法集資和貪污腐敗，不僅難以促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，還損害了當?shù)厝嗣竦那猩砝妗?/p>

（五）缺乏基礎(chǔ)設(shè)施保障體系

做好農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作，基礎(chǔ)設(shè)施保障是關(guān)鍵。基礎(chǔ)設(shè)施保障是指優(yōu)良的工作環(huán)境和有助于經(jīng)濟經(jīng)營方案實施的硬件設(shè)施等。但是目前很多農(nóng)村因為經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，當?shù)卣斦o張，缺乏充足的資金進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使得農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理缺乏基礎(chǔ)設(shè)施保障。農(nóng)村要想發(fā)展經(jīng)濟，首先要做好道路交通建設(shè)，道路交通是經(jīng)濟發(fā)展命脈，如果農(nóng)村道路不通暢，農(nóng)產(chǎn)品難以運送到外面，外面的物資和資源也難以進入農(nóng)村。目前很多貧困地區(qū)的道路交通并不完善，甚至難以通車，這就直接影響農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理效率和質(zhì)量。很多農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋不到位，信息時代，信息就是金錢，全面掌握了準確可靠的經(jīng)濟信息，才能作出科學合理的經(jīng)濟經(jīng)營管理決策，才能促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。而且現(xiàn)在很多經(jīng)濟經(jīng)營管理工作也是通過互聯(lián)網(wǎng)進行遠程監(jiān)督和管理的，能夠提高農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理效率。但是目前很多農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量較差，且存在覆蓋盲區(qū)，難以對外部經(jīng)濟市場環(huán)境和農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理進展情況進行實時跟蹤，從而導致農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理和外部市場脫節(jié)問題，最常見的就是農(nóng)產(chǎn)品因信息差而滯銷，直接影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

三、鄉(xiāng)村振興背景下強化農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理對策

（一）加強人才隊伍建設(shè)

農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理離不開專業(yè)的人才，因此要做好農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理人才的招聘和培養(yǎng)工作。首先，加強專業(yè)人才的招聘工作。因為農(nóng)村地區(qū)工作環(huán)境相對較差，缺乏對經(jīng)濟經(jīng)營管理人才的吸引力，需要通過高薪酬待遇吸引專業(yè)人才前來工作。通過出臺一系列人才引進政策，如提高引人才的貸款額度、降低貸款利息和提供免費住房等，以此來吸引經(jīng)濟經(jīng)營管理人才到農(nóng)村一線工作。但也要嚴格篩選應(yīng)聘人員，不僅要考察應(yīng)聘人員的學歷和專業(yè)，還要考察應(yīng)聘人員在經(jīng)濟經(jīng)營管理方面的專業(yè)知識和實踐技能，優(yōu)先錄用具有豐富農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理實踐技能和工作經(jīng)驗的應(yīng)聘人員。其次，要加強農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理人員的培訓教育。針對目前農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理人員學歷和業(yè)務(wù)能力弱的問題，定期開展專項培訓和輪訓活動，加強經(jīng)濟經(jīng)營管理實踐能力培訓，確保農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理人員能夠做好經(jīng)濟經(jīng)營管理工作。最后，制訂農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理人員績效考核制度，規(guī)范和指導經(jīng)濟經(jīng)營管理人員的工作行為。要建立績效考核獎懲機制來對經(jīng)濟經(jīng)營管理人員的工作狀態(tài)、業(yè)績和出勤情況進行考核，激勵經(jīng)濟管理人員做好本職工作，懲治違法亂紀行為人，確保農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理目標實現(xiàn)。

（二）提高農(nóng)村生產(chǎn)和經(jīng)濟經(jīng)營管理科技水平

科技是第一生產(chǎn)力，通過先進的科學技術(shù)不僅可以提高農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，還可以提高農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理效率和質(zhì)量。提高農(nóng)村生產(chǎn)和經(jīng)濟經(jīng)營管理科技水平，首先，要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上引入先進的科學技術(shù)和方法，大力推廣農(nóng)業(yè)機械化，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高土地使用率。例如，通過互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)測技術(shù)來監(jiān)督農(nóng)作物的生長情況，對農(nóng)作物及時施肥澆水，查看是否存在病蟲害并及時防治，確保農(nóng)作物健康生長。還可以利用生物技術(shù)來提高農(nóng)作物單位產(chǎn)量和質(zhì)量，增加農(nóng)民收入，促進經(jīng)濟增長。其次，在農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理中引入先進的科學技術(shù)，加強農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。利用互聯(lián)網(wǎng)來對農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理和外部經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀進行數(shù)據(jù)信息收集和分析，只有這樣才能實時監(jiān)督各類經(jīng)濟活動的進度和質(zhì)量，確保經(jīng)濟管理活動符合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展計劃，才能實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標。同時也可以利用互聯(lián)網(wǎng)平臺銷售當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品，如與京東、拼多多和淘寶等電子商務(wù)平臺合作，將當?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品進行網(wǎng)絡(luò)銷售，擴大營銷渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品的銷量。也可以通過網(wǎng)絡(luò)媒體來宣傳當?shù)氐穆糜钨Y源，吸引更多游客前來游玩，帶動農(nóng)村旅游業(yè)的發(fā)展。

（三）完善農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理制度

農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理必須要按部就班進行，規(guī)范和指導經(jīng)濟管理人員的日常工作，離不開完善的農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理制度。首先，要作好頂層設(shè)計，制定促進鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的政策，并逐級落實到位。通過對各地政府的政績考核來激勵和督促各地政府落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，做好農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作。各級政府也要根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村的實際情況制定符合實際的方針政策來促進當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，合理招商引資和產(chǎn)業(yè)融合。借鑒成功經(jīng)驗做好農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作。其次，制定規(guī)章制度規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟管理人員的工作。一方面，要建立責任制，將農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展計劃和目標分解并分配到位，通過績效考核的方式來激勵和約束工作人員的行為，明確農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理方向，將農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展計劃逐步落實。另一方面，要加強對不法分子的打擊力度，嚴厲打擊濫用職權(quán)、投機取巧和賄賂貪污等行為，肅清農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理隊伍，確保隊伍的廉潔性。最后，加大對農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理的資金、技術(shù)和人才支持。各項軟硬件設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理制度的組成部分，經(jīng)營管理離不開資金和人才，政府應(yīng)該加大對貧困偏遠地區(qū)的財政撥款來幫助農(nóng)村改善生產(chǎn)生活環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施，加強人才引入優(yōu)惠政策，鼓勵大學生和社會精英來農(nóng)村進行鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村經(jīng)濟開發(fā)，引入先進的技術(shù)和管理模式來升級優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，挖掘農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點，這些都要通過國家政策支持和資金支持來實現(xiàn)。

（四）加大農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理監(jiān)管力度

確保農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作有序開展，應(yīng)加強對農(nóng)村經(jīng)營管理工作的監(jiān)管。可以及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟經(jīng)營管理中存在的風險隱患和與經(jīng)濟發(fā)展計劃有偏差的地方，并及時消除這些風險隱患和偏差，確保農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作合規(guī)合法，避免竭澤而漁和貪污腐敗問題出現(xiàn)。首先，要設(shè)置專門獨立的監(jiān)管部門對農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理進行監(jiān)管，而且要落實責任到人，誰監(jiān)管誰負責，如果發(fā)現(xiàn)監(jiān)管不到位就要追究相關(guān)責任人的責任。嚴厲打擊農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理中的違法亂紀問題，對經(jīng)濟管理人員進行全面深入監(jiān)管，對其實施的項目資金使用情況進行審核，確保財政撥款資金正確使用。對于農(nóng)村經(jīng)濟管理人員制定的經(jīng)濟發(fā)展決策和計劃要嚴格審核其科學性、可持續(xù)性和生態(tài)環(huán)保性，要及時制止農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理人員“竭澤而漁”的經(jīng)濟發(fā)展決策和活動，確保農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。其次，監(jiān)管人員要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展計劃來監(jiān)督農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作的落實情況。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展計劃是由當?shù)卣?lián)合經(jīng)濟管理人員依據(jù)當?shù)亟?jīng)濟狀況和各項資源狀況制訂的，經(jīng)濟發(fā)展計劃在執(zhí)行過程中要將年度計劃分解為月計劃和周計劃，然后再分配給每個經(jīng)濟管理人員，監(jiān)管人員根據(jù)周計劃和月計劃來跟蹤督察經(jīng)濟經(jīng)營管理工作的落實情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行糾偏指導，確保農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作按照經(jīng)濟發(fā)展計劃實施到位。

（五）加快基礎(chǔ)設(shè)施保障體系建設(shè)

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟經(jīng)營管理工作離不開基礎(chǔ)設(shè)施支持。要加大對貧困偏遠農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，保障農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作的順利開展。首先，要實現(xiàn)農(nóng)村道路通暢，道路是經(jīng)濟發(fā)展的命脈，因地制宜，根據(jù)各地農(nóng)村道路實際現(xiàn)狀實施項目，確保道路暢通，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品才能順利運輸出去，外面的各類物資和人才才能流入農(nóng)村，實現(xiàn)資源互換，城鄉(xiāng)要素流動，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。其次，要實現(xiàn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。信息時代信息資源很重要，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展也要緊隨市場經(jīng)濟發(fā)展趨勢，根據(jù)市場供需關(guān)系來開發(fā)養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、生產(chǎn)加工業(yè)和旅游業(yè)。一切信息來源最便捷高效的方法就是通過互聯(lián)網(wǎng)獲取，農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理人員通過互聯(lián)網(wǎng)來收集整理市場經(jīng)濟信息和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展信息，然后制訂科學合理的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展計劃和戰(zhàn)略，并通過互聯(lián)網(wǎng)來監(jiān)督各項經(jīng)濟活動的落實情況。根據(jù)市場動態(tài)及時調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展計劃和策略，確保農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展符合我國整體市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，從而實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。最后，做好其他保障措施。根據(jù)當?shù)貙嶋H情況做好農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理的保障工作。例如，嚴寒地區(qū)就要做好農(nóng)民和農(nóng)作物的保暖工作，干旱地區(qū)就要做好農(nóng)作物的抗旱工作等，配備現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械設(shè)備，促進我國農(nóng)業(yè)機械化進程，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，進而提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度。

隨著我國城市化進程的不斷加快，我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展差距越來越大，為了縮短城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補齊農(nóng)村發(fā)展建設(shè)短板和鞏固脫貧攻堅成果等一系列疊加政策大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施離不開農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理，它能夠提高新農(nóng)村建設(shè)效率，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。我國農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作存在很多問題，例如，人才短缺、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理技術(shù)落后、缺乏完善的經(jīng)濟經(jīng)營管理制度、監(jiān)管機制和基礎(chǔ)設(shè)施保障體系，著重加大對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的資金投入和人才投入，出臺優(yōu)惠政策鼓勵大學生和社會精英到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理專業(yè)隊伍。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通路通網(wǎng)，引入先進的科學技術(shù)來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理效率，并建立完善的農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理配套制度，加強農(nóng)村經(jīng)濟管理活動的監(jiān)管，確保農(nóng)村經(jīng)濟管理按照農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展計劃和戰(zhàn)略進行，助推農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

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（作者單位：濟南市商河縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）