潘洪綱
乾隆時期,大帥??蛋参髡鳉w來,戶部一個吏胥求見他,為了把名片遞到他手里,前后花了十萬兩。??蛋惨豢茨敲?,說是來“賀喜求賞”的,立即發(fā)了脾氣:“小小吏胥也敢向我索賄?他如此膽大,一定有什么要說的,且讓他進(jìn)來。”
吏胥進(jìn)來后,??蛋矃柹鴨枺赳阋膊磺訄?,侃侃而談:“您此次出征用款多達(dá)數(shù)千萬,報銷文書太多,必須添加人手日夜趕辦,才能在幾個月內(nèi)辦完并上奏皇帝。皇帝很關(guān)注這次戰(zhàn)事,正在興頭上,必定順利批復(fù)。但若只憑現(xiàn)有人手,辦完一件上報一件,沒有幾年工夫是辦不完的,皇帝天天看您的奏報,必定厭煩,若有人趁機挑出軍費報銷的漏洞,麻煩就大了。我討賞是為您考慮,并不是出于私心?!备?蛋不腥淮笪颍粌H賞了這個吏胥,還撥給戶部二百萬兩,用于辦理軍費報銷。
清朝從中央到地方的各級機構(gòu),除了主官,就是這些具體辦事的吏胥了,他們既有文職人員,也有雜役人員。吏胥大多沒有品級,卻有人數(shù)限制,但事實上,很多機構(gòu)的吏胥人數(shù)遠(yuǎn)超規(guī)定,大多數(shù)是官員為應(yīng)付繁雜事務(wù)而招募的編外人員。雍正時期有名的峻臣田文鏡曾說,按制他的總督府中只準(zhǔn)有二十個吏胥,但他用了近二百個,仍趕不及處理文書。
清朝為加強中央集權(quán),對官員實行“南北回避”制度,官員要在遠(yuǎn)離鄉(xiāng)土千里之外的地方任職,而且調(diào)動頻繁。當(dāng)時文牘主義(滿足于用文書指導(dǎo)工作的官僚作風(fēng))盛行,這些流動性極大的官員,面對繁復(fù)的律法、制度,往往頭暈眼花,所以必須依靠長期盤踞一地、專司一職的吏胥,沒有人比他們更熟悉當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情。比如《紅樓夢》中賈雨村剛上任就遇上人命官司,卻不知案犯是恩人賈政的外甥薛蟠,若不是熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的“門子”一番勸說,他險些得罪賈府。
吏胥略通文墨,但上升渠道已被堵死,子孫也不能參加科考,所以俸祿微薄的他們更專注于牟利,欺上瞞下、營私舞弊的情況極為普遍。對此,晚清名臣郭嵩燾嘆道:“西漢與宰相、外戚共天下,東漢與太監(jiān)、名士共天下,唐與后妃、藩鎮(zhèn)共天下,北宋與奸臣共天下,南宋與外國共天下,元與奸臣、番僧共天下,明與宰相、太監(jiān)共天下,本朝則與胥吏共天下耳?!?/p>
也不是沒有人看出吏胥泛濫的弊端,光緒時期,就有人建議銷毀戶部冗雜而無用的卷宗,以減少吏胥對事務(wù)的把持。一個御史前去督辦此事,打開倉庫一看,卷宗堆得與房檐一般高,他根本不知從何下手,想了半天,說:“把比較重要的留下來吧?!崩赳阏f:“每一件都很重要,還是請御史大人自己挑吧。”御史沒辦法,只好銷毀一些殘破的卷宗,回去交差了事。
正是在這種背景下,小小吏胥才敢向封疆大吏討賞。當(dāng)時浙江有個候補知縣,終于輪到補缺了,吏胥向他索要一千兩。他想:這個缺本來就是我的,何必再花這么大一筆銀子?于是不予理會,結(jié)果這個缺被別人補了。他托人打聽才知,吏胥說他之前經(jīng)過保舉,相當(dāng)于一個人占了兩個補缺途徑,就把他放到暫時沒著落的保舉之列了。他忙去求情,吏胥說:“如果你給我五千兩,我可以幫你搞定,否則只能幫你注銷保舉?!彼I不到這筆巨款,只好注銷保舉,一心等待候補。不久后,吏胥告訴他:“這次保舉有個縣令的名額,可惜你已經(jīng)注銷了?!彼脝什灰?,卻也無可奈何。
很多時候,到地方赴任的縣官在省城候任,滯留時間過長,無錢上下打點,就把縣里的吏胥叫來,讓他們帶著大把銀子到省城為之“活動”??h官到任后,一切事務(wù)自然聽?wèi){吏胥辦理,這下百姓可就遭殃了。遇到案子,吏胥吃了原告吃被告,以致當(dāng)?shù)乇I賊蜂起百姓也不敢報案,唯恐自己被敲竹杠,而盜賊行賄后毫發(fā)無損。對此時人諷刺道:“若要子孫能結(jié)果,除非賊案不開花。”
吏胥在地方上橫生事端,有時即使是官宦人家也不能幸免。段光清在浙江當(dāng)縣令時,他的哥哥向他提起家鄉(xiāng)安徽宿松縣的吏胥為害一方,他也無可奈何,只好建議哥哥讓家鄉(xiāng)的富戶集資,逢年過節(jié)就給官府上下打點一番,以求吏胥少找麻煩。
吏胥也敢向部院大員索賄。禮部某尚書想為其母請旌(忠孝節(jié)義之人向朝廷請求表彰),家鄉(xiāng)的地方文書已經(jīng)到部,正在辦理。某夜三更,一個吏胥來訪,直截了當(dāng)?shù)卣f:“您要想為太夫人請旌,得給我一萬兩?!鄙袝笈骸澳愀矣炍??”吏胥不慌不忙地說:“您當(dāng)年參加科考時少報了兩歲,請旌時肯定要核查太夫人生您的年份,這就對不上了。我可以把歷年各級機構(gòu)關(guān)于您科考的記錄改一下,但這花費可不小啊?!鄙袝鵁o奈,只好給錢。
如此庸懦的尚書,又有把柄在人家手上,當(dāng)然治不住吏胥。如果遇上強干的官員,吏胥也沒招。張廷玉主持吏部時,一個吏胥拿來一份地方報來的文書,說其中“元氏縣”誤寫成了“先民縣”,需要駁回。張廷玉笑道:“把‘先民誤寫成‘元氏或許有可能,但現(xiàn)在多了幾筆,肯定是你們吏胥干的,無非是想向地方索賄罷了?!庇谑侵刎?zé)了吏胥。還有一個姓張的吏胥橫行霸道,人稱“張老虎”,張廷玉不顧諸多權(quán)貴的說情,對他痛加懲治,得了“伏虎侍郎”的名號。
有些高官不怕明槍,但怕暗箭。閻敬銘掌管戶部時馭下極嚴(yán),倉庫吏胥恨之入骨。一天,他正要上朝,帽上的紅頂卻不見了,怎么也找不到,等他找了個代替品再去上朝時,太監(jiān)已到朝房催促多次了。類似這般誤事的情況屢屢發(fā)生,最終觸怒了慈禧,他慘遭免職。
吏胥之所以如此猖狂,也有后臺支持的緣故。當(dāng)時管理京中城門的吏胥非常貪婪,過往官員和百姓多被搜刮。左宗棠有次進(jìn)京帶了很多行李,城門吏胥故意為難,他花了不少銀子才得入城。次日,他恰好遇到主管城門的親王,正要上前責(zé)問,親王搶先向他拱手道:“昨日大人入城,何必給那幫小子賞那么多銀子啊。”對方稱謝再三,弄得左宗棠也不好說什么了。
吏胥勢張還有一個重要的原因:清朝中期以后,社會向近代化轉(zhuǎn)型,出現(xiàn)很多新事務(wù),沒有專業(yè)人員根本無法辦理,而體制僵化如故。道光時期,太常寺卿許乃濟奏請放寬鴉片禁令,理由之一就是:律法是吏胥牟利的途徑,律法越嚴(yán)苛,他們就越得意。
歷史發(fā)展往往是由無數(shù)細(xì)節(jié)累積而成,從一個個小小吏胥身上,就能看到一個王朝衰落的根源。
(摘自《百家講壇·傳奇故事》)