黃冰瓊

[摘? 要]

進(jìn)入新時(shí)代以后，隨著全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略的深入推進(jìn)和黨的紀(jì)律建設(shè)理論及實(shí)踐的創(chuàng)新發(fā)展，黨的紀(jì)律建設(shè)命題迅速發(fā)展為黨建研究領(lǐng)域的重要議題。學(xué)界圍繞黨的紀(jì)律建設(shè)的概念內(nèi)涵、功能價(jià)值、發(fā)展歷程、歷史經(jīng)驗(yàn)、主要成就、現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)、深化路徑等展開研究，取得了較為豐碩的理論成果。這些成果為我們認(rèn)識(shí)和把握黨的紀(jì)律建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢提供了重要理論參考，但同時(shí)也存在著研究視域、內(nèi)容和方法上的不足。新時(shí)代黨的紀(jì)律建設(shè)研究仍存在較大的研究空間，今后我們應(yīng)加強(qiáng)史料整理、增強(qiáng)學(xué)理分析、豐富研究方法、深入基層實(shí)踐，以推動(dòng)黨的紀(jì)律建設(shè)的學(xué)術(shù)研究取得新進(jìn)展。

[關(guān)鍵詞]新時(shí)代；中國共產(chǎn)黨；黨的紀(jì)律；紀(jì)律建設(shè)

[中圖分類號(hào)]? D20? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]? A? ?[文章編號(hào)]? 1009-928X（2023）01-0063-05

自黨的十八大首次在黨代會(huì)報(bào)告中提出“加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)”要求后，黨的紀(jì)律建設(shè)命題逐步發(fā)展為黨建研究領(lǐng)域的重點(diǎn)和熱點(diǎn)。本文對(duì)新時(shí)代學(xué)界關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)研究的主要論域及觀點(diǎn)進(jìn)行了歸納、梳理和評(píng)析，指出了其中的貢獻(xiàn)與不足，提出了今后的研究重點(diǎn)和拓展方向，以期進(jìn)一步深化學(xué)界對(duì)該命題的研究。

一、黨的紀(jì)律與黨的紀(jì)律建設(shè)的

概念內(nèi)涵探析

（一）黨的紀(jì)律的概念闡釋。黨章和紀(jì)律處分條例對(duì)黨的紀(jì)律的內(nèi)涵要義只作了原則性和指導(dǎo)性闡釋，而從現(xiàn)有研究成果來看，學(xué)界對(duì)黨的紀(jì)律的概念界定尚未形成普遍共識(shí)。大多數(shù)學(xué)者依循黨章的基本規(guī)定，從不同維度對(duì)黨的紀(jì)律的內(nèi)涵進(jìn)行闡釋。第一種觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)黨的紀(jì)律的本質(zhì)屬性。有學(xué)者認(rèn)為，黨的紀(jì)律在本質(zhì)上是黨的意志的反映，同時(shí)黨性與人民性的統(tǒng)一決定了黨的紀(jì)律和規(guī)矩又是人民意志的體現(xiàn)。第二種觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)黨的紀(jì)律的政治屬性。有學(xué)者指出，黨的紀(jì)律是一種以規(guī)定義務(wù)為主的政黨規(guī)則。第三種觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)黨的紀(jì)律的制度屬性。有學(xué)者認(rèn)為，黨的紀(jì)律是黨內(nèi)法規(guī)制度的基本表現(xiàn)形式，具有普遍性、穩(wěn)定性、反復(fù)適用性等制度屬性。第四種觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)黨的紀(jì)律的體系架構(gòu)。有學(xué)者指出，新版紀(jì)律處分條例厘清了黨的紀(jì)律的類別與邏輯，形成了以政治紀(jì)律為首的紀(jì)律體系。

（二）黨的紀(jì)律建設(shè)的內(nèi)涵理解。明確黨的紀(jì)律建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵是開展紀(jì)律建設(shè)研究的起點(diǎn)。黨的十八大首次在黨代會(huì)報(bào)告中提出“加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)”要求后，學(xué)界對(duì)黨的紀(jì)律建設(shè)的內(nèi)涵外延進(jìn)行了多維研究。廣義上看，有學(xué)者從目的論視角出發(fā)，強(qiáng)調(diào)黨的紀(jì)律建設(shè)是指“以黨內(nèi)法規(guī)和一般性制度的形式規(guī)范黨的各級(jí)組織和全體黨員行為的理論與實(shí)踐活動(dòng)”。狹義上看，有學(xué)者從過程論視角出發(fā)，認(rèn)為黨的紀(jì)律建設(shè)是要“構(gòu)建紀(jì)律制定、紀(jì)律教育、紀(jì)律監(jiān)督、紀(jì)律執(zhí)行的閉環(huán)系統(tǒng)”，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署。

二、黨的紀(jì)律建設(shè)的生成依據(jù)和價(jià)值解析

（一）黨的紀(jì)律建設(shè)的生成依據(jù)。黨的紀(jì)律建設(shè)是黨建學(xué)科的重要命題。弄清其背后的生成邏輯是開展黨的紀(jì)律建設(shè)研究的基本前提。學(xué)界主要從四個(gè)維度闡釋新時(shí)代黨的紀(jì)律建設(shè)何以可能：一是理論邏輯論。有學(xué)者從理論溯源切入，指出馬克思主義政黨學(xué)說中關(guān)于紀(jì)律建設(shè)戰(zhàn)略地位的重要論斷是中國共產(chǎn)黨紀(jì)律建設(shè)的思想基礎(chǔ)。二是歷史依據(jù)論。有學(xué)者指出，紀(jì)律建設(shè)是由思想建黨和制度治黨相結(jié)合的建黨模式所決定的政治傳統(tǒng)。三是實(shí)踐指向論。紀(jì)律建設(shè)理論生成于黨的實(shí)踐并最終指向黨的實(shí)踐。有學(xué)者強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代嚴(yán)明黨紀(jì)必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力解決好黨內(nèi)組織渙散、紀(jì)律松弛的桎梏頑疾。四是時(shí)代回應(yīng)論。有學(xué)者指出，黨是民族復(fù)興事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力量，黨紀(jì)嚴(yán)明能夠凝聚黨心民心、維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，為黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命提供保證。上述論述基本概括了紀(jì)律建設(shè)得以形成的邏輯架構(gòu)，從學(xué)理上建構(gòu)了新時(shí)代黨的紀(jì)律建設(shè)生成邏輯的認(rèn)知觀。

（二）黨的紀(jì)律建設(shè)的價(jià)值解析。在紀(jì)律建設(shè)的作用得到凸顯后，學(xué)界對(duì)此給予了高度關(guān)注，積極闡釋新時(shí)代嚴(yán)明黨紀(jì)何以必要。一是功能論。有學(xué)者指出，紀(jì)律建設(shè)的功能定位不應(yīng)是單一的懲處功能，而應(yīng)是復(fù)合的，主要為夯實(shí)組織基礎(chǔ)，深化全面從嚴(yán)治黨；調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系，形塑黨內(nèi)良好秩序；嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，規(guī)范黨員行為；凈化黨內(nèi)政治生態(tài)等。二是實(shí)踐意義論。從治黨與治國的雙重維度來闡發(fā)新時(shí)代黨的紀(jì)律建設(shè)價(jià)值意義。有學(xué)者認(rèn)為，新時(shí)代嚴(yán)明黨紀(jì)可以確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，有效落實(shí)黨的路線方針政策。有學(xué)者強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)有助于推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)體系的建立，為貫徹執(zhí)行“依法治國”方略奠定基礎(chǔ)。這充分表明，學(xué)界對(duì)黨的紀(jì)律建設(shè)的功能價(jià)值作了全方位、多角度的解讀，在理論和實(shí)踐層面闡明了新時(shí)代加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重大意義，為后續(xù)研究奠定了理論基礎(chǔ)。

三、黨的紀(jì)律建設(shè)的歷史發(fā)展與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

（一）黨的紀(jì)律建設(shè)的歷史發(fā)展。黨的紀(jì)律建設(shè)有著自身得以形成、發(fā)展與完善的獨(dú)特歷史軌跡。對(duì)此，學(xué)界主要從以下三個(gè)視角展開研究：一是從歷時(shí)性視角把握黨的紀(jì)律建設(shè)的發(fā)展軌跡。大多數(shù)學(xué)者以黨的歷史分期為參照對(duì)黨的紀(jì)律建設(shè)史進(jìn)行階段劃分。例如，將紀(jì)律建設(shè)的發(fā)展軌跡劃分為民主革命時(shí)期的初步探索、新中國成立初期的曲折實(shí)踐、改革開放新時(shí)期的完善發(fā)展、新時(shí)代的創(chuàng)新發(fā)展四個(gè)階段。也有學(xué)者以黨章、決議案等重要?dú)v史文獻(xiàn)中有關(guān)紀(jì)律的明確規(guī)定和黨的重要領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于紀(jì)律重要性的相關(guān)論述為線索來考察紀(jì)律建設(shè)的發(fā)展歷程，將其劃分為民主革命時(shí)期的奠基階段、執(zhí)掌政權(quán)后的探索階段、十八大以后的強(qiáng)力推進(jìn)階段。

二是從共時(shí)性視角審視黨的紀(jì)律建設(shè)的階段史實(shí)。由于我們黨在不同歷史時(shí)期對(duì)紀(jì)律建設(shè)有著不同程度的認(rèn)識(shí)，一些學(xué)者選取某個(gè)特殊的歷史時(shí)間段，對(duì)紀(jì)律建設(shè)展開橫向歷史考察。例如，有學(xué)者選擇考察中央蘇區(qū)這一歷史階段，指出該時(shí)期黨圍繞“蘇維埃政權(quán)屬于勞苦大眾”這一宗旨，展開了以執(zhí)政權(quán)力的規(guī)范與監(jiān)督、執(zhí)政法令規(guī)章的落實(shí)、貪污腐敗與官僚主義的懲處等為內(nèi)容的紀(jì)律建設(shè)體系的歷史探索，形成了具有中央蘇區(qū)特色的紀(jì)律建設(shè)實(shí)踐。

三是從領(lǐng)導(dǎo)人思想的視角分析黨的紀(jì)律建設(shè)形成發(fā)展的脈絡(luò)。黨的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)紀(jì)律建設(shè)的認(rèn)知是研究紀(jì)律建設(shè)史的關(guān)鍵線索。有學(xué)者重點(diǎn)考察習(xí)近平總書記的黨紀(jì)思想，認(rèn)為習(xí)近平總書記重點(diǎn)闡釋了黨紀(jì)與國法的辯證關(guān)系、黨的紀(jì)律的內(nèi)涵和外延、黨內(nèi)法規(guī)的制定原則、紀(jì)律體系的核心內(nèi)容等，在一定程度上深化拓展了黨的紀(jì)律建設(shè)思想。

總體而言，學(xué)界從上述三個(gè)視角展開研究，較為全面地展現(xiàn)了黨的紀(jì)律建設(shè)的發(fā)展歷史，研究呈現(xiàn)出點(diǎn)面結(jié)合、個(gè)別與一般融合、歷史與現(xiàn)實(shí)統(tǒng)一的特點(diǎn)。

（二）黨的紀(jì)律建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)?；赝麣v史在于鏡鑒未來。學(xué)界梳理和總結(jié)了黨的紀(jì)律建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)。一是“三經(jīng)驗(yàn)說”。有學(xué)者著眼于黨章中紀(jì)律建設(shè)條文的變動(dòng)，指出黨越來越突出對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的約束、注重對(duì)黨員個(gè)體和黨的組織的雙重紀(jì)律約束、不斷完善紀(jì)律建設(shè)的程序化建制。二是“四經(jīng)驗(yàn)說”。有學(xué)者認(rèn)為，黨的紀(jì)律建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)包括了逐步建立加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的機(jī)制、始終把政治建設(shè)放在重要位置、有針對(duì)性地開展紀(jì)律教育活動(dòng)、做到嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合。三是“五經(jīng)驗(yàn)說”。有學(xué)者總結(jié)了深化對(duì)紀(jì)律建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)、逐步拓展紀(jì)律建設(shè)的內(nèi)容體系、逐漸完善黨的執(zhí)紀(jì)方式、全面覆蓋紀(jì)律的執(zhí)行主體、有效提升紀(jì)律的執(zhí)行力等基本經(jīng)驗(yàn)。四是“六經(jīng)驗(yàn)說”。有學(xué)者認(rèn)為，就紀(jì)律建設(shè)而言，思想上的高度重視是前提，健全和完善紀(jì)律檢查體制是根本，完善的黨內(nèi)法規(guī)體系是保障，平等性原則是重要指導(dǎo)原則，加強(qiáng)紀(jì)律教育是基礎(chǔ)性工作，忠誠可靠的紀(jì)律檢查隊(duì)伍是支撐。五是“七經(jīng)驗(yàn)說”。有學(xué)者從黨的建設(shè)宏觀視角切入，認(rèn)為黨的紀(jì)律建設(shè)積累了七條寶貴經(jīng)驗(yàn)：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與黨的建設(shè)緊密聯(lián)系；堅(jiān)持以中國化的馬克思主義為指導(dǎo)；堅(jiān)持服務(wù)于黨和國家工作的全局；堅(jiān)持把紀(jì)律建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的治本之策；堅(jiān)持構(gòu)建科學(xué)的紀(jì)律體系；注重建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍；堅(jiān)持運(yùn)用黨紀(jì)教育和嚴(yán)懲違紀(jì)行為兩大手段。實(shí)際上，學(xué)者們對(duì)黨的紀(jì)律建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和歸納，具有歷史性、全局性和時(shí)代性等特征。

四、新時(shí)代黨的紀(jì)律建設(shè)的

成就、挑戰(zhàn)與路徑

（一）新時(shí)代黨的紀(jì)律建設(shè)取得的主要成就。紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。黨的十八大以來，黨中央高度重視紀(jì)律建設(shè)并將其擺在全面從嚴(yán)治黨的突出位置，推動(dòng)新時(shí)代黨的紀(jì)律建設(shè)無論在思想認(rèn)識(shí)還是實(shí)踐舉措上都取得了較為顯著的成績。有學(xué)者認(rèn)為新時(shí)代紀(jì)律建設(shè)的顯著成就體現(xiàn)在以下四方面：堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前、紀(jì)法分開；把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位；強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)的制度保障；構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督體系。也有學(xué)者更加深入細(xì)致地分析新時(shí)代使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線的發(fā)展成就，具體表現(xiàn)為黨將紀(jì)律建設(shè)納入黨建總布局，使之成為新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的結(jié)構(gòu)性部署；揭示紀(jì)律松懈對(duì)黨的危害性，強(qiáng)化全黨的憂患意識(shí)；明確“關(guān)鍵少數(shù)”是紀(jì)律建設(shè)的重點(diǎn)；豐富紀(jì)律建設(shè)的具體內(nèi)容并突出政治紀(jì)律的首要位置；劃清遵規(guī)守紀(jì)的紀(jì)律底線，狠抓紀(jì)律執(zhí)行力和加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督力度，推動(dòng)全黨牢固樹立遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)；完善和制定各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，推動(dòng)制度治黨與紀(jì)律嚴(yán)黨相統(tǒng)一。從現(xiàn)有研究可見，學(xué)者們從理論、實(shí)踐和制度三個(gè)維度較為全面地把握了新時(shí)代黨的紀(jì)律建設(shè)所取得的突破性進(jìn)展和標(biāo)志性成果。

（二）新時(shí)代黨的紀(jì)律建設(shè)面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。進(jìn)入新時(shí)代以來，我們黨以頑強(qiáng)的意志品質(zhì)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，不斷克服組織渙散、紀(jì)律松弛的現(xiàn)象，黨內(nèi)政治生態(tài)整體持續(xù)向好，但學(xué)者們清醒地看到，仍存在一些深層次問題尚未得到有效解決。一是圍繞依規(guī)治黨來談黨規(guī)黨紀(jì)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)。有學(xué)者指出，當(dāng)前黨內(nèi)法規(guī)體系龐雜散亂、重復(fù)交叉；有些黨紀(jì)規(guī)定前后不一致、互相沖突；黨紀(jì)規(guī)定總體過于抽象，缺乏相應(yīng)的程序規(guī)范；黨紀(jì)規(guī)范偏重于說教，約束力不強(qiáng)；黨紀(jì)規(guī)定不夠全面，經(jīng)常疲于應(yīng)付。二是關(guān)注紀(jì)律建設(shè)各環(huán)節(jié)的不足。有學(xué)者重點(diǎn)考察紀(jì)律執(zhí)行和紀(jì)律教育環(huán)節(jié)，指出當(dāng)前監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的應(yīng)用還不夠科學(xué)，黨內(nèi)紀(jì)律教育特別是基層黨組織對(duì)黨員的紀(jì)律教育仍不到位，黨員個(gè)體的紀(jì)律修養(yǎng)亟待提升，黨內(nèi)紀(jì)律文化氛圍相對(duì)薄弱。三是從政治生態(tài)視角考察黨規(guī)黨紀(jì)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)。有學(xué)者認(rèn)為，“圈子腐敗”、行業(yè)性生態(tài)惡化、“自由主義”盛行和黨內(nèi)政治生活不正常等問題嚴(yán)重破壞了黨規(guī)黨紀(jì)建設(shè)的政治生態(tài)，導(dǎo)致紀(jì)律規(guī)矩難以落地生根。這些真知灼見為推動(dòng)黨的紀(jì)律建設(shè)向縱深發(fā)展提供了重要理論借鑒。

（三）進(jìn)一步深化黨的紀(jì)律建設(shè)的實(shí)踐路徑。學(xué)界以習(xí)近平總書記關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩的系列論述為理論依據(jù)，有針對(duì)性地提出了一系列加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的實(shí)踐路徑。一是要把握好紀(jì)律建設(shè)方向。有學(xué)者認(rèn)為，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)首先要把準(zhǔn)方向，即以各項(xiàng)戰(zhàn)略部署的執(zhí)行情況為切入點(diǎn)，以落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”為抓手，以加強(qiáng)政治紀(jì)律和組織紀(jì)律為重點(diǎn)，以紀(jì)律文化建設(shè)為根本性支撐，協(xié)調(diào)推進(jìn)思想層面的紀(jì)律教育建設(shè)和制度層面的紀(jì)律規(guī)章建設(shè)。二是健全黨內(nèi)法規(guī)體系。有學(xué)者從依規(guī)治黨、推進(jìn)黨的治理能力現(xiàn)代化視角切入，主張要從宏觀上設(shè)計(jì)完善黨規(guī)黨紀(jì)的總框架，從專業(yè)性視角制定和修改黨規(guī)黨紀(jì)，從程序性視角提高黨內(nèi)法規(guī)立法技術(shù)，從約束力視角強(qiáng)化黨規(guī)黨紀(jì)的責(zé)任追究機(jī)制，同時(shí)還要發(fā)揮人民群眾在黨規(guī)黨紀(jì)建設(shè)中的作用。三是抓好紀(jì)律建設(shè)各環(huán)節(jié)。有學(xué)者從紀(jì)律建設(shè)的整體邏輯出發(fā)，認(rèn)為新時(shí)代嚴(yán)明黨紀(jì)必須協(xié)同抓好各個(gè)環(huán)節(jié)，使之整體聯(lián)動(dòng)、共同發(fā)力，而這要在制定環(huán)節(jié)堅(jiān)持整體籌劃與系統(tǒng)推進(jìn)，在教育環(huán)節(jié)堅(jiān)持外在宣傳與內(nèi)化涵育，在監(jiān)督環(huán)節(jié)堅(jiān)持上下監(jiān)督與內(nèi)外監(jiān)督，在紀(jì)律環(huán)節(jié)堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)與權(quán)責(zé)對(duì)等。四是優(yōu)化政治生態(tài)。良好的政治生態(tài)是黨規(guī)黨紀(jì)建設(shè)的支撐條件。有學(xué)者認(rèn)為，當(dāng)前加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)需要在優(yōu)化政治生態(tài)中抓好四個(gè)著力點(diǎn)：做好全面從嚴(yán)治黨的頂層設(shè)計(jì)、重視政治紀(jì)律審查、加強(qiáng)制度體系及其執(zhí)行力建設(shè)、培育黨員干部的政治習(xí)性。由此可見，學(xué)者們圍繞新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署并結(jié)合嚴(yán)明黨紀(jì)過程中遇到的問題挑戰(zhàn)來探討路徑對(duì)策，觀照現(xiàn)實(shí)具有鮮明的時(shí)代特征。

五、對(duì)新時(shí)代黨的紀(jì)律建設(shè)研究的

評(píng)析與展望

系統(tǒng)梳理新時(shí)代學(xué)界關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)的研究成果，可以發(fā)現(xiàn)關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)的研究隨著全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，研究范疇越來越寬廣，研究視角越來越多元，而這其中仍有思考和拓展的空間。

（一）相關(guān)研究存在的不足。一是研究成果同質(zhì)性明顯。梳理已發(fā)表的文獻(xiàn)，可以發(fā)現(xiàn)其中政論性和宣傳性文章所占比重較大，且文章內(nèi)容重復(fù)同質(zhì)，停留在解讀、闡釋和宣傳黨中央有關(guān)紀(jì)律建設(shè)的重要論述和政策文件層面，缺乏歷史的厚度和理論的深度。在有關(guān)紀(jì)律建設(shè)的學(xué)術(shù)性論文中，也有相當(dāng)一部分文章結(jié)構(gòu)類同、內(nèi)容重復(fù)，如涉及新時(shí)代紀(jì)律建設(shè)實(shí)踐路徑的文章，多數(shù)都在老生常談或宏觀闡述，缺乏深層次的微觀研究和實(shí)證研究。一定程度上反映了學(xué)界關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)的學(xué)理探討、理論供給滯后于黨的建設(shè)的發(fā)展實(shí)踐。二是學(xué)科視域和研究方法較為單一。執(zhí)政黨的建設(shè)與國家建設(shè)是有機(jī)統(tǒng)一的，故研究黨的紀(jì)律建設(shè)不能僅從黨的視角出發(fā)，還要從國家和社會(huì)的視角出發(fā)。但目前學(xué)界對(duì)黨的紀(jì)律建設(shè)展開理論研究的主要是黨史黨建領(lǐng)域的學(xué)者，往往更多地立足黨史黨建的學(xué)科視域。這些研究具有重要學(xué)術(shù)價(jià)值，但學(xué)科視域相對(duì)單一，不足以全面把握黨的紀(jì)律建設(shè)的基本規(guī)律。從研究方法來看，當(dāng)前學(xué)界主要依賴質(zhì)性研究方法來剖析黨的紀(jì)律建設(shè)，集中表現(xiàn)為抽象建構(gòu)式、理論演繹式和史實(shí)描述式的規(guī)范性研究，缺乏定量研究。三是研究整體上偏向于宏觀描述。黨的紀(jì)律建設(shè)作為黨建學(xué)科重要內(nèi)容，具有鮮明的實(shí)踐導(dǎo)向，而現(xiàn)有研究對(duì)新時(shí)代黨的紀(jì)律建設(shè)的戰(zhàn)略部署、思想原則討論較多，而對(duì)黨的十八大以來各級(jí)黨組織所采取的加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的實(shí)踐舉措關(guān)注度不夠。

（二）有待進(jìn)一步拓展和深化的方向。首先，注重歷史維度的梳理。從學(xué)科建設(shè)的角度而言，黨的紀(jì)律建設(shè)相關(guān)史料的挖掘、整理和研究是開展學(xué)術(shù)探索、推動(dòng)黨建學(xué)科發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，有助于學(xué)界認(rèn)識(shí)、解釋和重構(gòu)黨的紀(jì)律建設(shè)的歷史發(fā)展軌跡。黨在歷史上生成了大量反映黨的紀(jì)律建設(shè)的思想、政策和實(shí)踐的文獻(xiàn)史料，但學(xué)界對(duì)此沒有給予足夠重視。因此，相關(guān)文獻(xiàn)史料的挖掘、整理和研究應(yīng)是今后黨的紀(jì)律建設(shè)研究的重要學(xué)術(shù)增長點(diǎn)。

其次，重視學(xué)理維度的夯實(shí)和創(chuàng)新。一是堅(jiān)持政治和學(xué)術(shù)的交織與互動(dòng)，做到政治性和學(xué)術(shù)性兼顧。根據(jù)目前的研究現(xiàn)狀，學(xué)界既要增加黨的紀(jì)律建設(shè)命題的知識(shí)生產(chǎn)力度，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的黨的紀(jì)律建設(shè)理論體系，又要用學(xué)術(shù)框架和學(xué)理邏輯來剖析相關(guān)政策和部署，做到學(xué)術(shù)性與政治性的有機(jī)統(tǒng)一。二是要有方法論自覺，綜合調(diào)配質(zhì)性研究、定量研究等方法。要以科學(xué)方法推進(jìn)黨的紀(jì)律建設(shè)研究，最重要的是在原先普遍采用的質(zhì)性研究方法基礎(chǔ)上，增加實(shí)證和定量研究，包括探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析等新興研究方法，以增加黨的紀(jì)律建設(shè)研究的理論依據(jù)，打破黨建學(xué)科“自說自話”的研究窘境。

最后，注重實(shí)踐維度的深化。理論來源于實(shí)踐，新時(shí)代黨的紀(jì)律建設(shè)理論創(chuàng)新必須建立在實(shí)踐創(chuàng)新的基礎(chǔ)之上。學(xué)者們既不能簡單地從宏觀視角、經(jīng)驗(yàn)視角來思考和把握黨的紀(jì)律建設(shè)，也不能直接套用“理論—挑戰(zhàn)—對(duì)策”的傳統(tǒng)分析范式來剖析黨的紀(jì)律建設(shè)實(shí)踐，而要從基層實(shí)踐中挖掘新材料、發(fā)現(xiàn)新問題，提出和構(gòu)建關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)的新觀點(diǎn)、新理論，進(jìn)而把握掩蓋在紛繁復(fù)雜的黨建工作現(xiàn)象背后的事實(shí)本質(zhì)，深化對(duì)黨的紀(jì)律建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，提高學(xué)術(shù)研究對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)實(shí)踐發(fā)展的推動(dòng)力。

本文系2021年國家社科基金年度項(xiàng)目“中國共產(chǎn)黨的國際形象塑造研究”（21AKS010）的階段性成果

作者系復(fù)旦大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生

（責(zé)任編輯：周紫檀）