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      地質(zhì)檔案資料數(shù)字化與保密管理的對策研究

      2023-06-01 10:46:07姚博寸議存
      蘭臺內(nèi)外 2023年3期
      關(guān)鍵詞:保密工作檔案資料保密

      姚博 寸議存

      摘 要:地質(zhì)檔案資料數(shù)字化有助于提高檔案資源的利用率,促進檔案資源共享。與此同時,也要注重完善地質(zhì)檔案資料保密管理機制,推動地質(zhì)檔案資料數(shù)字化與保密工作深度融合。在實際工作中,一要以安全為前提加速檔案數(shù)字化開發(fā),二要以保密為原則推進檔案資源共享與互通。為實現(xiàn)這一目標,需要做好頂層設(shè)計與規(guī)劃,搭建專門的數(shù)據(jù)信息平臺,并為檔案數(shù)字化提供充分的技術(shù)支持。

      關(guān)鍵詞:地質(zhì)檔案資料;數(shù)字化;保密工作;深度融合

      當前,隨著國家對地質(zhì)工作的越發(fā)重視,產(chǎn)生大量地質(zhì)檔案,在地質(zhì)檔案資料管理過程中既需要主動適應(yīng)時代形勢,積極推進地質(zhì)檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型,同時也要充分認識到地質(zhì)檔案資料的價值和意義,做好地質(zhì)檔案保密工作。在具體實施過程中,一方面,要對地質(zhì)檔案資料的諸多特性進行系統(tǒng)研究,找到推進地質(zhì)檔案資料數(shù)字化的現(xiàn)實路徑。另一方面,要將保密管理與地質(zhì)檔案資料數(shù)字化有機融合,在引進現(xiàn)代信息技術(shù)的同時,也要做好安全防護工作,進一步提升地質(zhì)檔案資料的安全屬性,實現(xiàn)對地質(zhì)檔案資料的合理開發(fā)和利用,更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。

      1 地質(zhì)檔案資料數(shù)字化建設(shè)與保密管理現(xiàn)狀

      1.1 地質(zhì)檔案資料數(shù)字化建設(shè)滯后

      1.1.1信息平臺建設(shè)落后。目前我國在地質(zhì)檔案資料數(shù)字化建設(shè)過程中信息平臺建設(shè)和相對落后,無法對跨行業(yè)、跨部門的重要地質(zhì)檔案資料進行全面收集和系統(tǒng)整合,在缺少數(shù)字化數(shù)據(jù)庫和平臺的前提下,也難以實現(xiàn)對重要的地質(zhì)檔案資料進行合理開發(fā)和共享,甚至會受到條塊分割管理機制或部門利益影響,難以實現(xiàn)部門之間的地質(zhì)檔案資料的信息互通[1]。由于缺少信息平臺支撐,導(dǎo)致地質(zhì)檔案資料在收集、整理、開發(fā)、利用等各個環(huán)節(jié)都難以運用更先進的技術(shù)手段,不僅影響了地質(zhì)檔案資料管理質(zhì)量,也無法發(fā)揮地質(zhì)檔案資料的特殊價值和作用。

      1.1.2地質(zhì)檔案資料管理體系不完善。地質(zhì)檔案資料管理體系實現(xiàn)“統(tǒng)一管理,分級負責”,但目前在地質(zhì)檔案資料管理過程中不同主體對地質(zhì)檔案資料重視程度不一。特別是在地質(zhì)勘探和研究過程中大量地質(zhì)檔案資料分布在不同主體,隨著時間推移和研究的深入,地質(zhì)檔案資料會越來越豐富,如果沒有建立相對應(yīng)的地質(zhì)檔案管理體系,會使地質(zhì)檔案資料管理混亂,不同主體對地質(zhì)檔案資料開發(fā)進度不一,難以跟上信息化時代發(fā)展步伐,地質(zhì)檔案資料數(shù)字化建設(shè)舉步維艱,難以實現(xiàn)地質(zhì)檔案資料數(shù)據(jù)和建設(shè)與地質(zhì)檔案資料管理體系的相互融合。

      1.1.3地質(zhì)檔案資料數(shù)字化建設(shè)缺少必要的資金和技術(shù)支持。當前部分檔案管理部門在地質(zhì)檔案資料管理過程中主觀重視程度不足。沒有充分認識到地質(zhì)檔案資料數(shù)字化建設(shè)是一項戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、長期性工作,相應(yīng)地也就沒有為地質(zhì)檔案數(shù)字化建設(shè)提供足夠的硬件設(shè)施和扎實的人才保障。沒有引進先進的信息技術(shù),為地質(zhì)檔案資料數(shù)字化建設(shè)提供全方位的技術(shù)支持。在缺少平臺、人才、制度等條件,地質(zhì)檔案資料數(shù)字化建設(shè)困難重重。

      1.2 地質(zhì)檔案資料保密意識不強

      除了國家新出臺的《檔案法》以外,《涉密地質(zhì)資料管理細則》也對地質(zhì)檔案資料保密相關(guān)工作進行了明確規(guī)定,要求檔案管理部門及其相關(guān)單位在地質(zhì)檔案資料管理過程中一定要按照不同密級對其進行嚴格管理,切實保障地質(zhì)檔案資料信息安全[2]。但當前部分單位在地質(zhì)檔案資料保管過程中還存在著保密意識不強、馬虎大意等問題。一是檔案管理部門對地質(zhì)檔案資料保密工作重視程度不足,沒有充分認識到地質(zhì)檔案資料與其他檔案資料的明顯差異性,在地質(zhì)檔案資料管理過程中按照一般檔案對其進行管理,很容易出現(xiàn)地質(zhì)檔案資料遺失和泄密問題。二是檔案管理人員對地質(zhì)檔案資料保密意識不強。新時期,隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)不斷發(fā)展,越來越多的地質(zhì)檔案資料以電子形式呈現(xiàn),這就需要檔案管理部門為其建設(shè)專門的數(shù)據(jù)庫,形成專門的地質(zhì)檔案資料管理平臺。同時還需要與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行連接,實現(xiàn)對重要地質(zhì)檔案資料的快速收集、整合、管理、利用、開發(fā)、共享,在這一過程中難免會出現(xiàn)地質(zhì)檔案資料被黑客攻擊或病毒感染風險。一旦在地質(zhì)檔案資料管理過程中,檔案管理人員主觀意識不強,就很容易不按照相關(guān)保密制度辦事,造成人為安全漏洞,進而影響地質(zhì)檔案資料安全。三是地質(zhì)檔案資料保密制度建設(shè)落后,地質(zhì)檔案資料保密工作開展需要完善的制度機制作為支持。

      2 地質(zhì)檔案資料數(shù)字化建設(shè)與保密管理協(xié)同推進的對策

      大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)的不斷發(fā)展,為地質(zhì)檔案資料管理工作提供了更為多元化的技術(shù)手段,在地質(zhì)檔案資料數(shù)字化建設(shè)與保密管理協(xié)同推進過程中,一方面,要充分認識到現(xiàn)代信息技術(shù)的支撐性作用,通過搭建平臺形成數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)地質(zhì)檔案資料的快速收集、有效管理和高效共享[3]。另一方面,在協(xié)同推進過程中要從宏觀層面加強頂層設(shè)計,為地質(zhì)檔案資料數(shù)字化建設(shè)與保密管理協(xié)同推進提供扎實的政策保障,真正將保密管理工作融入到地質(zhì)檔案資料數(shù)字化建設(shè)的全過程。在此基礎(chǔ)之上,實現(xiàn)保密管理與地質(zhì)檔案資料數(shù)字化建設(shè)的深度融合,對地質(zhì)檔案資料進行全方位開發(fā),實現(xiàn)地質(zhì)檔案資料的共享共用。

      2.1 通過數(shù)字化開發(fā)提高檔案管理過程的安全性

      隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)不斷發(fā)展,對地質(zhì)檔案管理工作產(chǎn)生深刻影響,為地質(zhì)檔案資料數(shù)字化管理提供更全方位的技術(shù)支持。因此,在地質(zhì)檔案資料開發(fā)和利用過程中有必要借助更先進的數(shù)字化技術(shù)提高檔案管理過程的安全屬性,切實保障地質(zhì)檔案資料信息安全。一是形成地質(zhì)檔案資料大數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)對地質(zhì)檔案資料信息的全方位收集和存儲,在地質(zhì)檔案資料數(shù)字化管理過程中要將安全意識貫穿始終,特別是在現(xiàn)代信息技術(shù)引入過程中不能被技術(shù)所“左右”,要全員樹立安全意識,在地質(zhì)檔案資料收集過程中要嚴格把地質(zhì)檔案填報內(nèi)容和相關(guān)格式,確保所收集上來的地質(zhì)檔案資料符合檔案管理的相關(guān)標準,并對重要信息進行核實,確保地質(zhì)檔案信息的真實性和原始性,為后續(xù)數(shù)字化檔案信息資源開發(fā)和利用創(chuàng)造有利條件。同時要將收集上來的地質(zhì)檔案資料存儲到大數(shù)據(jù)庫之中,通過大數(shù)據(jù)庫對不同的地質(zhì)檔案資料進行分類管理,切實保障地質(zhì)檔案資料提取的便利性和可操作性,通過建設(shè)好大數(shù)據(jù)庫也能夠為后續(xù)地質(zhì)檔案資料共享和開發(fā)利用創(chuàng)造有利條件。二是實現(xiàn)區(qū)塊鏈技術(shù)與地質(zhì)檔案資料數(shù)字化管理的深度融合。區(qū)塊鏈技術(shù)具有可追溯、去中心化等諸多優(yōu)勢,將區(qū)塊鏈技術(shù)融入到地質(zhì)檔案資料數(shù)字化管理過程中能夠切實保障地質(zhì)檔案資料信息安全,即使某一節(jié)點的地質(zhì)檔案資料被攻擊,也能夠快速恢復(fù)。同時存儲到各個節(jié)點的地質(zhì)檔案資料信息被修改也能夠?qū)ο嚓P(guān)信息進行追溯。

      2.2 在遵循保密原則的基礎(chǔ)上實現(xiàn)地質(zhì)檔案資料共享互通

      當前隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷發(fā)展,原來傳統(tǒng)的紙質(zhì)地質(zhì)檔案資料逐漸被數(shù)字化地質(zhì)檔案資料書取代,大量的數(shù)字化地質(zhì)檔案資料的出現(xiàn)為地質(zhì)檔案資料共享互通提供了先決條件,也能夠更好地發(fā)揮地質(zhì)檔案資料的使用價值,更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展[4]。新時期,在推動地質(zhì)檔案資料共享共通過程中要始終堅持保密性原則,特別是在服務(wù)不同主體時一定要對地質(zhì)檔案資料的保密屬性嚴格把關(guān),既不能擴大服務(wù)范圍,也不能因為保密原則不為其提供服務(wù)。既要在服務(wù)精準度上下功夫,也要爭取滿足不同用戶對地質(zhì)檔案資料的個性化訴求。

      建立和完善相應(yīng)保密制度,為地質(zhì)檔案資料共享互通提供扎實制度依據(jù)。一方面,要參考地質(zhì)檔案資料的特殊性,由于地質(zhì)檔案資料管理與其他檔案管理還存在一定的差異性,地質(zhì)檔案資料管理與國家經(jīng)濟社會發(fā)展息息相關(guān),一旦泄密,對經(jīng)濟社會發(fā)展造成的影響是不可估量的,因此在保密制度制定過程中一定要注重嚴謹性、科學性和系統(tǒng)性,確保保密制度真正的落到實處,確保地質(zhì)檔案資料在共享和互通過程中的信息安全。另一方面,要堅持可操作性原則,制定保密制度并不是將地質(zhì)檔案資料完全地封閉起來,而是在一定的范圍內(nèi)對其進行合理開發(fā)和利用,更好地發(fā)揮地質(zhì)檔案資料的特殊價值,因此在制度機制制定過程中要兼顧保密性和可操作性。

      2.3 地質(zhì)檔案資料數(shù)字化建設(shè)與保密工作的深度融合

      地質(zhì)檔案資料數(shù)字化建設(shè)是推動地質(zhì)檔案信息資源合理開發(fā)利用的重要前提。保護好地質(zhì)檔案資料信息安全,也是地質(zhì)檔案資料數(shù)字化建設(shè)的重要方面。一是要加強頂層設(shè)計。檔案管理部門要具體推進地質(zhì)檔案資料,數(shù)字化建設(shè)與保密工作同向同行。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要研究地質(zhì)檔案資料數(shù)字化建設(shè)當前存在的具體問題,以及在保密工作中可能存在的風險點召開專門會議,邀請各個領(lǐng)域?qū)<覍W者仔細研判當前地質(zhì)檔案數(shù)字化建設(shè)重點,如何將保密措施融入到地質(zhì)檔案資料數(shù)字化建設(shè)之中,并形成具體可行的解決方案,為地質(zhì)檔案資料數(shù)字化建設(shè)與保密工作的深度融合提供宏觀政策支持。同時要嚴格落實好各項制度,要求切實保障保密措施能夠在地質(zhì)檔案資料數(shù)字化建設(shè)過程中發(fā)揮作用。二是要加強檔案管理人員的教育培訓(xùn),檔案管理人員的能力素質(zhì)高低直接影響地質(zhì)檔案資料數(shù)字化建設(shè)水平也直接影響保密工作開展實效。地質(zhì)檔案資料數(shù)字化建設(shè)與保密工作深度融合,也需要具體的檔案工作人員來落實。要求所有檔案管理人員要嚴格遵守保密制度,在推進地質(zhì)檔案資料數(shù)字化建設(shè)過程中要提高政治覺悟、安全意識,切實將各項安全標準落到實處,進一步提升地質(zhì)檔案資料數(shù)字化建設(shè)水平,實現(xiàn)地質(zhì)檔案資料數(shù)字化建設(shè)與保密工作的深度融合。

      3 地質(zhì)檔案資料數(shù)字化建設(shè)與保密管理的保障措施

      新時期,推動地質(zhì)檔案資料數(shù)字化建設(shè)與保密工作同向同行符合時代發(fā)展要求,需要檔案管理部門為地質(zhì)檔案資料數(shù)字化建設(shè)與保密管理協(xié)同推進提供扎實的保障措施。一方面,要重視宏觀規(guī)劃,將地質(zhì)檔案資料數(shù)字化建設(shè)與保密管理納入到檔案事業(yè)未來發(fā)展之中,明確地質(zhì)檔案資料數(shù)字化建設(shè)與保密管理工作的歷史定位。另一方面,要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善硬件設(shè)施和軟件系統(tǒng),為地質(zhì)檔案數(shù)字化建設(shè)搭建? (下接第44頁)

      (上接第41頁)平臺,建立數(shù)據(jù)庫。同時要完善地址檔案資料信息支持和安全保障體系,為地質(zhì)檔案資料數(shù)字化建設(shè)保駕護航。

      3.1 重視地質(zhì)檔案資料數(shù)字化長遠規(guī)劃

      要充分認識現(xiàn)代信息技術(shù)不斷發(fā)展對地質(zhì)檔案資料數(shù)字化建設(shè)產(chǎn)生的深刻影響,隨著越來越多的新技術(shù)融入到地質(zhì)檔案資料數(shù)字化建設(shè)之中,所帶來的數(shù)字安全隱患也越來越多。相應(yīng)地,在長遠規(guī)劃過程中要將保密管理作為重要方面加以通盤考量,要做好地質(zhì)檔案資料數(shù)字化建設(shè)與保密管理的未來規(guī)劃,全面分析當前地質(zhì)檔案資料數(shù)字化建設(shè)與檔案管理存在的不足和問題,立足當下,著眼于未來。從組織保障、人才保障、設(shè)備保障、管理保障、技術(shù)保障等多個層面入手,構(gòu)建全方位、立體式的安全保障措施,實現(xiàn)保密工作與地質(zhì)檔案資料數(shù)字化建設(shè)同部署、同落實,在推進地質(zhì)檔案資料數(shù)字化建設(shè)過程中有效地解決各種安全問題。

      3.2 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

      地質(zhì)檔案資料數(shù)字化建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要大量的設(shè)備和技術(shù)投入才能夠完成地質(zhì)檔案資料數(shù)字化建設(shè)目標,在這一過程中需要各級地方政府、檔案管理部門、勘探部門以及相關(guān)部門給予大力支持,通過夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為地質(zhì)檔案資料數(shù)字化建設(shè)以及相關(guān)安全保密措施落實提供扎實的硬件支持和軟件系統(tǒng)[5]。在具體實施過程中,檔案管理部門應(yīng)主動地向政府主管部門和地質(zhì)勘探部門征詢意見,形成切實可行的地質(zhì)檔案資料數(shù)字化建設(shè)方案,并圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)爭取足夠的財力支持,引進先進的硬件設(shè)施和軟件管理系統(tǒng),搭建地質(zhì)檔案資料數(shù)字化管理平臺,完善相應(yīng)數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)對地質(zhì)檔案信息全面收集,同時要加強網(wǎng)絡(luò)安全維護,升級殺毒軟件,注重安全技術(shù)運用,提升地質(zhì)檔案資料信息安全效果。

      參考文獻

      [1]高偉波,李仲琴,張涵瑾.數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下地質(zhì)資料數(shù)據(jù)中心信息安全體系建設(shè)[J].網(wǎng)絡(luò)安全和信息化,2022(09):117-122.

      [2]趙欣,趙磊.地質(zhì)檔案信息化管理實踐探索與思考[J].蘭臺內(nèi)外,2022(15):53-55+70.

      [3]王蕊.地質(zhì)檔案資料保密管理信息化建設(shè)策略研究[J].黑龍江檔案,2022(01):99-101.

      [4]劉瑞.紙質(zhì)檔案資料數(shù)字化分析——提升地質(zhì)檔案管理能力的重要途徑[J].辦公室業(yè)務(wù),2022(02):135-136.

      [5]尹春萍.原始地質(zhì)資料檔案圖文數(shù)字化建設(shè)存在的問題及方法[J].蘭臺世界,2021(S2):51-52.

      作者簡介:姚博,大學學歷,西藏自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局第五地質(zhì)大隊館員,研究方向:地質(zhì)資料檔案整理。寸議存,大學學歷,西藏自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局第五地質(zhì)大隊測繪工程師,研究方向:地質(zhì)資料檔案整理。

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