劉冬枝 季 翔 李 磊

（1.焦作大學(xué)馬克思主義學(xué)院，河南 焦作 454000；2.南陽農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院人文藝術(shù)學(xué)院，河南 南陽 473000）

生態(tài)農(nóng)業(yè)，是按照生態(tài)學(xué)原理和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)代管理手段，以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗(yàn)建立起來的，能獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)[1]。焦作市位于河南省西北部，北依太行，南臨黃河，四季分明，氣候溫和，雨水充足，資源稟賦優(yōu)越，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)潛力巨大，優(yōu)勢明顯。然而，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中，焦作雖然一直堅持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位，致力于通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，但同時存在著農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、要素制約加劇、結(jié)構(gòu)性矛盾突出等諸多困難和問題。如何提升焦作農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能，促進(jìn)焦作農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和持續(xù)健康發(fā)展，已成為焦作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

1.焦作發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢

焦作作為河南重要的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市，近年來發(fā)展較快，穩(wěn)中向好，正處于動能轉(zhuǎn)換加速、發(fā)展提質(zhì)增效的關(guān)鍵時刻，迎來多種國家戰(zhàn)略疊加的重大機(jī)遇，發(fā)展活力和后勁不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升。以2022年為例，全市生產(chǎn)總值2234.8億元、同比增長3.3%，高于全省增速0.2個百分點(diǎn)。2022年全市糧食總產(chǎn)量20.9億公斤，比上年增加2.15億公斤，增長11.6%；糧食平均畝產(chǎn)496.3公斤，增長11.5%，糧食單產(chǎn)居全省首位，在全省扛穩(wěn)糧食安全重任上展現(xiàn)了焦作擔(dān)當(dāng)。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值位居全省第7位，較2021年整體實(shí)現(xiàn)明顯躍升，對支撐全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了頂梁柱、壓艙石、定盤星的作用，為扛穩(wěn)“經(jīng)濟(jì)大省要勇挑大梁”的政治責(zé)任作出了焦作貢獻(xiàn)。

焦作境內(nèi)有焦枝、焦太、焦新、侯月四條鐵路，區(qū)位優(yōu)勢明顯。焦作市農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久，糧食作物生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)、水產(chǎn)業(yè)都較為發(fā)達(dá)。中部平原地形平坦，水源豐富，土地肥沃，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越，是全國著名的小麥高產(chǎn)區(qū)，享譽(yù)世界的“四大懷藥”即產(chǎn)于此處。焦作市地下水非常豐富，地下水補(bǔ)給面積大，是一個天然的地下水匯集盆地，已探明地下水儲量35.4億立方米，且水質(zhì)良好，是中西部地區(qū)不可多得的水資源富集區(qū)，從中心城區(qū)斜穿而過的南水北調(diào)工程也給焦作帶來了充裕的地表水資源，對農(nóng)業(yè)發(fā)展十分有利。焦作具有四季分明、雨熱同期的特點(diǎn)，大部分地處暖溫帶，屬北亞熱帶向暖溫帶過渡的大陸性季風(fēng)氣候，適宜多種農(nóng)作物生長，為農(nóng)、林、牧、漁業(yè)等各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營提供了便利。土地資源豐富，具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的絕佳自然條件，是聞名全國的糧食高產(chǎn)市，被譽(yù)為“中國優(yōu)質(zhì)小麥之都”。特有的區(qū)位優(yōu)勢、豐富的自然資源和便利的交通條件，為焦作市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2.焦作發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)面臨的問題

近年來，盡管焦作市深入貫徹新發(fā)展理念，始終把農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展擺在突出位置，但受多種因素的影響，出現(xiàn)了水體大面積污染、土壤肥力下降、垃圾隨意堆放的現(xiàn)象，致使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)工業(yè)化污染問題。

一方面，農(nóng)業(yè)比較效益偏低，農(nóng)業(yè)資源短缺、生態(tài)脆弱。從焦作的實(shí)際情況來看，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)出率都偏低。主要是由于各農(nóng)戶經(jīng)營的土地零星、分散，小規(guī)模分散經(jīng)營推高了成本、降低了收益；化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)用柴油等農(nóng)資價格持續(xù)上漲，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本支出，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益；大量農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工，留守的勞動力年紀(jì)大、素質(zhì)低，而且很難掌握新技術(shù)，缺少市場經(jīng)濟(jì)意識，不懂經(jīng)營，很難提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。同時，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，耕地、水資源不斷被擠占，農(nóng)業(yè)發(fā)展失去資源支持的狀況日趨嚴(yán)峻，土地對農(nóng)業(yè)發(fā)展的約束將變得更為突出。盡管河南省耕地面積居全國第三，但人均則從1996年的1.33畝下降至如今的1.23畝，遠(yuǎn)低于1.52畝的全國人均水平。隨著人口的增加和適宜開墾的耕地后備資源日趨減少，河南省的耕地保護(hù)形勢仍十分嚴(yán)峻。同時，生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、配方施肥等技術(shù)覆蓋率偏低，農(nóng)業(yè)投入品、畜禽養(yǎng)殖廢棄物、工業(yè)“三廢”等因素對大氣、水質(zhì)和土壤造成污染，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境日趨脆弱。而隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速發(fā)展，新投入的工業(yè)項(xiàng)目不斷增多，污染物排放總量有增大的趨勢，自然景觀、資源和生態(tài)在一定程度上受到影響，海洋生態(tài)環(huán)境面臨著更大的壓力。

另一方面，農(nóng)村仍然是主要的溫室氣體排放源。盡管焦作森林吸收了部分二氧化碳，但焦作鄉(xiāng)村作為主要的溫室氣體排放源也不容忽視。根據(jù)2020年11月公布的第七次全國人口普查結(jié)果顯示，焦作市居住在鄉(xiāng)村的人口為1301689人，占36.97%，農(nóng)村能源消費(fèi)主要依靠煤炭、成品油、電力，是典型的依賴化石能源消費(fèi)地區(qū)。鄉(xiāng)村居民家庭生活引起的碳排放既包括為滿足生活某方面需要而對煤炭、天然氣、燃油等能源產(chǎn)品的直接消費(fèi)，主要用于炊事、取暖、交通出行等基本生活用能；也包括為提供日常生活中衣、食、住、行等所需的非能源商品與服務(wù)的間接能源消耗，也就是在他們的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、使用、處置等過程中消耗的能源。近年來，電力和天然氣的普及雖然改善了農(nóng)民用能條件，但農(nóng)村清潔能源發(fā)展還較為滯后,“煤改氣”“煤改電”存在成本高、補(bǔ)貼少、供應(yīng)不穩(wěn)定等問題，返煤現(xiàn)象頻現(xiàn)?？傮w上看，焦作市農(nóng)村能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍然不合理。調(diào)研顯示，焦作農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)雖然有了很大的改善和提高，但在農(nóng)村能源消費(fèi)中，依然是以不可再生能源為主，而沼氣工程、太陽能熱水器等可再生清潔能源比重較小；煤炭消費(fèi)總量雖然明顯下降，但仍在農(nóng)村生活用能中占據(jù)首位。秸稈、薪柴等非商品能源消費(fèi)量也廣泛存在。能源利用方式較為粗放，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等工業(yè)投入品的大量使用，不僅污染了環(huán)境，還是重要的溫室氣體排放源，很大程度上會導(dǎo)致土壤有機(jī)質(zhì)下降，削弱土壤的固碳能力。相較于城市，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對落后、用能分散，農(nóng)民對固有的生活用能習(xí)慣具有強(qiáng)烈的路徑依賴。種植業(yè)方面，主要以小農(nóng)戶種植為主，減排固碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程難以嚴(yán)格執(zhí)行。養(yǎng)殖業(yè)方面，飼料飼草質(zhì)量差且短期內(nèi)難以提高，導(dǎo)致家畜消化系統(tǒng)產(chǎn)生的溫室氣體較多。廢棄物循環(huán)利用方面，成本效益低，亟需進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，探索整體解決方案。

3.“碳達(dá)峰”背景下焦作發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的路徑選擇及建議

3.1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，筑牢生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展根基

古人云，“功以才成，業(yè)由才廣”。在我國全面確立2030年前“碳達(dá)峰”目標(biāo)背景下，“培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的‘三農(nóng)’工作隊(duì)伍”，發(fā)揮人力資源的推動作用，從技術(shù)研發(fā)和人才培養(yǎng)方面統(tǒng)籌發(fā)力，助力焦作碳達(dá)峰碳中和行動，不僅是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的有力抓手，也是提升生態(tài)碳匯能力，發(fā)揮農(nóng)業(yè)固碳作用的關(guān)鍵。“將工業(yè)生產(chǎn)的二氧化碳用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，通過作物生長把二氧化碳吸收利用”是一種通過農(nóng)作物種植，抵消二氧化碳排放的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念和模式，涉及生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、環(huán)境學(xué)等諸多領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)，人才素質(zhì)要求較高。焦作能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)目前還是以煤為主，化石能源占比較大，推動農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展，培養(yǎng)“碳達(dá)峰、碳中和”專門人才至關(guān)重要。一方面，發(fā)揮焦作優(yōu)勢，重視兼具農(nóng)業(yè)與環(huán)境保護(hù)方面相關(guān)知識的生態(tài)復(fù)合型農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)。生態(tài)農(nóng)業(yè)作為農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合體，不僅可以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)環(huán)境，讓城鄉(xiāng)居民游“綠水青山”，尋“快樂老家”，憶“游子鄉(xiāng)愁”，樂享吃、住、行、游、購、學(xué)、觀、教、娛的高品質(zhì)鄉(xiāng)村休閑旅游體驗(yàn)，而且在開發(fā)農(nóng)業(yè)資源潛力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等方面也發(fā)揮著重要作用。作為一種現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)對人才也提出了更高要求，有必要通過技術(shù)、管理、文化等多方面的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)踐性環(huán)節(jié)，對接培養(yǎng)適用“碳達(dá)峰”視角下的生態(tài)環(huán)境保護(hù)人才。另一方面，在加大高端人才引進(jìn)的同時，也要鼓勵外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的“領(lǐng)頭雁”和“主力軍”，為低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。習(xí)近平總書記曾明確指出“鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。要積極培養(yǎng)本土人才，鼓勵外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵大學(xué)生村官扎根基層，為鄉(xiāng)村振興提供人才保障”。鄉(xiāng)村要振興，生態(tài)農(nóng)業(yè)要發(fā)展，還是要支持鼓勵外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，由原來的“孔雀東南飛”，轉(zhuǎn)為如今的“春暖燕回巢”。畢竟，外出務(wù)工人員土生土長，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耳濡目染，了解農(nóng)村資源優(yōu)勢和城市消費(fèi)需求，對農(nóng)村現(xiàn)狀更加熟悉。在他們的帶動下，廣大農(nóng)民思想觀念、眼界視野更容易打開。因此，要全面激發(fā)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情，用“真金白銀”支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為人才成長營造更加寬松的環(huán)境。

3.2 發(fā)揮焦作優(yōu)勢，打造觀光旅游農(nóng)業(yè)

打造觀光旅游農(nóng)業(yè)，不僅可以優(yōu)化森林生態(tài)系統(tǒng)，提高森林覆蓋率，而且能夠涵養(yǎng)水源、保持水土、凈化水質(zhì)、防風(fēng)固沙，實(shí)現(xiàn)耕地固碳。同時，綠色植物在光合作用時，一邊吸收二氧化碳及有毒氣體，一邊釋放氧氣，凈化空氣，由碳排放逆轉(zhuǎn)為碳吸收，農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)從“源”向“匯”轉(zhuǎn)變。焦作作為河南省重要的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市，北依太行、南臨黃河，既擁有聞名中外的旅游度假勝地，也有獨(dú)特豐富的自然景觀和宜人的氣候環(huán)境，具有發(fā)展全域旅游的獨(dú)特優(yōu)勢。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，很重要的一點(diǎn)就是要充分發(fā)揮焦作資源特色，打造觀光旅游農(nóng)業(yè)，克服焦作旅游在景點(diǎn)盈利模式單一、文化資源與自然資源整合明顯不足、接待游客的綜合承載能力有限等方面的不足。一方面，依托“太極故里，山水焦作”等優(yōu)勢資源，按照高端化、綠色化、智能化、融合化要求，充分發(fā)揮焦作許多農(nóng)村四面青山環(huán)抱、四季綠水長流特有的“天然氧吧”區(qū)位優(yōu)勢，以轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅為統(tǒng)領(lǐng)，做實(shí)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在做好“農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”文章上持續(xù)發(fā)力，打造集鄉(xiāng)村休閑度假、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、太極文化體驗(yàn)于一體的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，把觀光農(nóng)業(yè)和全域旅游有機(jī)銜接起來，不斷推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、效率及動力變革。另一方面，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)能，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在深化景區(qū)改革、開拓大市場、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合等方面發(fā)力，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)體驗(yàn)活動，努力形成旅游、文化、體育、養(yǎng)生、觀光農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的新格局。第三方面，實(shí)行“旅游+”融合發(fā)展，拓展焦作區(qū)域旅游發(fā)展空間，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)的觀光旅游步伐，將自然資源和文化旅游資源有效地結(jié)合起來，促進(jìn)旅游與農(nóng)業(yè)的深度融合，從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，改變“靠山吃山”的盈利模式，精心培育自然觀光游、休閑度假游、健康養(yǎng)生游和體育健身游，形成多元化旅游產(chǎn)品體系，增加旅游有效供給，提高旅游業(yè)綜合效益，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和高效持續(xù)發(fā)展，讓低碳農(nóng)業(yè)為焦作碳達(dá)峰助一臂之力。

3.3 結(jié)合焦作實(shí)際，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

“規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，既強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，也強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，是推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑[2]。焦作有著推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的特有優(yōu)勢，一方面，焦作屬于溫帶季風(fēng)氣候，日照充足，冬冷夏熱、春暖秋涼，四季分明，而且境內(nèi)河流眾多，有充裕的地表水資源，有著適合農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件；另一方面，焦作不僅有小麥、玉米、水稻、棉花、油料等傳統(tǒng)的農(nóng)作物，還有著名的“四大懷藥”（懷山藥、懷地黃、懷牛膝、懷菊花）等名片特產(chǎn)，也是焦作農(nóng)業(yè)增收的突出亮點(diǎn)和重要支柱產(chǎn)業(yè)。因此，在推進(jìn)焦作生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，可以全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力推進(jìn)品牌培育。一方面，利用焦作特有的區(qū)位優(yōu)勢和得天獨(dú)厚的自然條件，盡可能少施化肥，少打農(nóng)藥，充分利用新技術(shù)和新的管理理念，創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，構(gòu)建具有焦作特色的農(nóng)業(yè)固碳減排技術(shù)模式；另一方面，按照生態(tài)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行山藥等特產(chǎn)種植，采取多樣化的經(jīng)營發(fā)展模式，開發(fā)以“四大懷藥”為主的系列農(nóng)產(chǎn)品，尤其是焦作特色農(nóng)產(chǎn)品懷山藥，不僅直接外銷，而且還加工山藥粉、山藥糕脆系列產(chǎn)品銷售，從而提高焦作特產(chǎn)的銷量和附加值，從而提供一個良好的種植、銷售、加工、交易一體化，助推農(nóng)戶收入可持續(xù)增長的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，把脫貧致富之根深植于綠水青山中，探索出一條綠色生態(tài)發(fā)展之路。

3.4 以生態(tài)文明為指導(dǎo)，大力推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式是針對傳統(tǒng)的線形經(jīng)濟(jì)模式而言的，是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式[3]。對于焦作而言，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，實(shí)行多種不同模式，通過無污染、無生態(tài)破壞的技術(shù)工藝流程達(dá)到良性循環(huán)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)系統(tǒng)固碳減排的潛力，形成焦作循環(huán)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)體系的基本框架。一方面，克服“高開采、低利用、高排放、高破壞”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式弊端，充分發(fā)揮焦作乳業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范效應(yīng)。以蒙牛乳業(yè)、博農(nóng)乳業(yè)為依托，深化與牧場合作，加大“兩牛”產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，帶動焦作奶牛養(yǎng)殖業(yè)、乳品加工業(yè)、飼草料種植業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、包裝業(yè)快速發(fā)展，實(shí)施“糞水處理、沼氣發(fā)電、有機(jī)肥生產(chǎn)、牧草種植”及“高效利用、潔凈排放、低度破壞”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，推動“減量化、再利用、循環(huán)化”落到實(shí)處，減少土壤侵蝕，提高農(nóng)業(yè)土壤的固碳量，從源頭節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境。另一方面，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，構(gòu)建特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的本質(zhì)是通過無污染、無生態(tài)破壞的技術(shù)工藝流程達(dá)到在生態(tài)系統(tǒng)、生產(chǎn)過程和經(jīng)濟(jì)增長之間實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和良性循環(huán)。針對焦作的實(shí)際情況和居民的消費(fèi)需求，大力推廣綠色植保防控生產(chǎn)技術(shù)，禁用或少用化肥、農(nóng)藥，多在減量循環(huán)、變廢為寶上下功夫，形成有機(jī)廢棄物資源化利用和一、二、三產(chǎn)業(yè)復(fù)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；大力推廣種養(yǎng)結(jié)合和生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)，不斷改進(jìn)和提升畜禽糞便等廢棄物資源處理水平和還田率；引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民瞄準(zhǔn)市場調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展以美好鄉(xiāng)村為代表的休閑田園農(nóng)業(yè)、以菜果畜禽為代表的綠色基地；發(fā)展精深加工，提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源綜合利用率，讓畜禽糞污變成沼氣、沼渣充當(dāng)有機(jī)肥，打造農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)體系，走環(huán)境友好型、可持續(xù)發(fā)展的道路。

3.5 大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)高效富碳生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展

農(nóng)業(yè)作為溫室氣體的重要排放源之一，有巨大的碳匯潛力。如何盡可能地減少農(nóng)業(yè)碳排放，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的碳匯作用是新時代焦作農(nóng)業(yè)發(fā)展亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，人與自然的矛盾日益凸顯，農(nóng)村環(huán)境污染加劇，尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中過量使用農(nóng)用地膜及農(nóng)藥和化肥、禽畜養(yǎng)殖造成的糞便排放、城鎮(zhèn)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的城市垃圾和污染企業(yè)造成的水體、土壤及空氣污染，嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人居環(huán)境的改善。因此，大力發(fā)展富碳生態(tài)農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，“將工業(yè)生產(chǎn)的、巨量的、大自然已不能自然消納的二氧化碳用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”，既是當(dāng)今農(nóng)村和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，也是實(shí)現(xiàn)焦作碳達(dá)峰的重要抓手。要結(jié)合焦作實(shí)際，打造特色產(chǎn)業(yè)基地。一方面，打造無公害蔬菜種植基地，形成冬暖式大棚廣泛種植，推廣二氧化碳施肥技術(shù)，降低農(nóng)藥使用量，增加土壤有機(jī)質(zhì)。二氧化碳雖然是造成“溫室效應(yīng)”的重要影響因素，但它卻是農(nóng)作物生長不可或缺的寶貴資源。發(fā)展富碳農(nóng)業(yè)，將工業(yè)排放的二氧化碳在農(nóng)業(yè)上利用，是實(shí)現(xiàn)焦作碳達(dá)峰的一個重要舉措；另一方面，打造優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)奶牛養(yǎng)殖基地，發(fā)展低碳畜牧業(yè)，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。隨著人們生活水平的提高和膳食結(jié)構(gòu)的改善，對肉類的消費(fèi)量激增，粗放型的畜牧業(yè)養(yǎng)殖，尤其是動物所排出的糞便對空氣和水資源造成一定程度的污染，因此，發(fā)展低碳畜牧業(yè)是實(shí)現(xiàn)焦作碳達(dá)峰的另一途徑。既要樹立低碳養(yǎng)殖理念，加強(qiáng)對畜牧業(yè)的污染治理，鼓勵把牲畜糞便制作成沼氣并利用于日常生活，或者引導(dǎo)養(yǎng)殖戶將養(yǎng)殖場建立在遠(yuǎn)離水源、人口密集、自然保護(hù)區(qū)的地帶，把發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)有效結(jié)合起來，按照基地專業(yè)化、布局區(qū)域化、產(chǎn)品商品化、加工配套化的思路，充分發(fā)揮好蒙牛乳業(yè)、“四大懷藥”等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的輻射和帶動作用，搞好農(nóng)企對接，形成“龍頭帶基地，基地促龍頭”的良性發(fā)展格局，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)我市的綠色發(fā)展。