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      貿(mào)易便利化與中國(guó)出口產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)及應(yīng)對(duì)措施

      2023-06-04 22:23:45張?chǎng)?/span>
      現(xiàn)代企業(yè) 2023年5期
      關(guān)鍵詞:產(chǎn)品質(zhì)量貿(mào)易出口

      張?chǎng)?/p>

      新冠疫情持續(xù)發(fā)酵,全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩低迷、反全球化勢(shì)力上漲,國(guó)家關(guān)系,尤其是中美之間更加緊張僵化,我國(guó)出口環(huán)境仍將十分嚴(yán)峻,面臨各種不確定性與挑戰(zhàn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)期,提升貿(mào)易便利水平是增加貿(mào)易流量、提升產(chǎn)品質(zhì)量、加強(qiáng)合作、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。

      貿(mào)易便利化是指為了降低跨國(guó)交易的行政、程序和技術(shù)障礙,降低成本而簡(jiǎn)化、統(tǒng)一或取消貨物、人員、技術(shù)、資本、服務(wù)流動(dòng)的國(guó)境程序。貿(mào)易便利對(duì)于降低貿(mào)易成本至關(guān)重要,然而隨著我國(guó)人口紅利縮減,勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)趨于弱化,面對(duì)日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),以價(jià)取勝已不可取,提升出口產(chǎn)品質(zhì)量成為保持可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇。目前中國(guó)出口產(chǎn)品仍處于產(chǎn)業(yè)鏈下游、全球價(jià)值鏈的低端,產(chǎn)品出口以量取勝,出口多但質(zhì)量一般,產(chǎn)品質(zhì)量提升速度遲緩。如何增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)之間合作與關(guān)聯(lián),提升出口產(chǎn)品質(zhì)量、力爭(zhēng)上游,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,是推動(dòng)全面開(kāi)放新格局戰(zhàn)略背景下中國(guó)亟需解決的難題。

      基于現(xiàn)有文獻(xiàn),本文主要從以下四個(gè)角度對(duì)貿(mào)易便利化與出口產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行研究:一是貿(mào)易便利化指標(biāo)體系構(gòu)建;二是出口產(chǎn)品質(zhì)量影響因素;三是貿(mào)易便利化對(duì)出口產(chǎn)品作用機(jī)制;四是中國(guó)的應(yīng)對(duì)措施。

      一、貿(mào)易便利化指標(biāo)體系構(gòu)建

      學(xué)者們大多在Wilson(2003)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上根據(jù)實(shí)際情況對(duì)部分一級(jí)或二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行增刪。Wilson參考WTO的概念,選用海關(guān)環(huán)境、制度環(huán)境、口岸效率、電子商務(wù)作為貿(mào)易便利化評(píng)價(jià)體系的一級(jí)指標(biāo),該評(píng)價(jià)體系已經(jīng)得到學(xué)者們的普遍認(rèn)同和廣泛應(yīng)用。孫林和徐旭霏(2011)在研究中將通關(guān)率、基建水平、貿(mào)易壁壘作為測(cè)算貿(mào)易便利化的主要指標(biāo)。經(jīng)合組織(OECD,2013)將糾紛解決及申訴程序、行政手續(xù)及費(fèi)用、政府公正等內(nèi)容納入指標(biāo)體系。李斌、段婭妮和彭星(2014)從市場(chǎng)準(zhǔn)入、電子商務(wù)、制度環(huán)境、口岸效率、商業(yè)環(huán)境、海關(guān)環(huán)境六個(gè)方面構(gòu)建了貿(mào)易便利化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

      孔慶峰、董虹蔚(2015)引入物流及時(shí)性指數(shù)、政府清廉指數(shù)、法律解決爭(zhēng)端效率指標(biāo)、社會(huì)穩(wěn)定性指數(shù)、金融服務(wù)的便利性與成本等指標(biāo),根據(jù)《貿(mào)易便利化協(xié)定》的最新規(guī)定和各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)將一級(jí)指標(biāo)細(xì)化到22個(gè)二級(jí)指標(biāo),進(jìn)一步豐富了貿(mào)易便利化綜合指數(shù)評(píng)價(jià)體系的內(nèi)涵。董銀果、吳秀云(2017)在此基礎(chǔ)上,在規(guī)制環(huán)境中補(bǔ)充加入官員決策的偏好性和經(jīng)商環(huán)境兩個(gè)指標(biāo)。

      二、出口產(chǎn)品質(zhì)量影響因素

      1.研發(fā)效率與自主創(chuàng)新。施炳展、邵文波(2014)在文中表示,研發(fā)效率比研究投入更重要,研發(fā)投入對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量沒(méi)有穩(wěn)健的積極影響,有投入并不意味著生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量提高。生產(chǎn)效率、研發(fā)效率和廣告效率的改善均有利于產(chǎn)品質(zhì)量而非研究投入其本身。劉宏、劉玉偉(2020)研究發(fā)現(xiàn):企業(yè)創(chuàng)新是對(duì)外直接投資影響出口產(chǎn)品質(zhì)量提升的重要中介渠道,對(duì)外投資和創(chuàng)新對(duì)出口產(chǎn)品質(zhì)量提升均存在正向因果關(guān)系。企業(yè)向高收入國(guó)家進(jìn)行對(duì)外投資對(duì)出口產(chǎn)品質(zhì)量提升的逆向技術(shù)溢出效應(yīng)更明顯。具體到企業(yè)和地區(qū)而言,民營(yíng)企業(yè)與外資企業(yè)比國(guó)有企業(yè)更加靈活、學(xué)習(xí)能力和效率更強(qiáng),具有更強(qiáng)的創(chuàng)新能力,對(duì)外直接投資對(duì)出口產(chǎn)品質(zhì)量的提升效果更好;東、中部地區(qū)產(chǎn)權(quán)制度較健全、競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)完善,更有利于創(chuàng)新,具有更明顯的積極影響;資本密集型企業(yè)學(xué)習(xí)能力更強(qiáng)、技術(shù)密集度更高,更容易接觸技術(shù)前沿產(chǎn)生創(chuàng)新,企業(yè)創(chuàng)新行為對(duì)出口產(chǎn)品質(zhì)量提升影響更大;加工貿(mào)易企業(yè)也是如此。宋躍剛、鄭磊(2020)也認(rèn)為企業(yè)自主創(chuàng)新可以直接促進(jìn)制造業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量提升。

      2.融資約束。張杰(2015)研究發(fā)現(xiàn)政府對(duì)不同所有制企業(yè)進(jìn)行差別干預(yù),忽視了政府過(guò)度干預(yù)的負(fù)面影響,由于融資約束程度的差異,反而強(qiáng)化了融資對(duì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升的制約作用,扭曲了融資本身的促進(jìn)作用,最終反映出的是金融抑制對(duì)中國(guó)本土企業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量提升的障礙效應(yīng)。在中國(guó)金融抑制背景下,融資與產(chǎn)品質(zhì)量呈倒U型關(guān)系。具體到企業(yè)而言, 國(guó)有企業(yè)有政府和國(guó)家信用支持,一般不會(huì)遭遇融資約束困境,集體企業(yè)與之類似,易獲得資金和政府支持,提高出口產(chǎn)品質(zhì)量的能力相對(duì)較強(qiáng)。民營(yíng)資金鏈不穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較高,具有較弱的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,易受到信貸歧視,爭(zhēng)取融資對(duì)民營(yíng)企業(yè)并非易事,且借貸承受的資金壓力高于國(guó)企和集體性質(zhì)企業(yè),因此融資對(duì)其抑制作用強(qiáng)于國(guó)有和集體性質(zhì)企業(yè)。港澳臺(tái)和外商投資性質(zhì)企業(yè)達(dá)到一定門檻后融資約束會(huì)制約出口產(chǎn)品質(zhì)量提升。

      許明(2016)得出相同結(jié)論:融資約束的抑制效應(yīng)強(qiáng)于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的正向效應(yīng)時(shí),企業(yè)受資金約束會(huì)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略,經(jīng)營(yíng)重心轉(zhuǎn)為保障利潤(rùn),企業(yè)實(shí)際出口產(chǎn)品質(zhì)量最終會(huì)偏離有效出口產(chǎn)品質(zhì)量水平、質(zhì)量降低。

      3.政府補(bǔ)貼。唐丹丹、阮偉華(2019)與施炳展得出一致結(jié)論:政府補(bǔ)貼可以有效提高非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)提高出口產(chǎn)品質(zhì)量的效率。通過(guò)制度對(duì)補(bǔ)貼的協(xié)同效應(yīng),加強(qiáng)制度約束使得完善的財(cái)政補(bǔ)貼政策充分發(fā)揮作用,減少尋租行為,進(jìn)而促進(jìn)補(bǔ)貼資源的有效分配。完善的財(cái)政補(bǔ)貼政策能夠促進(jìn)政府補(bǔ)貼資金轉(zhuǎn)化為企業(yè)的研發(fā)投資,特別對(duì)于民營(yíng)企業(yè),政府補(bǔ)貼增強(qiáng)了企業(yè)面臨官員更替、政企關(guān)系變化、市場(chǎng)失靈等風(fēng)險(xiǎn)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,緩解資金約束和創(chuàng)新成本,激勵(lì)企業(yè)將補(bǔ)貼轉(zhuǎn)化為企業(yè)研發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)的投資資金,加劇行業(yè)競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)進(jìn)口更多的優(yōu)質(zhì)中間產(chǎn)品而改善出口產(chǎn)品質(zhì)量。

      在資源分配、市場(chǎng)公平的高制度地區(qū)補(bǔ)貼對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量提升更有效,因?yàn)檫@些地區(qū)發(fā)生尋租行為頻率較低,在制度保障下,公平的市場(chǎng)環(huán)境使財(cái)政補(bǔ)貼分配效率相對(duì)較高。在低契約密集型行業(yè)、國(guó)有企業(yè)補(bǔ)貼轉(zhuǎn)化效率低、補(bǔ)貼對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量促進(jìn)作用較小。

      4.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。余淼杰和張睿(2017)認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度決定質(zhì)量升級(jí)效率。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇和利潤(rùn)空間擠壓迫使出口企業(yè)調(diào)整自身的產(chǎn)品質(zhì)量水平,進(jìn)行出口產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)。競(jìng)爭(zhēng)既是壓力,也是驅(qū)使出口企業(yè)提升質(zhì)量的重要?jiǎng)恿ΑH嗣駧艆R率的彈性和波動(dòng)幅度影響中國(guó)企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)策略。在生產(chǎn)成本不斷提升的背景下,人民幣升值使低價(jià)出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)減小,利潤(rùn)空間被擠壓倒逼企業(yè)必須提升產(chǎn)品質(zhì)量水平以應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)壓力。

      侯欣裕、陳璐瑤(2020)提出侵蝕性競(jìng)爭(zhēng)對(duì)出口產(chǎn)品質(zhì)量具有負(fù)面效應(yīng),企業(yè)抗壓能力是對(duì)抗侵蝕性競(jìng)爭(zhēng)的重要因素。當(dāng)中國(guó)出口企業(yè)市場(chǎng)重合時(shí)、各企業(yè)爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額壓力變大,有效需求市場(chǎng)被侵蝕時(shí),受侵蝕性競(jìng)爭(zhēng)壓力影響,尤其是加工貿(mào)易企業(yè)反應(yīng)更為強(qiáng)烈,企業(yè)為補(bǔ)救利益受損會(huì)暫停投入研發(fā)與創(chuàng)新的資金,考慮通過(guò)降低出口產(chǎn)品質(zhì)量以保證企業(yè)的盈利狀態(tài),彌補(bǔ)利潤(rùn)損失。高管理效率企業(yè)、多產(chǎn)品企業(yè)抗壓能力更好,受負(fù)面效應(yīng)影響較小,產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)整幅度低于低管理效率企業(yè)和單產(chǎn)品企業(yè)。

      三、貿(mào)易便利化對(duì)出口產(chǎn)品質(zhì)量作用機(jī)制

      貿(mào)易便利化對(duì)出口產(chǎn)品質(zhì)量影響有兩種機(jī)制:(1)貿(mào)易便利化提高→貿(mào)易成本降低→低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)策略→獲得替代效應(yīng)→出口企業(yè)缺乏提質(zhì)動(dòng)力;(2)貿(mào)易便利化提高→貿(mào)易成本降低→企業(yè)擴(kuò)大出口規(guī)模→獲得收入效應(yīng)→促進(jìn)出口企業(yè)提升出口產(chǎn)品質(zhì)量。

      楊逢珉、程凱(2019)認(rèn)為貿(mào)易便利化總體上抑制了出口產(chǎn)品質(zhì)量提升,抑制作用隨進(jìn)口國(guó)收入水平降低而減小。當(dāng)替代效應(yīng)大于收入效應(yīng)時(shí),貿(mào)易便利化就不再對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量提升產(chǎn)生促進(jìn)作用。

      高收入進(jìn)口國(guó)產(chǎn)品一般質(zhì)量和價(jià)格較高,質(zhì)量提升空間不大但關(guān)稅高,出口企業(yè)獲得利潤(rùn)低。因此,中國(guó)出口企業(yè)更傾向在高收入進(jìn)口國(guó)實(shí)施低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略,企業(yè)缺乏提升產(chǎn)品質(zhì)量的動(dòng)力,貿(mào)易便利化對(duì)出口企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的替代效應(yīng)更強(qiáng)。反之,低收入進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)上產(chǎn)品的質(zhì)量與價(jià)格較低,在貿(mào)易便利化水平上升背景下,中國(guó)出口企業(yè)傾向于提升產(chǎn)品質(zhì)量以求在此類國(guó)家擴(kuò)張市場(chǎng),企業(yè)獲得收入效應(yīng)更強(qiáng),高收入為企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量提供資金支持,最終貿(mào)易便利化促進(jìn)了對(duì)出口產(chǎn)品質(zhì)量提升。

      周琛影、董天琪(2021)指出出口目的國(guó)貿(mào)易便利化水平越高,對(duì)出口國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量抑制作用越強(qiáng),但抑制作用受出口目的國(guó)人均收入影響,當(dāng)人均收入達(dá)到一定門檻,抑制作用逐漸降低,出口目的國(guó)貿(mào)易便利化水平上升不會(huì)抑制質(zhì)量提升,而是促進(jìn)出口國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí),兩者關(guān)系呈現(xiàn)出U型特征。

      貿(mào)易便利化通過(guò)降低成本影響供給兩端。一方面影響產(chǎn)品供給方的生產(chǎn)決策,另一方面影響需求方對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的需求。當(dāng)貿(mào)易便利、出口目的國(guó)人均收入較低時(shí),需求集中在中、低質(zhì)量產(chǎn)品,出口國(guó)廠商則會(huì)選擇價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)策略,廠商用低價(jià)搶占同一市場(chǎng)導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng),“氣餒效應(yīng)”更強(qiáng),最終對(duì)出口產(chǎn)品質(zhì)量提升起抑制作用,質(zhì)量下滑。而當(dāng)貿(mào)易便利、出口目的國(guó)人均收入較高時(shí),對(duì)中、高質(zhì)量產(chǎn)品需求更大。此時(shí),需求和競(jìng)爭(zhēng)倒逼廠商調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略,追求以質(zhì)取勝,“激勵(lì)效應(yīng)”與“技術(shù)溢出效應(yīng)”更顯著,廠商著眼于技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新,有益于出口產(chǎn)品質(zhì)量提升。

      四、建議措施

      1.產(chǎn)業(yè)集聚。白東北(2019)從制度質(zhì)量的視角出發(fā),發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)提升出口產(chǎn)品質(zhì)量具有正向影響。

      產(chǎn)業(yè)集聚可以加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、降低生產(chǎn)成本、聚集資金和人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新。通過(guò)金融發(fā)展給予的資金和信用支持,尤其對(duì)于民營(yíng)企業(yè),金融發(fā)展使融資對(duì)企業(yè)的抑制作用降低,產(chǎn)業(yè)集聚通過(guò)優(yōu)化資本配置效率和增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng),企業(yè)間共享信息和管理經(jīng)驗(yàn)更有效促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)率的提升和創(chuàng)新能力,抗風(fēng)險(xiǎn)能力增強(qiáng),從而鼓勵(lì)企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)方針,選擇擴(kuò)大企業(yè)出口規(guī)模;產(chǎn)業(yè)集聚為創(chuàng)新提供了人力資本。人力資本集聚可以增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力,培育內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,從而提高出口產(chǎn)品質(zhì)量。李瑞琴、文?。?021)分析同產(chǎn)業(yè)及上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),認(rèn)為上游產(chǎn)業(yè)集聚顯著促進(jìn)上下游企業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量提升,下游產(chǎn)業(yè)一方面受益于上游企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益促進(jìn)上游產(chǎn)品質(zhì)量提升,另一方面可能使上游企業(yè)產(chǎn)生懈怠情緒,但對(duì)高技術(shù)行業(yè)和非純加工貿(mào)易企業(yè)仍具有較強(qiáng)的促進(jìn)作用。同產(chǎn)業(yè)集聚易陷入低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的惡性循環(huán)。

      加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚可以有效利用資金和人才,鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大出口規(guī)模提升產(chǎn)品質(zhì)量,但要避免過(guò)度集聚導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng),重視優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚布局,發(fā)揮上下游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)作用,因地制宜,發(fā)揮企業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。

      2.政府政策。張杰、鄭文平(2014)認(rèn)為提升私營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是提升出口存活率和產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵,現(xiàn)階段中國(guó)對(duì)私營(yíng)部門采取的隱性限制政策極大限制了私營(yíng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。李景睿、王佳梓(2022)指出良好的制度環(huán)境對(duì)企業(yè)自主進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量創(chuàng)新具有顯著正向影響。政府提高效率、加強(qiáng)監(jiān)管、加大政策支持力度有利于改善制度環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)從事自主創(chuàng)新,提高產(chǎn)品質(zhì)量。

      現(xiàn)階段應(yīng)加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革,堅(jiān)持效率與公平,出臺(tái)政策扶持鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì),弱化國(guó)有企業(yè)壟斷地位。提升產(chǎn)品質(zhì)量要從內(nèi)出發(fā),不能將提高質(zhì)量簡(jiǎn)單寄托在招商引資、財(cái)政補(bǔ)貼等簡(jiǎn)單方式上,要著眼于提升企業(yè)自主競(jìng)爭(zhēng)力與創(chuàng)新能力,打造具有當(dāng)?shù)靥厣膶I(yè)化集群,從而為中國(guó)出口產(chǎn)品質(zhì)量可持續(xù)增長(zhǎng)提供支持,形成促進(jìn)中國(guó)出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力升級(jí)的內(nèi)生環(huán)境。

      3.國(guó)際合作??讘c峰(2015)指出拉美國(guó)家貿(mào)易便利化水平提升對(duì)中國(guó)出口具有正向影響,且影響要明顯大于歐盟國(guó)家。陸云航(2022)與楊逢珉、程凱得出類似結(jié)論:貿(mào)易便利化對(duì)出口至低收入進(jìn)口國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)具有正向影響?;锇閲?guó)硬件基礎(chǔ)設(shè)施水平提高對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易具有正向影響?;锇閲?guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、尤其是通信和交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善可以有效降低我國(guó)出口的物流成本和與伙伴國(guó)進(jìn)口商的商務(wù)溝通成本,我國(guó)出口企業(yè)在低收入、發(fā)展中國(guó)家更易獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和收入效應(yīng)。中國(guó)不僅需要關(guān)注提高自身的貿(mào)易便利化水平,也要鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)出口企業(yè)在這類發(fā)展中國(guó)家擴(kuò)大出口,積極支持與低收入貿(mào)易伙伴國(guó)建立貿(mào)易合作關(guān)系,幫助其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),尤其是通信和交通基礎(chǔ)建設(shè),提升其物流水平,從而提升這類國(guó)家貿(mào)易便利化水平和我國(guó)出口產(chǎn)品質(zhì)量。

      (作者單位:湖北師范大學(xué))

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