強(qiáng)縣工程三步走

當(dāng)前，“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。湖北省委、省政府結(jié)合湖北“三農(nóng)”實(shí)際，聚焦增加農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)差距兩大目標(biāo)，實(shí)施強(qiáng)縣工程，進(jìn)一步破解鄉(xiāng)村振興中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題、補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化短板。

強(qiáng)縣工程總體要求——

以更好服務(wù)“三農(nóng)”為導(dǎo)向，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以縮小城鄉(xiāng)差距為關(guān)鍵，加快推進(jìn)以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化和以縣域?yàn)閱卧某青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)提供基礎(chǔ)支撐。

“1+3+1”推進(jìn)強(qiáng)縣工程——

前一個(gè)“1”：

推進(jìn)以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化。

因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民就近就業(yè)。

推進(jìn)綠色低碳縣城建設(shè)，明確縣城建設(shè)安全底線要求，提升縣城建設(shè)品質(zhì)。

保護(hù)傳承縣城歷史文化和風(fēng)貌，推進(jìn)縣城有機(jī)更新。

加強(qiáng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，廣泛開展面向農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，提升縣城公共服務(wù)水平。。

“3”：

推進(jìn)以縣域?yàn)閱卧某青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展體系，構(gòu)建統(tǒng)籌縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊三級(jí)的公共服務(wù)體系，構(gòu)建政府、社會(huì)、村民共建共治共享的治理體系。

構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展體系，重點(diǎn)是增加農(nóng)民收入。一是發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，探索農(nóng)村集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式，真正發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收的作用。二是大力推進(jìn)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)“十百千萬”工程，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，打造一批知名品牌。三是深化供銷合作社改革，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)四級(jí)供應(yīng)鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。四是完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，建立緊密型“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”合作機(jī)制，讓農(nóng)民分享更多產(chǎn)業(yè)增值收益。

構(gòu)建統(tǒng)籌縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的三級(jí)公共服務(wù)體系，重點(diǎn)是縮小城鄉(xiāng)差距。一是加快組建融合型、共建型教聯(lián)體，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，改善辦學(xué)條件，提高教育質(zhì)量。二是高質(zhì)量建設(shè)緊密型醫(yī)療共同體，提升縣域醫(yī)療服務(wù)水平。三是加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，提高多元化養(yǎng)老服務(wù)供給能力。四是健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)公共文化資源和服務(wù)進(jìn)村入戶。

構(gòu)建政府、社會(huì)、村民共建共治共享的治理體系，重點(diǎn)是提升治理效能。一是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，進(jìn)一步健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村三級(jí)治理體系功能。二是發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用，搭建議事平臺(tái)，健全參與機(jī)制，推動(dòng)民事民提、民事民議、民事民決。三是創(chuàng)新政府項(xiàng)目實(shí)施、財(cái)政資金統(tǒng)籌使用和獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，組織激勵(lì)村民有序參與共謀協(xié)商。

后一個(gè)“1”：

建設(shè)美好農(nóng)村人居環(huán)境，核心是提升基礎(chǔ)設(shè)施水平。

建立健全鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培養(yǎng)和管理制度，提升農(nóng)房設(shè)計(jì)建造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。

加快城鄉(xiāng)供水工程建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化改造，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水分類治理和生活垃圾分類處理。

加快推進(jìn)廁所革命，提高衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造的質(zhì)量。

加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)、可再生能源、道路等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)民獲得更好的生產(chǎn)生活條件。