2023 年輕工標準化發(fā)展情況綜述

劉晶晶 王旭華 相曉霞 聶博 王華佳 焦沖

（中國輕工業(yè)聯(lián)合會，北京 100833）

輕工業(yè)是國民經(jīng)濟重要支柱產(chǎn)業(yè)，涉及國民經(jīng)濟分類中的21 大類、69 中類、213 小類，涵蓋人民群眾吃、穿、住、用、行、玩、樂、教等多個領域，是重要的民生消費品行業(yè)，是解決新時期“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的重要力量，在經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。2022 年，輕工規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入24 萬億元，同比增長5.4%；實現(xiàn)利潤1.53 萬億元，同比增長8.2%[1]，高于全國工業(yè)約12 個百分點。

《國家標準化發(fā)展綱要》指出標準是經(jīng)濟活動和社會發(fā)展的技術(shù)支撐，是國家基礎性制度的重要方面。標準化在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基礎性、引領性作用[2]。中國輕工業(yè)聯(lián)合會（以下簡稱中國輕工聯(lián)）高度重視標準化工作，將“質(zhì)量標準”作為推動輕工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的八大舉措之一。本文主要針對近年來輕工業(yè)標準化發(fā)展情況進行闡述。

1 輕工行業(yè)標準化現(xiàn)狀

中國輕工聯(lián)落實中央要求，組織標委會和行業(yè)企業(yè)，深入學習《國家標準化發(fā)展綱要》和16 部門《貫徹實施〈國家標準化發(fā)展綱要〉行動計劃》，積極貫徹國標、行標、軍標、團標“四位一體”建設模式[3]，成立中國輕工聯(lián)標準化工作委員會，重點加強基礎建設、組織建設，推動形成以高標準引領行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好局面?，F(xiàn)階段輕工標準化組織更加優(yōu)化、輕工標準體系建設更加完善，標準化工作取得顯著成績。

截至2023 年9 月，受國家標準化管理委員會委托，中國輕工聯(lián)代管輕工領域共計136 個標準化技術(shù)委員會，其中包括47 個標委會、89 個分標委會；標委會秘書處承擔單位93 家，涉及委員5 903 人次；輕工行業(yè)承擔國際標準化組織技術(shù)委員會秘書處6 個，擔任領導職務15 人次。輕工行業(yè)現(xiàn)行國家標準2 946 項，行業(yè)標準3 704 項，計量技術(shù)規(guī)范139 項，共計6 789 項；同時圍繞升級創(chuàng)新、綠色制造、智能制造、誠信體系建設等領域，發(fā)布團體標準700 余項；這些標準在引領制造強國建設、推動輕工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民美好生活中發(fā)揮了重要的支撐作用。

2 2023 年輕工標準化發(fā)展主要工作

中國輕工聯(lián)通過實施優(yōu)化技術(shù)組織管理、加強制修訂流程管理、優(yōu)化標準體系結(jié)構(gòu)、加強國際化建設、提升服務能力等措施，積極使輕工標準化工作在推動科技創(chuàng)新、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動綠色發(fā)展、推動對外開放等方面取得實際效果，從而引領行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.1 輕工標準化推動科技創(chuàng)新

（1）組織開展2022 年中國標準創(chuàng)新貢獻獎申報工作。經(jīng)中國輕工聯(lián)評審、公示，提名了4 項標準項目獎、激發(fā)了輕工行業(yè)標準化創(chuàng)新活力為輕工行業(yè)標準化創(chuàng)新提供技術(shù)支撐。

（2）開展《消費品標準化試點應用研究》課題。從集成應用角度，利用系統(tǒng)仿真、實驗驗證等方法，開展基于行為認知的典型智能消費品可靠性分析和用戶體驗評價技術(shù)研究，以及消費品標準化試點應用，推動實現(xiàn)針對以語音交互智能產(chǎn)品為主的人工智能軟件可靠性、語音交互邏輯體驗、舒適度、適老化等用戶體驗評價體系，提升標準技術(shù)水平。

（3）科技成果轉(zhuǎn)化為標準?？萍汲晒b定是中國輕工聯(lián)推動行業(yè)科技進步的重點工作之一，每年組織高水平科技成果鑒定200 余項，將標準化工作與科技成果鑒定有機結(jié)合，引導科技成果轉(zhuǎn)化為標準。

2.2 輕工標準化推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（1）成立中國輕工業(yè)聯(lián)合會預制食品分會，統(tǒng)籌預制食品行業(yè)資源，開展科研和新技術(shù)、新成果的應用與推廣工作，團體標準、行業(yè)標準和國家標準的制定工作，組織引領產(chǎn)學研融合，提供技術(shù)服務，建立健全預制食品安全保障體系。

（2）成立中國輕工業(yè)聯(lián)合會健康家居專業(yè)委員會，通過整合家居行業(yè)、科研院所和社會力量，搭建健康家居合作平臺，從家具、五金、衛(wèi)浴、照明和家電等單一產(chǎn)品向健康家居環(huán)境生態(tài)圈建設轉(zhuǎn)變，開展標準先行研究，進一步推動標準化創(chuàng)新引領家居產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（3）制定智能制造等重點領域標準，申請《智能制造 家電行業(yè)應用 大規(guī)模個性化定制實施指南》《智能制造 乳制品行業(yè)應用 常溫乳制品配料防錯系統(tǒng)設計指南》等4 項行業(yè)標準立項，涵蓋家電、飲料、食品、釀酒4 個領域，有序推進相關產(chǎn)業(yè)智能高端裝備制造標準化強基工程，提升產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

（4）發(fā)布《貴金屬、珠寶玉石企業(yè)誠信管理體系要求》團體標準，通過標準引導企業(yè)建立誠信管理體系和必要的管理過程，提高誠信意識，規(guī)范其誠信經(jīng)營行為，營造行業(yè)良好的誠信環(huán)境，推動了產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

2.3 輕工標準化推動綠色發(fā)展

（1）國行標方面，中國輕工聯(lián)積極推動綠色節(jié)能低碳標準的制定工作。目前輕工行業(yè)工業(yè)節(jié)能與綠色標準化研究項目共90 項標準，涉及工業(yè)節(jié)能、工業(yè)節(jié)水、綠色供應鏈、綠色設計產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色工廠等6 個類別，涵蓋家電、家具、五金、塑料制品等34 個領域。目前已經(jīng)面向輕工行業(yè)各個領域征集了325 項“十四五”輕工行業(yè)國行標綠色低碳需求清單，技術(shù)領域涉及低碳、綠色制造、節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)等多個領域，下一步將統(tǒng)籌推進標準制修訂進度，滿足市場綠色消費需求，實現(xiàn)輕工行業(yè)綠色化發(fā)展，創(chuàng)造行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展競爭優(yōu)勢。

（2）團標方面，為推動行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，中國輕工聯(lián)圍繞綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色設計產(chǎn)品共發(fā)布團體標準60 項，其中11 項被列為工業(yè)節(jié)能與綠色標準專項清單，在研綠色制造團體標準計劃70 項。

2.4 輕工標準化推動對外開放

中國輕工聯(lián)積極推動標準“引進來”和“走出去”?！耙M來”：申報了12 項國際標準轉(zhuǎn)化工作，輕工領域國際標準轉(zhuǎn)化率已達到85.8%，其中ISO 標準的轉(zhuǎn)化率為83.0%，IEC標準的轉(zhuǎn)化率為90.4%，輕工重點領域消費品國際標準采標率達到95%以上，其中玩具、家具、制筆、制鞋、化妝品、服裝洗滌機械等7 個領域的轉(zhuǎn)化率已達100%[4]，為我國產(chǎn)品進出口國際貿(mào)易提供有力保障。“走出去”：開展了20 項國家標準和2 項行業(yè)標準外文版研制，目前輕工領域由我國主導制定國際標準（含計劃）共100 項，這些標準的制定為我國產(chǎn)品順利進入國際市場提供了有效支撐。

3 今后工作的思考

做好標準化工作是輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，輕工行業(yè)標準化工作得了顯著的成績，同時也存在標準的適應性和有效性有待提升、各細分領域標委會分布及發(fā)展不平衡、科技成果標準轉(zhuǎn)化機制尚不健全、參與國際標準化活動的能力有待提升、標準化人才隊伍能力水平有待提升等問題。針對這些情況提出了以下幾點思考和建議。

（1）建立標準化工作協(xié)調(diào)推進機制，加強強制性標準、國標、行標和團標的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理，推動標準化與科技創(chuàng)新等領域協(xié)同發(fā)展，使標準化在推動輕工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中發(fā)揮更大作用。

（2）提升標準化技術(shù)支撐水平，推動建設資源共享、優(yōu)勢互補的共性標準技術(shù)研發(fā)平臺，提供標準化整體解決方案，為推動輕工行業(yè)標準現(xiàn)代化，建設“標準強國”做好技術(shù)支撐。

（3）持續(xù)優(yōu)化標準化技術(shù)組織結(jié)構(gòu)，結(jié)合新形勢、新產(chǎn)業(yè)、新變化，通過持續(xù)開展輕工標準化組織體系優(yōu)化，解決輕工行業(yè)標準體系的缺失和交叉重復等問題，提升輕工行業(yè)標準化技術(shù)組織的管理水平和效能。

（4）加強標準化人才隊伍建設，持續(xù)開展標準化從業(yè)人員技術(shù)培訓工作，不斷提升標準化工作從業(yè)人員能力，造就一支熟練掌握國際規(guī)則、精通專業(yè)技術(shù)的復合型職業(yè)化人才隊伍，服務輕工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

4 結(jié)束語

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，中國輕工聯(lián)始終把服務行業(yè)、服務企業(yè)、服務政府作為工作職責，鞏固加深與協(xié)會、企業(yè)、科研院所、政府在標準化方面的合作，以實際行動為輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定標準支撐，為建設輕工強國貢獻力量。