倪浩

在韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅啟程訪美的敏感時(shí)刻，美國(guó)白宮出了一道難題，再度考驗(yàn)韓國(guó)。白宮要求韓國(guó)政府敦促三星和SK海力士，在美國(guó)公司美光遭中國(guó)市場(chǎng)禁售的情況下，不要趁機(jī)填補(bǔ)美光留下的任何市場(chǎng)空白。

在美國(guó)持續(xù)對(duì)中國(guó)芯片的打壓中，韓國(guó)一直在中美對(duì)峙中謹(jǐn)慎尋求生存空間。而這次美國(guó)的要求絲毫沒(méi)有照顧到尹錫悅的顏面，給他“當(dāng)頭一棒”，對(duì)其訪美形成莫大諷刺。但迫于經(jīng)濟(jì)利益壓力的尹錫悅政府，或會(huì)沿襲以往的方式繼續(xù)保持低調(diào)，不會(huì)明確表態(tài)。

美國(guó)再逼韓國(guó)“站隊(duì)”

早些時(shí)候，中國(guó)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室下設(shè)的“網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室”宣布按照《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》對(duì)美國(guó)存儲(chǔ)芯片大廠美光公司在華銷(xiāo)售的產(chǎn)品實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全審查。美光隨后表示，其在中國(guó)的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)正常，同時(shí)正在配合中國(guó)政府對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全審查。

中國(guó)外交部新聞發(fā)言人毛寧近日表示，中國(guó)有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)對(duì)影響或者可能影響國(guó)家安全的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全審查，是一種正常的監(jiān)管措施。

《金融時(shí)報(bào)》4月23日?qǐng)?bào)道稱，白宮向韓國(guó)施壓反映了一個(gè)事實(shí)，即“拜登政府想要確保中國(guó)無(wú)法利用美光作為影響美國(guó)政策的杠桿”。美國(guó)想尋求通過(guò)與盟友聯(lián)合行動(dòng)，化解中國(guó)在經(jīng)濟(jì)上的反制，并使其無(wú)效。

據(jù)報(bào)道，三星和SK海力士對(duì)此未予以回應(yīng)。但4月24日兩家公司在韓國(guó)股市的股價(jià)雙雙下跌，其中SK海力士跌幅明顯，早盤(pán)收盤(pán)時(shí)下跌超過(guò)2%。

分析認(rèn)為，雖然尹錫悅政府在對(duì)華問(wèn)題上比其前任更加強(qiáng)硬，但美國(guó)的這一要求還是將尹錫悅置于異常復(fù)雜的抉擇當(dāng)中，對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)利益的考量將是無(wú)法逾越的障礙。

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)所副研究員李崢在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)曾表示，韓國(guó)芯片企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的中游，上游受制于美國(guó)的先進(jìn)技術(shù)，下游又深深依賴中國(guó)芯片市場(chǎng)。因此，在中美博弈和對(duì)峙中，造成了韓國(guó)非常尷尬的兩難處境。

在中美之間左右為難

分析認(rèn)為，美國(guó)的脅迫不僅考驗(yàn)著尹錫悅政府，也讓三星和SK海力士面臨著嚴(yán)峻的業(yè)績(jī)壓力，并會(huì)讓以貿(mào)易立國(guó)的韓國(guó)進(jìn)一步陷入貿(mào)易逆差形成的焦慮中。

自去年以來(lái)，存儲(chǔ)芯片市場(chǎng)被供應(yīng)過(guò)剩和價(jià)格持續(xù)下跌壓得喘不過(guò)氣來(lái)。作為全球第一、第二的三星和SK海力士業(yè)績(jī)承受著巨大壓力，預(yù)計(jì)今年第一季度都會(huì)出現(xiàn)虧損，合計(jì)虧損額將在38億-58億美元之間。分析機(jī)構(gòu)Securities認(rèn)為，二季度存儲(chǔ)芯片價(jià)格還會(huì)繼續(xù)下滑，如果中國(guó)市場(chǎng)沒(méi)有好轉(zhuǎn)，那么三星、SK海力士還將繼續(xù)虧損。

目前中國(guó)存儲(chǔ)芯片市場(chǎng)已超過(guò)美國(guó)成為全球最大。市場(chǎng)數(shù)據(jù)顯示，2021年中國(guó)進(jìn)口的芯片金額達(dá)到4400億美元，其中三分之一為存儲(chǔ)芯片。韓國(guó)貿(mào)易協(xié)會(huì)（KITA）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，韓國(guó)2021年出口了500億美元的芯片至中國(guó)，同比增長(zhǎng)26%，占整體芯片出口的比例接近40%。

但眼下韓國(guó)因?yàn)樾酒隹谙禄?，深陷于出口逆差的焦慮中無(wú)法自拔。韓國(guó)仁荷大學(xué)國(guó)際通商系教授鄭仁教在韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》上撰文表示，一直以來(lái)，韓國(guó)對(duì)中國(guó)出口能夠得到快速增長(zhǎng)，主要得益于韓國(guó)企業(yè)在華建設(shè)的芯片工廠并以此為中心的中間產(chǎn)品貿(mào)易?，F(xiàn)在中國(guó)受到美國(guó)的牽制，韓國(guó)芯片對(duì)中國(guó)的出口能依靠的也只有三星和SK海力士，韓國(guó)政府應(yīng)與中國(guó)保持緊密的外交與經(jīng)貿(mào)溝通，確保在中國(guó)的芯片生產(chǎn)設(shè)備能夠正常運(yùn)行。

但實(shí)際情況更為復(fù)雜。2022年10月，美國(guó)在未與其他盟友達(dá)成一致的情況下單獨(dú)行動(dòng)，對(duì)中國(guó)芯片行業(yè)進(jìn)行了空前廣泛的打壓，在先進(jìn)半導(dǎo)體設(shè)備上對(duì)中國(guó)進(jìn)行出口管制，在中國(guó)設(shè)廠的三星和SK海力士則在美國(guó)的政策下?tīng)?zhēng)取了為期一年的豁免。

而今年，這一豁免將到期，若政策改變，那么這兩家工廠的產(chǎn)能與技術(shù)升級(jí)勢(shì)必受到影響。另外，根據(jù)美國(guó)商務(wù)部公布的《芯片與科學(xué)法案》細(xì)則，韓國(guó)企業(yè)若在美國(guó)獲得補(bǔ)貼，則意味著不能在“受關(guān)注國(guó)家”即中國(guó)和俄羅斯擴(kuò)大先進(jìn)產(chǎn)能，這對(duì)依賴中國(guó)進(jìn)行生產(chǎn)的三星和海力士將形成巨大挑戰(zhàn)。

專家：美國(guó)的“當(dāng)頭一棒”，是對(duì)美韓結(jié)盟70周年的極大諷刺

遼寧大學(xué)美國(guó)與東亞研究院院長(zhǎng)呂超表示，尹錫悅訪美之前用對(duì)中俄強(qiáng)硬的態(tài)度向美國(guó)遞交“投名狀”，并帶領(lǐng)一個(gè)龐大的商業(yè)代表團(tuán)去謀求來(lái)自美國(guó)的更大經(jīng)濟(jì)利益。但沒(méi)想到，在訪美前夕卻收到美國(guó)這樣一個(gè)要求，這簡(jiǎn)直是“當(dāng)頭一棒”，也是對(duì)尹錫悅訪美共同慶祝美韓結(jié)盟70周年的一個(gè)極大的諷刺。呂超認(rèn)為，韓國(guó)近年來(lái)一直在中美間尋求經(jīng)濟(jì)生存空間，美國(guó)白宮的要求是把尹錫悅“放在火上烤”，讓其非常為難。

美國(guó)在籌建排華的所謂芯片聯(lián)盟中一直逼迫韓國(guó)選邊站隊(duì)，但韓國(guó)在猶疑中一直沒(méi)有公開(kāi)進(jìn)行過(guò)明確表態(tài)。此次尹錫悅政府可能會(huì)像以往一樣非常謹(jǐn)慎地應(yīng)對(duì)和處理，不會(huì)輕易為中韓建交30周年撕開(kāi)一個(gè)“口子”。但另一方面，韓國(guó)政府也不會(huì)明確表示對(duì)抗美國(guó)的要求。

上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)朝鮮半島研究中心主任詹德斌則認(rèn)為，韓國(guó)大概率會(huì)追隨美國(guó)的政策。韓國(guó)對(duì)于美國(guó)拉攏盟國(guó)共同打壓中國(guó)的做法是有預(yù)見(jiàn)的，但即便如此，美國(guó)的這種要求也會(huì)讓韓國(guó)“膽戰(zhàn)心驚”，并懷有僥幸，希望美國(guó)能夠放韓國(guó)一馬。

詹德斌認(rèn)為，尹錫悅政府實(shí)際上正在降低對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的依賴，并把所謂國(guó)家安全放在了第一位，開(kāi)始接受美國(guó)的邏輯并踩著美國(guó)的節(jié)奏向前走。他認(rèn)為，在處理對(duì)華問(wèn)題上，尹錫悅政府可能會(huì)承受一些經(jīng)濟(jì)上的損失，也要向美國(guó)靠攏。詹德斌分析，韓國(guó)實(shí)際上是想通過(guò)更深入地融入到美國(guó)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)圈里，并期待美國(guó)給他一個(gè)更大的利益“填補(bǔ)”。

在4月24日舉行的外交部例行記者會(huì)上，中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧在回應(yīng)相關(guān)問(wèn)詢時(shí)表示，中方已多次就美國(guó)對(duì)華芯片出口管制表明立場(chǎng)。美國(guó)為維護(hù)自身霸權(quán)私利，強(qiáng)推“脫鉤斷鏈”，不惜脅迫盟友配合美國(guó)對(duì)華遏制，嚴(yán)重違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則和國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，擾亂全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定，損害包括中國(guó)在內(nèi)各國(guó)企業(yè)的利益，是典型的科技霸凌和貿(mào)易保護(hù)主義做法，這種自私自利行徑不得人心，中方堅(jiān)決反對(duì)。