王裕豪

摘要：鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)振興。鼓勵(lì)工商資本特別是民營企業(yè)參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興，對(duì)于拓展新的投資途徑，增加內(nèi)需，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。廣州市增城區(qū)一個(gè)內(nèi)陸地區(qū)，擁有發(fā)達(dá)的民營企業(yè)部門。活躍的民間資本的關(guān)注和集中，可以為廣州市增城區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的振興帶來新的元素和動(dòng)力，但目前，部分民營企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任相對(duì)較少，參與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的力度不足，涉農(nóng)企業(yè)市場(chǎng)數(shù)額同樣較少，個(gè)人支持的社會(huì)責(zé)任不大。本文比較了各地區(qū)民營企業(yè)助力鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)狀和方法，以廣州市增城區(qū)作為研究新路徑區(qū)域，并提出相應(yīng)的措施。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；民營企業(yè)；涉農(nóng)企業(yè)；助力形式

1 緒論

1.1 研究目的

鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)振興，這需要第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)的深度融合以及新的商業(yè)模式、方法和流程。因此，政府必須鼓勵(lì)工商資本，特別是民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興，開發(fā)新的投資途徑，擴(kuò)大內(nèi)需，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)。作為內(nèi)陸城市，廣州市增城區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，有望使民營經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)村發(fā)展的先鋒和精英力量，為農(nóng)村發(fā)展帶來新元素和新活力。

1.2 研究背景

在我國，農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施是逐步進(jìn)行的。委托進(jìn)行了一項(xiàng)關(guān)于私營部門參與農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略的特別研究，并鼓勵(lì)民營企業(yè)家?guī)ь^在農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)造生態(tài)和宜居環(huán)境，利用農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，注重扶貧，參與農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略。廣東各地區(qū)甚至認(rèn)為引進(jìn)大型民營企業(yè)和發(fā)展民宿等新產(chǎn)業(yè)是脫貧攻堅(jiān)的重要步驟。廣州增城是一個(gè)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的內(nèi)陸城市，積極引進(jìn)民營資本，可以為廣州增城農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的振興增添新的元素和動(dòng)力。最重要的是，考慮到當(dāng)?shù)氐臈l件和他們的優(yōu)勢(shì)，是否可以利用企業(yè)和農(nóng)村振興的結(jié)合。同時(shí)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)也需要美麗的產(chǎn)業(yè)，就像現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一樣，需要現(xiàn)代管理理念和企業(yè)、產(chǎn)業(yè)來管理鄉(xiāng)村景觀；需要一個(gè)新的農(nóng)業(yè)企業(yè)主體來構(gòu)建農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，關(guān)鍵是要在民營企業(yè)與農(nóng)戶中間建立聯(lián)系，如“企業(yè)+基層+農(nóng)民”，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同富裕。

1.3 研究意義

實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)代化發(fā)展復(fù)興目標(biāo)是由習(xí)近平同志帶領(lǐng)的全黨的重要政治戰(zhàn)略總體部署，是決勝于全面構(gòu)建小康社會(huì)、全面建立社會(huì)主義現(xiàn)代化富國目標(biāo)的重要社會(huì)歷史發(fā)展任務(wù)，是進(jìn)一步發(fā)展新階段三農(nóng)各項(xiàng)事業(yè)的總體設(shè)計(jì)構(gòu)思，是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然前提。農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施需要社會(huì)各界的共同參與，包括民營企業(yè)。近年來，廣東增城大部分民營企業(yè)以各種方式參與支持三農(nóng)，如千企幫千村活動(dòng)，取得了成效，積累了經(jīng)驗(yàn)，得到了好評(píng)。

2 民營企業(yè)助力鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)狀

在廣州市增城區(qū)太平村，一片原本被雜草覆蓋的500多公頃水田被改造成了一個(gè)擁有眾多溫室的現(xiàn)代化農(nóng)場(chǎng)綜合體。在村容村貌的改變以及整體農(nóng)商指數(shù)的蓬勃發(fā)展背后，是對(duì)增城農(nóng)村復(fù)興產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金的全方位扶持：2018年，廣州市首個(gè)農(nóng)村復(fù)興投資基金－增城農(nóng)村復(fù)興產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金（簡稱廣州市農(nóng)村復(fù)興投資基金）設(shè)立。去年，該基金投資運(yùn)營的祥豐農(nóng)場(chǎng)精品農(nóng)莊區(qū)、二龍山國家森林別墅精品民宿、安居客冷鏈物流等項(xiàng)目均已在增城落地并結(jié)出碩果。政府正在引導(dǎo)民間資本進(jìn)入農(nóng)村地區(qū)，廣州市增城區(qū)是一個(gè)重要的農(nóng)業(yè)區(qū)，荔枝、橄欖、龍眼和絲苗米產(chǎn)業(yè)園在國內(nèi)外獲得了良好的聲譽(yù)。隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，增城正在努力認(rèn)真實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高附加值和生產(chǎn)力，并在“工商金融”的支持下逐步實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和技術(shù)。

3 民營企業(yè)助力鄉(xiāng)村振興的問題

3.1 民營企業(yè)參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程力度不夠

民企在農(nóng)村升級(jí)進(jìn)度中的投入能力明顯不足。廣州增城對(duì)于中國民俗文化資金在農(nóng)村中的投資比例低于全省和全國中心區(qū)域的平均值，在過去十幾年，雖然增城中國民俗文化資金在農(nóng)村中投資的比例提升速度較慢，但全國民間習(xí)俗資金在農(nóng)村中投資的比例卻平穩(wěn)地增長，一方面體現(xiàn)出增城中國民俗文化資金參與農(nóng)村開發(fā)的力度不夠，農(nóng)民進(jìn)入農(nóng)村領(lǐng)域的積極作用并不能得到有效充分調(diào)動(dòng)。另外，也體現(xiàn)了增城農(nóng)村地方政府在投資進(jìn)入增城領(lǐng)域發(fā)展時(shí)遇到了較多的障礙，農(nóng)村發(fā)展結(jié)構(gòu)仍需逐步優(yōu)化。但目前，投資增城的民企在進(jìn)入農(nóng)村發(fā)展領(lǐng)域的進(jìn)度中仍存在著一些明顯和隱藏的障礙。另一方面，中國目前防止中國工商投資向非農(nóng)村和非食品活動(dòng)發(fā)展的政策措施，為中國民間資金進(jìn)入農(nóng)村領(lǐng)域設(shè)置了較高的門檻條件，并對(duì)投資領(lǐng)域和方式做出了嚴(yán)格規(guī)定。另一方面，中國傳統(tǒng)民間投資進(jìn)入農(nóng)村領(lǐng)域存在卷簾門、玻璃門、旋轉(zhuǎn)門的現(xiàn)象，公平競(jìng)爭的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境氛圍尚不能建立。

3.2 民營企業(yè)和農(nóng)戶利益連接制度不健全

目前，廣州增城區(qū)民營企業(yè)與涉農(nóng)大學(xué)生企業(yè)合作和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化發(fā)展中的相互融合合作還不夠密切，尤其是在第二和三產(chǎn)方面，企業(yè)對(duì)整體產(chǎn)業(yè)鏈的謀劃、整體投資鏈的投入、對(duì)整體價(jià)值鏈的追求還不夠全面規(guī)劃，影響著農(nóng)村產(chǎn)供銷一體化和貿(mào)工農(nóng)現(xiàn)代化的發(fā)展。農(nóng)戶與龍頭企業(yè)之間利益均沾的合作模式也還沒建立，部分社會(huì)資金企業(yè)以其資本優(yōu)勢(shì)以及對(duì)政策的影響而強(qiáng)勢(shì)參與，但農(nóng)戶卻總是被動(dòng)承受著這個(gè)局面，根本無權(quán)介入或規(guī)劃利益關(guān)系，無權(quán)協(xié)商利益分配。在這種經(jīng)濟(jì)階段，由于農(nóng)民普遍以松散化的合作模式和中小企業(yè)聯(lián)合，因此農(nóng)民所獲取的利益并沒有中小企業(yè)發(fā)展的效果大。龍頭企業(yè)總體規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)鏈比較短，產(chǎn)品增加值低。但可以針對(duì)不同的需求，廣泛運(yùn)用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，但利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)信息開展加工、制造和品牌宣傳活動(dòng)的大企業(yè)非常少，直接影響著中小企業(yè)農(nóng)戶管理和公司內(nèi)部利益聯(lián)系機(jī)制基礎(chǔ)的完善。

3.3 民營企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任占比較低

無論任何企業(yè)都是以營利為目的，民營企業(yè)當(dāng)然也不例外。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施不僅是要促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也要促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)文明、生態(tài)環(huán)境的發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，其中包含更多的是公益性質(zhì)，這亦是社會(huì)上絕大多數(shù)個(gè)體和組織普遍認(rèn)為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是政府部門為主體的所在。當(dāng)某個(gè)產(chǎn)業(yè)涉及公益性質(zhì)較高的情況時(shí)，往往該產(chǎn)業(yè)所能帶來的商業(yè)利益便不高，而作為以營利為目的的民營企業(yè)，其發(fā)展規(guī)模及市場(chǎng)價(jià)值占比并不大，這也進(jìn)一步促使了民營企業(yè)承擔(dān)不起或者不愿承擔(dān)過多的社會(huì)責(zé)任。部分民營企業(yè)本著獲取自身商業(yè)利益的同時(shí)亦想承擔(dān)部分社會(huì)責(zé)任，但由于其發(fā)展規(guī)模較小，對(duì)于社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)能力亦是存在著“有心無力”的現(xiàn)象；而部分民營企業(yè)則是完全只想著獲取自身利益，對(duì)于社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)往往選擇視而不見，這也是其企業(yè)精神和社會(huì)作用受人詬病的所在。因此，由于上述的原因，民營企業(yè)在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程當(dāng)中所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任占比是較小的。

3.4 農(nóng)產(chǎn)品營銷企業(yè)占比高，宣傳、引導(dǎo)企業(yè)占比低

此類現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因與上述第三、第四點(diǎn)現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)的原因是一致的，均是民營企業(yè)以獲取商業(yè)利益作為產(chǎn)業(yè)投資切入點(diǎn)所造成的。在鄉(xiāng)村地區(qū)整體發(fā)展當(dāng)中，以農(nóng)產(chǎn)品的營銷最具有商業(yè)營利性，這也導(dǎo)致了市場(chǎng)占比原本就低的涉農(nóng)民營企業(yè)往往多是以農(nóng)產(chǎn)品營銷為主，而以宣傳和引導(dǎo)文化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等企業(yè)數(shù)量市場(chǎng)占比量便更加低，這與“三農(nóng)”所要貫徹的整體發(fā)展思想是有所背離的。企業(yè)以商業(yè)營利為主導(dǎo)，鄉(xiāng)村發(fā)展更加注重的是整體規(guī)劃發(fā)展，這本就是不可避免的矛盾之一，如何解決這種矛盾亦是值得探究與思考。

4 民營企業(yè)助力鄉(xiāng)村振興的發(fā)展路徑

近年來，廣州市增城區(qū)積極吸納了一批新農(nóng)村示范性工程、優(yōu)秀項(xiàng)目、先進(jìn)科技和人力資源，去年引進(jìn)的八個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工程，已達(dá)到了規(guī)劃目標(biāo)的67%，累計(jì)投入高達(dá)52.77億多元，給新農(nóng)村振興發(fā)展帶來了強(qiáng)勁推動(dòng)。

為優(yōu)化農(nóng)村投資環(huán)境，增城區(qū)進(jìn)一步完善了對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行融資的優(yōu)惠政策指引，并出臺(tái)了項(xiàng)目融資獎(jiǎng)勵(lì)、用地?fù)?dān)保等六大方面的十六個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)與支持優(yōu)惠政策，為項(xiàng)目商提供了全面的融資工作咨詢與輔導(dǎo)。增城區(qū)政府還制定了《增城區(qū)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物開發(fā)二十條政策措施》《增城區(qū)農(nóng)業(yè)局使用閑置土地鼓勵(lì)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作方案》等系列支持政策措施，從辦公場(chǎng)地、資金、宣傳廣告等方面加大了對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的扶持，各種戰(zhàn)略的推廣使當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)得到了極大的發(fā)展。

5 民營企業(yè)助力鄉(xiāng)村振興的發(fā)展建議

5.1 多措并舉解決了城鄉(xiāng)建設(shè)土地、旅游用地的困難

（1）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施用地已獲得充分許可，并嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)優(yōu)惠政策。各級(jí)土地行政部門既要嚴(yán)格依法審批土地，也要認(rèn)真管理好大中型農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的辦公用房、農(nóng)機(jī)停車場(chǎng)、倉儲(chǔ)、烘干、降溫等必要基礎(chǔ)設(shè)施，避免農(nóng)民以農(nóng)業(yè)設(shè)施用地、建筑等名目，違規(guī)侵占耕地。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行地方政策，在農(nóng)村地區(qū)預(yù)留10%的土地用于新的建設(shè)。在向農(nóng)民提供建設(shè)用地后，應(yīng)努力吸引私營企業(yè)到農(nóng)村地區(qū)，以保證農(nóng)村地區(qū)“六大產(chǎn)業(yè)”的建設(shè)用地需求。

（3）從一開始就規(guī)范鄉(xiāng)村振興的土地問題。各地要啟動(dòng)農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，嚴(yán)守生態(tài)本底和耕地紅線，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中成功配置各類土地的使用規(guī)模，相應(yīng)配置產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展用地。

（4）將農(nóng)村綜合土地制度變革試驗(yàn)項(xiàng)目延伸至村一級(jí)。遵循“生態(tài)建設(shè)最優(yōu)、環(huán)境保護(hù)最優(yōu)、資源節(jié)約最優(yōu)”的發(fā)展原則，綜合整治“田、水、路、林、村”等要素，耦合城市建設(shè)項(xiàng)目工業(yè)用地，結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村工程建設(shè)耕地充分，民企和其他新舉辦的建設(shè)項(xiàng)目耕地要求準(zhǔn)確，并準(zhǔn)確保證民營和其他新組織建設(shè)的工業(yè)用地要求。

5.2 增強(qiáng)了惠農(nóng)政策的持續(xù)性、可及性和公正性

（1）保持農(nóng)業(yè)政策的連續(xù)性。建議加強(qiáng)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)政策，可以進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，但不能一蹴而就，否則就難以保護(hù)企業(yè)的利益。有必要確保關(guān)鍵農(nóng)業(yè)政策和政策的連續(xù)性，以支持長期項(xiàng)目。

（2）要保證市政府和省政府提出的農(nóng)村發(fā)展專項(xiàng)資金落到實(shí)處。按照新的“三項(xiàng)補(bǔ)貼”農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步提高了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)補(bǔ)貼糧食作物的收購價(jià)格超出了畝產(chǎn)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格時(shí)，在相應(yīng)的區(qū)縣條件下實(shí)行適當(dāng)補(bǔ)償；農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)助制度“分級(jí)定額”。有必要調(diào)整和完善該系統(tǒng)。要重新審視和健全農(nóng)機(jī)購買補(bǔ)助機(jī)制，適當(dāng)增加對(duì)高效、智能、高價(jià)農(nóng)機(jī)的補(bǔ)助額度，并適當(dāng)增加對(duì)插秧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、谷物烘干機(jī)等農(nóng)業(yè)重要生產(chǎn)領(lǐng)域農(nóng)機(jī)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

（3）建立一個(gè)良好的法律環(huán)境，保護(hù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門經(jīng)營的私營公司的利益。積極推廣社會(huì)尊重、政治相關(guān)性、經(jīng)濟(jì)信任、法治和私營企業(yè)家的良好道德，并避免了部分地方政府管理人員通過采取法律授權(quán)和影響性干預(yù)措施，來規(guī)避國家和地方政府的農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策，從而影響農(nóng)業(yè)企業(yè)和收入。各級(jí)部門需要把重點(diǎn)放在干預(yù)、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)上，以一次性改革為出發(fā)點(diǎn)。政府應(yīng)從干預(yù)轉(zhuǎn)向協(xié)調(diào)，從管理轉(zhuǎn)向服務(wù)，為農(nóng)村民營企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平的發(fā)展環(huán)境。

5.3 推進(jìn)鄉(xiāng)村振興金融體制機(jī)制創(chuàng)新

（1）設(shè)立一、二、三產(chǎn)業(yè)融合專項(xiàng)基金，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。各地區(qū)應(yīng)在健全風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制的基礎(chǔ)上，對(duì)新進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的民營企業(yè)實(shí)行特殊的信貸補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)的財(cái)政支持。完善農(nóng)業(yè)企業(yè)的信貸體系，建立覆蓋城市大戶、獨(dú)立企業(yè)和銀企兼并的信貸體系，將小額貸款“落到實(shí)處”。引導(dǎo)從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的金融機(jī)構(gòu)，如農(nóng)業(yè)銀行、信用社和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，完善從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的私營企業(yè)等新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)實(shí)體。此外，引導(dǎo)中小民營農(nóng)業(yè)企業(yè)通過復(fù)合債券和私募債券等債券擴(kuò)大融資。引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資、商業(yè)天使投資等投資形式與創(chuàng)新型民營農(nóng)業(yè)企業(yè)相適應(yīng)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈融資。

（2）將有關(guān)土地融資的條款付諸實(shí)踐。按照李克強(qiáng)總理的要求，將認(rèn)真保護(hù)和發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)戶的耕地承包經(jīng)營權(quán)，積極推動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)（林權(quán)、林產(chǎn)品）、鄉(xiāng)村集體土地的流轉(zhuǎn)合同和質(zhì)押貸款，并利用農(nóng)村土地經(jīng)紀(jì)公司進(jìn)行注冊(cè)經(jīng)營權(quán)，利用“收入保障+股金分紅+勞務(wù)收入”使農(nóng)村農(nóng)戶受益，探索農(nóng)民參與土地利潤分配的可能性。

（3）改善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，促進(jìn)農(nóng)村復(fù)興。繼續(xù)做好商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與普遍性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的職責(zé)劃分工作，進(jìn)一步健全了農(nóng)民保障制度，擴(kuò)大保險(xiǎn)的品種和適用范圍。采取更靈活的方法，對(duì)當(dāng)?shù)厮綘I農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，并推出專項(xiàng)保險(xiǎn)。引入目標(biāo)產(chǎn)品。

5.4 改善市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展架構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展

（1）引導(dǎo)民營企業(yè)改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展架構(gòu)，這需要企業(yè)內(nèi)部以及市場(chǎng)外部雙重因素共同推動(dòng)。市場(chǎng)外部因素即政府部門需要積極探尋鄉(xiāng)村整體規(guī)劃發(fā)展當(dāng)中所蘊(yùn)含的商業(yè)板塊的存在，以開發(fā)市場(chǎng)需求去帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；企業(yè)內(nèi)部因素則需要民營企業(yè)自行去尋找鄉(xiāng)村發(fā)展中可開發(fā)的產(chǎn)業(yè)，積極探尋市場(chǎng)潛在業(yè)務(wù)，進(jìn)一步地完成企業(yè)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展架構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)價(jià)值及發(fā)展規(guī)模。

（2）整體調(diào)整經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)企業(yè)參與公益性質(zhì)高于商業(yè)性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府部門需對(duì)整體市場(chǎng)的發(fā)展結(jié)構(gòu)作出規(guī)范性和引導(dǎo)性的調(diào)整，以整體的產(chǎn)業(yè)調(diào)整促進(jìn)個(gè)體的產(chǎn)業(yè)變化。當(dāng)然，此措施的實(shí)施需要政府部門對(duì)多方因素進(jìn)行衡量，否則將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的整體崩潰。

6 結(jié)論

廣州市增城區(qū)農(nóng)業(yè)大多集中在北部丘陵的環(huán)境自然資源富集區(qū)域，在保障廣州市增城區(qū)開發(fā)大局的情況下，長期以來由于未能形成合理的環(huán)境補(bǔ)償制度，開發(fā)受限地方資金拮據(jù)，公共交通配套基礎(chǔ)建設(shè)相對(duì)滯后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)能力不足，導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間，區(qū)域內(nèi)部存在著開發(fā)不平衡、不充分的問題。在堅(jiān)持發(fā)展環(huán)保經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義新型經(jīng)濟(jì)增長思想的今天，要統(tǒng)籌好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)中的重大問題，既要綠水青山又要黃金山科學(xué)論斷。本文通過對(duì)廣州市增城區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行態(tài)勢(shì)研究，指出了對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策和保護(hù)方法，有很大的針對(duì)性。本文從民營企業(yè)助力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的角度進(jìn)行研究，深入地探析民營企業(yè)在助力鄉(xiāng)村振興的過程中存在的問題及解決對(duì)策，具有較強(qiáng)的可行性與現(xiàn)實(shí)意義，能夠?yàn)橄嚓P(guān)部門實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供些許幫助。當(dāng)然，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施不僅需要民營企業(yè)的參與助力，還需要匯聚全體的社會(huì)力量共同去助力這一偉大戰(zhàn)略的實(shí)施！

參考文獻(xiàn)

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