韋贊斌

摘要：新時(shí)代人們對(duì)畜牧養(yǎng)殖安全的重視程度逐漸提高，畜牧養(yǎng)殖的安全性直接影響畜牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，近幾年畜牧養(yǎng)殖中的影響因素增多，基層畜牧獸醫(yī)防疫工作難度提升?；诖?，首先分析基層畜牧獸醫(yī)防疫工作的開展價(jià)值，其次，分析防疫現(xiàn)狀，最后，研究防疫工作的優(yōu)化對(duì)策，加大基層畜牧獸醫(yī)防疫力度的同時(shí)，降低在基層出現(xiàn)疫情的概率，為畜牧養(yǎng)殖水平的進(jìn)一步提高提供參考。

關(guān)鍵詞：基層畜牧；防疫；安全

0 引言

基層畜牧獸醫(yī)防疫工作的主要內(nèi)容為，在動(dòng)物發(fā)生疾病之前，或者已經(jīng)發(fā)生疾病之后，采取相應(yīng)的措施預(yù)防疾病擴(kuò)散，避免由于疾病在動(dòng)物之間的擴(kuò)散和傳播，對(duì)畜牧業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不良影響。尤其是我國(guó)地域遼闊，人口數(shù)量較多，如果無(wú)法對(duì)疾病進(jìn)行有效的預(yù)防和控制，則可能會(huì)導(dǎo)致大量牲畜和人員感染，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，由此可以看出基層畜牧獸醫(yī)防疫工作的重要性。

1 基層畜牧獸醫(yī)防疫工作開展價(jià)值

基層畜牧獸醫(yī)防疫工作缺失增加社會(huì)化市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，該項(xiàng)工作能夠?qū)残l(wèi)生安全進(jìn)行有效維護(hù)，如果出現(xiàn)防疫不到位現(xiàn)象，就會(huì)導(dǎo)致社會(huì)中出現(xiàn)公共衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)法對(duì)社會(huì)中的動(dòng)物疫情進(jìn)行有效控制，甚至造成牲畜大面積死亡，影響畜牧行業(yè)發(fā)展的同時(shí)，降低畜牧行業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。另外，動(dòng)物疫情防控中的撲殺禽類，不僅會(huì)在國(guó)內(nèi)范圍之內(nèi)產(chǎn)生影響，還會(huì)阻礙我國(guó)禽類的出口，價(jià)格鏈中的各項(xiàng)環(huán)節(jié)都會(huì)受到負(fù)面影響?；鶎有竽列袠I(yè)在發(fā)展階段，人與動(dòng)物之間需要展開密切接觸，因此保證動(dòng)物的健康，就是保證人類的健康。養(yǎng)殖人員需認(rèn)識(shí)到防疫工作的重要性，作為動(dòng)物防疫工作中的核心環(huán)節(jié)，基層畜牧獸醫(yī)防疫工作的有效開展非常重要。

基層畜牧獸醫(yī)防疫工作是促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，同時(shí)也是我國(guó)公共衛(wèi)生體系的組成部分之一，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于快速發(fā)展的狀態(tài)，依舊采用傳統(tǒng)基層畜牧獸醫(yī)防疫的方式，已經(jīng)無(wú)法達(dá)到當(dāng)前對(duì)動(dòng)物防疫的實(shí)際要求，這就需要對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化完善，促進(jìn)基層畜牧獸醫(yī)防疫的良好發(fā)展。畜牧業(yè)是我國(guó)部分地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，能夠推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。因此世界各地對(duì)其的重視程度也逐漸提升，由此可以看出，基層畜牧獸醫(yī)防疫可以確保畜牧經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)定提升，同時(shí)將疫病產(chǎn)生的負(fù)面影響降到最低，通過(guò)多種措施降低疫病在動(dòng)物以及人群中的傳播和擴(kuò)散，確保畜牧行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，保障人們的食品健康安全。

2 基層畜牧獸醫(yī)防疫現(xiàn)狀

2.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平直接決定動(dòng)物疾病分析的準(zhǔn)確性，在基礎(chǔ)設(shè)施不完備的情況下，往往需要較長(zhǎng)的時(shí)間才能夠完成疾病分析，并且無(wú)法保證最終分析結(jié)果的準(zhǔn)確，由此可以看出基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于基層畜牧獸醫(yī)防疫來(lái)說(shuō)非常重要。但是當(dāng)前部分地區(qū)基層政府并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中投入的資金不夠，導(dǎo)致設(shè)備建設(shè)水平始終無(wú)法提高，設(shè)備儀器落后的同時(shí)，還會(huì)對(duì)最終疾病分析產(chǎn)生負(fù)面影響。導(dǎo)致這一現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施資金短缺，部分地區(qū)并沒(méi)有建立基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)資金。這就可能在資金使用中出現(xiàn)擅自挪用甚至是貪污等情況，加重基礎(chǔ)設(shè)施資金短缺問(wèn)題。另外，基層獸醫(yī)在出診中，由于基礎(chǔ)設(shè)施緊缺等現(xiàn)象，自身配備的出診設(shè)備不夠完備，進(jìn)而影響最終化驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性，影響對(duì)疾病的正確判斷，嚴(yán)重的還會(huì)造成牲畜大面積死亡的現(xiàn)象。整體上看，當(dāng)前在基層畜牧獸醫(yī)防疫工作中，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平仍然要進(jìn)一步提升，其中存在較多的問(wèn)題需要解決。

2.2 監(jiān)督管理機(jī)制現(xiàn)狀

高質(zhì)量的基層畜牧獸醫(yī)防疫工作，除了需要獸醫(yī)自身具有較高專業(yè)水平之外，還要建立相應(yīng)的管理監(jiān)督機(jī)制，針對(duì)防疫工作中的各項(xiàng)細(xì)節(jié)進(jìn)行管理。目前，我國(guó)多數(shù)地區(qū)已經(jīng)建立了獸醫(yī)站以及動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)，其在實(shí)際管理監(jiān)督中，存在較為明顯的權(quán)責(zé)劃分不清晰等現(xiàn)象，各個(gè)部門之間無(wú)法實(shí)現(xiàn)及時(shí)的溝通配合，導(dǎo)致最終基層畜牧獸醫(yī)防疫水平始終無(wú)法提高。造成以上現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因?yàn)椋?dāng)前雖然已經(jīng)建立了管理監(jiān)督機(jī)制，但是并沒(méi)有得到充分落實(shí)，缺乏執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。加上獸醫(yī)的工作量較大，一名獸醫(yī)往往需要負(fù)責(zé)多區(qū)域，因此在日常工作中難免會(huì)出現(xiàn)疏忽等現(xiàn)象。加上監(jiān)督管理機(jī)制的落實(shí)不到位，無(wú)法對(duì)獸醫(yī)的實(shí)際工作情況進(jìn)行監(jiān)督管理，即便其中存在問(wèn)題也不能在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)。該種情況下，基層畜牧獸醫(yī)防疫工作的開展受到了一定影響。

2.3 防疫工作力度現(xiàn)狀

當(dāng)前防疫工作在落實(shí)中，仍然存在力度缺失等問(wèn)題，尤其是在基層，基層畜牧獸醫(yī)防疫工作涉及的內(nèi)容較多，并且較為復(fù)雜，一線防疫人員的工作量較大，無(wú)法開展有效的防疫工作。在各項(xiàng)防疫環(huán)節(jié)中，對(duì)細(xì)節(jié)問(wèn)題的掌握不到位，該種情況下非常容易出現(xiàn)防疫效果下降等問(wèn)題。一旦面對(duì)突發(fā)或者較為嚴(yán)重的疫情，防疫工作的漏洞就會(huì)展示出來(lái)，導(dǎo)致防疫工作效果不好。

2.4 日常健康監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀

在基層畜牧獸醫(yī)防疫中，對(duì)動(dòng)物健康實(shí)施日常檢查，是動(dòng)物防疫的基礎(chǔ)，但是因?yàn)橐粋€(gè)獸醫(yī)往往需要負(fù)責(zé)大量的動(dòng)物健康，加上檢查效率的影響，日常健康監(jiān)測(cè)工作經(jīng)常出現(xiàn)落實(shí)不到位等現(xiàn)象。該種情況下，針對(duì)部分隱蔽性較強(qiáng)的疾病，養(yǎng)殖戶無(wú)法第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)異常，并且日常健康檢查工作缺失，則會(huì)導(dǎo)致疫病隱蔽傳播，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。整體上看，基層獸醫(yī)在動(dòng)物日常健康檢查方面，存在落實(shí)不到位等情況，而造成這一現(xiàn)象的原因包含多種因素，需要在實(shí)際防疫工作中全面落實(shí)優(yōu)化。

3 基層畜牧獸醫(yī)防疫工作優(yōu)化對(duì)策

3.1 提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平

基礎(chǔ)設(shè)施是基層畜牧獸醫(yī)防疫工作開展的基礎(chǔ)條件，能夠確保動(dòng)物防疫工作的開展質(zhì)量，相關(guān)部門則需要認(rèn)識(shí)到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，為其提供充足的資金，避免由于資金短缺等問(wèn)題導(dǎo)致出現(xiàn)設(shè)備短缺等問(wèn)題。例如，實(shí)驗(yàn)室中的儀器設(shè)備，手術(shù)工具、冰柜等，每名獸醫(yī)都需要配備對(duì)應(yīng)的檢測(cè)防疫工具，實(shí)現(xiàn)對(duì)病毒的全面有效檢測(cè)，確保對(duì)癥下藥，為獸醫(yī)提供良好的防疫環(huán)境。這種方式能夠提高獸醫(yī)在防疫工作中的積極性，同時(shí)在養(yǎng)殖戶心中建立良好的形象。當(dāng)?shù)卣槍?duì)基層畜牧獸醫(yī)防疫工作資金使用情況加大監(jiān)督力度，針對(duì)每筆資金的去向展開監(jiān)督記錄，避免出現(xiàn)基層官員挪用甚至是貪污公款等情況，確?；鶎有竽莲F醫(yī)防疫工作開展順利，真正將資金落實(shí)到防疫工作中，提高資金劃分的合理性。在各個(gè)區(qū)中建立動(dòng)物疫病實(shí)驗(yàn)室，通過(guò)試驗(yàn)的方式對(duì)各種動(dòng)物疫病實(shí)施分析研究，幫助疫病控制。基層獸醫(yī)站還可以與疫苗中心相互合作，保證為獸醫(yī)站提供充足的疫苗，應(yīng)對(duì)動(dòng)物疫情?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要使用大量的資金，相關(guān)部門要正確認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，準(zhǔn)備充足的資金，防止在建設(shè)一半之后出現(xiàn)資金短缺等情況。

而在完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之后，基層獸醫(yī)要掌握基礎(chǔ)設(shè)備的操作流程、注意事項(xiàng)以及清理操作等，確定設(shè)備在實(shí)際運(yùn)用中的原理和性能，定期清潔維護(hù)設(shè)備儀器，確保設(shè)備儀器能夠穩(wěn)定安全運(yùn)用。一旦設(shè)備在實(shí)際使用中出現(xiàn)異常，則非?？赡軐?dǎo)致最終的試驗(yàn)結(jié)果產(chǎn)生差異，進(jìn)而影響動(dòng)物疫情的防控效果。因此，相關(guān)操作人員需要認(rèn)識(shí)到設(shè)備維護(hù)的重要性，采用認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度使用管理設(shè)備。基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于基層畜牧獸醫(yī)防疫工作開展來(lái)說(shuō)非常重要，直接決定最終的工作效果，相關(guān)人員要最大程度上提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，及時(shí)更新維護(hù)使用設(shè)備，為基層畜牧獸醫(yī)防疫工作的高效開展提供條件。

3.2 完善基層管理監(jiān)督機(jī)制

針對(duì)當(dāng)前基層畜牧獸醫(yī)防疫工作的開展現(xiàn)狀，要對(duì)管理體制進(jìn)行優(yōu)化完善，提高管理機(jī)制的科學(xué)性和有效性，進(jìn)一步提高免疫接種密度。針對(duì)各個(gè)免疫區(qū)域類別以及各個(gè)層級(jí)的獸醫(yī)職能管理部門，對(duì)其職責(zé)進(jìn)行規(guī)范管理，進(jìn)一步落實(shí)疫苗在基層防疫工作中的執(zhí)行情況。同時(shí)，調(diào)整基層畜牧獸醫(yī)防疫工作管理考核工作，優(yōu)化動(dòng)物防疫政策，執(zhí)行安全管理制度，嚴(yán)格控制疫苗用藥過(guò)程以及生產(chǎn)過(guò)程，通過(guò)這種方式得到養(yǎng)殖戶的認(rèn)可。另外，根據(jù)動(dòng)物飼養(yǎng)數(shù)量的實(shí)際情況，科學(xué)確定在動(dòng)物防疫密度標(biāo)準(zhǔn)，保證能夠?qū)ι蟮陌l(fā)病率實(shí)現(xiàn)合理控制。一旦在養(yǎng)殖過(guò)程中出現(xiàn)疾病，這種方式能夠在第一時(shí)間有效控制和解決這一問(wèn)題，將疾病產(chǎn)生的負(fù)面影響降到最低。

在監(jiān)督機(jī)制優(yōu)化完善中，良好的監(jiān)督管理機(jī)制能夠保護(hù)養(yǎng)殖戶利益，實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展，在此階段，針對(duì)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)中的責(zé)任展開明確劃分，基層獸醫(yī)定期了解自身負(fù)責(zé)范圍內(nèi)牲畜的養(yǎng)殖情況，并對(duì)其展開記錄。利用對(duì)分工進(jìn)行細(xì)化處理的方式，確保每個(gè)養(yǎng)殖戶的牲畜都能夠得到管理，對(duì)于在動(dòng)物疫情防控中不作為的人員，根據(jù)監(jiān)督機(jī)制中的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施問(wèn)責(zé)。另外，針對(duì)獸醫(yī)制定相應(yīng)的管理規(guī)范，其中明確劃分基層獸醫(yī)的責(zé)任以及工作管理范圍，充分利用專業(yè)知識(shí)開展防控管理工作。各個(gè)地區(qū)中的動(dòng)物防疫部門，針對(duì)基層獸醫(yī)的實(shí)際工作情況實(shí)施考核，掌握每位獸醫(yī)工作開展水平。例如，定期對(duì)養(yǎng)殖人員展開回訪，根據(jù)回訪結(jié)果以及日常表現(xiàn)，確定獸醫(yī)薪資待遇等級(jí)。這種監(jiān)督管理方式能夠增強(qiáng)基層獸醫(yī)的服務(wù)意識(shí)，對(duì)該地區(qū)動(dòng)物疫病的發(fā)生情況完成及時(shí)全面的監(jiān)督掌握，從根本上幫助養(yǎng)殖人員控制動(dòng)物疫情。

3.3 加大防疫工作力度

基層畜牧獸醫(yī)防疫工作的有效開展需要各項(xiàng)環(huán)節(jié)的充分落實(shí)，確保防疫監(jiān)督措施滲透到基層的各個(gè)位置中，進(jìn)而將基層防疫的作用發(fā)揮出來(lái)。如果在出現(xiàn)疫病之后沒(méi)有實(shí)施科學(xué)有效的防疫控制措施，則可能會(huì)出現(xiàn)疫情大規(guī)模傳輸?shù)那闆r，導(dǎo)致非常大的經(jīng)濟(jì)損失，針對(duì)這一情況，其中的關(guān)鍵點(diǎn)為加強(qiáng)動(dòng)物疫情綜合防治工作。在接受疫苗中，提高疫苗接種技術(shù)，避免出現(xiàn)牲畜由于誤食注射器導(dǎo)致死亡的情況出現(xiàn)。一旦出現(xiàn)異常，要在第一時(shí)間說(shuō)明情況，與獸醫(yī)進(jìn)行及時(shí)溝通，逐漸提高養(yǎng)殖人員的動(dòng)物防疫意識(shí)，為基層畜牧獸醫(yī)防疫工作的良好開展提供條件。

首先，在開展消毒工作中，要先掌握各種消毒劑藥物的使用方法、計(jì)量等，了解其中的組成成分，濃度以及使用方式等，對(duì)于沒(méi)有詳細(xì)標(biāo)注具體濃度和成分的消毒劑，禁止運(yùn)用在消毒工作中，同時(shí)選擇病原敏感的消毒劑，實(shí)現(xiàn)全面消毒。其次，在正式實(shí)施消毒工作之前，針對(duì)有機(jī)性污垢可以通過(guò)化學(xué)方式清除。最后，基層畜牧獸醫(yī)防疫中使用的藥液，其濃度也要達(dá)到相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，控制疫病在家禽之間的再次傳播。以上環(huán)節(jié)中，基層政府以及相關(guān)管理部門，將自身的管理和監(jiān)督職能發(fā)揮出來(lái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)基層畜牧獸醫(yī)防疫工作的規(guī)范性。例如，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法落實(shí)的方式，為基層動(dòng)物防疫工作提供良好的發(fā)展環(huán)境，降低重大動(dòng)物疫情導(dǎo)致的養(yǎng)殖戶返貧現(xiàn)象，大幅度增強(qiáng)防疫力度。

另外，加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)防疫工作的宣傳力度，也能夠提高防疫水平，該階段，政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貏?dòng)物疾病的實(shí)際情況，組織動(dòng)物防疫宣傳活動(dòng)。充分利用微博以及抖音等現(xiàn)代媒體手段，拓展宣傳渠道，讓更多人認(rèn)識(shí)到基層畜牧獸醫(yī)防疫的重要性，并且掌握基礎(chǔ)的防疫知識(shí)。尤其是針對(duì)養(yǎng)殖人員，一旦其在養(yǎng)殖過(guò)程中發(fā)現(xiàn)異常，能夠運(yùn)用防疫知識(shí)進(jìn)行及時(shí)正確地處理，避免疫情出現(xiàn)擴(kuò)散等情況，等待專業(yè)的獸醫(yī)實(shí)施處理。同時(shí)，基層防疫部門還可以組織防疫培訓(xùn)班，針對(duì)該區(qū)域中的養(yǎng)殖人員進(jìn)行專業(yè)防疫知識(shí)培訓(xùn)，培養(yǎng)防疫意識(shí)的同時(shí)，提高防疫專業(yè)知識(shí)水平。確保其能夠科學(xué)正確的應(yīng)對(duì)突發(fā)問(wèn)題。這種方式可以進(jìn)一步加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)防疫工作的開展力度，無(wú)論是基層的養(yǎng)殖人員還是獸醫(yī)，都能得到專業(yè)的防疫知識(shí)培訓(xùn)，建立科學(xué)正確的防疫觀念，為基層畜牧獸醫(yī)防疫工作的開展提供良好條件，這對(duì)于提高防疫質(zhì)量來(lái)說(shuō)非常重要。

3.4 落實(shí)日常健康檢查

在基層畜牧獸醫(yī)防疫中，日常健康檢查能夠盡早發(fā)現(xiàn)動(dòng)物疫情，并且提早控制，縮小疫情范圍，是提高防疫水平的有效途徑。其中最關(guān)鍵的一點(diǎn)為針對(duì)養(yǎng)殖動(dòng)物健康情況進(jìn)行檢查。這也是基層畜牧獸醫(yī)防疫中的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，各個(gè)地區(qū)的獸醫(yī)站要定期對(duì)管轄范圍之內(nèi)的動(dòng)物組織健康監(jiān)測(cè)，排查動(dòng)物體內(nèi)存在的病毒或者疾病，進(jìn)而實(shí)施針對(duì)性預(yù)防。在健康檢查中，獸醫(yī)針對(duì)每個(gè)動(dòng)物的健康情況完成記錄，并與以往健康記錄情況相互對(duì)比分析，判斷牲畜的健康狀態(tài)變化是否在合理的范圍之內(nèi)，如果超出合理范圍，則要實(shí)施深入檢查，研究其體內(nèi)是否存在發(fā)生疾病的潛在風(fēng)險(xiǎn)，再給予針對(duì)性的控制預(yù)防。對(duì)于在健康檢查中出現(xiàn)疫病的動(dòng)物，及時(shí)隔離，同時(shí)在養(yǎng)殖場(chǎng)范圍以內(nèi)組織消毒工作，控制動(dòng)物疫情的傳播范圍。日常健康檢查可以提前動(dòng)物疫病的發(fā)現(xiàn)時(shí)間，盡早發(fā)現(xiàn)盡早控制，降低動(dòng)物疫病產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，基層畜牧獸醫(yī)防疫工作是我國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)的重要組成，提高其實(shí)施水平，對(duì)于促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展以及我國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)建設(shè)來(lái)說(shuō)具有非常重要的作用。基層獸醫(yī)是一線動(dòng)物疫情控制人員，因此其工作的開展水平直接決定防疫效果。為了促進(jìn)我國(guó)基層畜牧行業(yè)的健康發(fā)展，要從各個(gè)方面入手，控制各項(xiàng)動(dòng)物防疫環(huán)節(jié)，保護(hù)養(yǎng)殖人員自身利益的同時(shí)，提升基層畜牧獸醫(yī)防疫水平。

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