堅(jiān)持以生為本 打造高校后勤服務(wù)育人新場(chǎng)景
——邯鄲職業(yè)技術(shù)學(xué)院后勤服務(wù)育人新場(chǎng)景改革探索與實(shí)踐

謝愛(ài)民 史平臣 楊林華 田 超

（邯鄲職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河北 邯鄲 056005）

一、高校后勤服務(wù)育人改革的背景

高校后勤主要指為高校教職員工、學(xué)生群體提供醫(yī)療、維修、水電、住宿、餐飲等生活服務(wù)的部門(mén)，對(duì)高校各類(lèi)活動(dòng)的開(kāi)展，擁有配套性、基礎(chǔ)性、先行性的保障價(jià)值。[1]隨著高等教育改革蓬勃發(fā)展，高校后勤不僅具有服務(wù)屬性，還兼具育人功能。[2]高校后勤服務(wù)是高校人才培養(yǎng)中心工作的重要保障，其工作質(zhì)量高低對(duì)于高校人才培養(yǎng)水平和學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展意義重大。

我國(guó)高校后勤改革源于1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》，該文件首次提出：“高等學(xué)校后勤服務(wù)工作的改革，對(duì)于保證教育改革的順利進(jìn)行，極為重要，改革的方向是實(shí)行社會(huì)化”。2000 年國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等六部委聯(lián)合文件《關(guān)于進(jìn)一步加快高等學(xué)校后勤社會(huì)化改革的意見(jiàn)》，高校后勤社會(huì)化改革繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。但是，一段時(shí)期以來(lái)，相關(guān)問(wèn)題依然比較突出，如后勤保障運(yùn)行效率低下、逐利性侵蝕比較突出、服務(wù)質(zhì)量難以滿(mǎn)足師生需求、綠色節(jié)儉保證困難、廉政風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)較多、育人功能難以彰顯，等等，這些問(wèn)題已經(jīng)成為新時(shí)代高校深化改革、內(nèi)涵提升、高質(zhì)量發(fā)展的重要制約因素。

為破解上述難題頑疾，突出高校“以生為本”理念，2020 年以來(lái)，邯鄲職業(yè)技術(shù)學(xué)院著力深化后勤服務(wù)改革，大力弘揚(yáng)“愛(ài)生如子，愛(ài)師如己，愛(ài)校如家”之風(fēng)，革除校園“官場(chǎng)”“商場(chǎng)”和“名利場(chǎng)”之弊，把師生對(duì)學(xué)院的美好期望作為奮斗目標(biāo)，在校園環(huán)境治理、住宿改善、餐廳改革、衛(wèi)生健康、節(jié)能綠化、安全管理等方面進(jìn)行了大刀闊斧的改革，走出了一條以“服務(wù)育人”為特色、高質(zhì)量發(fā)展的高校后勤改革之路。

二、高校后勤服務(wù)育人改革的實(shí)踐

（一）實(shí)施校園綜合治理，打造一流校園環(huán)境

1.實(shí)施環(huán)境提升工程，提升校園品質(zhì)品位。院黨委提出“一草一木皆是教育”的辦學(xué)理念，針對(duì)校園長(zhǎng)期存在的環(huán)境差、治理難等問(wèn)題，組織由一名院領(lǐng)導(dǎo)牽總、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人協(xié)同的工作專(zhuān)班，投資了1500萬(wàn)元實(shí)施校園綜合治理工程，全面完成校內(nèi)違建拆遷、危墻改造、垃圾道清理、道路硬化及綠化、美化、亮化等工作。結(jié)合校園空間結(jié)構(gòu)布局，對(duì)學(xué)院北門(mén)、衛(wèi)生所門(mén)前、院南北兩條主路、學(xué)院東圍墻、5 號(hào)樓南側(cè)木制連廊進(jìn)行亮化；因地制宜，建設(shè)了青池、假山，引進(jìn)了黑天鵝、鴛鴦鴨、錦鯉，在校園喂養(yǎng)鴿子，辦公樓公共區(qū)域安放觀賞魚(yú)缸，成為學(xué)生打卡地，既緩解廣大師生焦躁緊張情緒，又陶冶了情操。推進(jìn)校園安全網(wǎng)格化管理，實(shí)施電線(xiàn)入地、變壓器改造、地下管網(wǎng)改造、路燈加密等工程，安裝了人臉識(shí)別電子門(mén)禁系統(tǒng)和自動(dòng)測(cè)溫系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了校門(mén)查驗(yàn)智能化；在原有監(jiān)控基礎(chǔ)上，在校園33個(gè)監(jiān)控盲區(qū)安裝了攝像頭，真正實(shí)現(xiàn)了監(jiān)控?zé)o死角全覆蓋；在圍墻重點(diǎn)部位，升級(jí)了8 個(gè)智能攝像頭，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)部位自動(dòng)語(yǔ)音預(yù)警播報(bào)和監(jiān)控室點(diǎn)對(duì)點(diǎn)人工語(yǔ)音警示喊話(huà)，有效防止了學(xué)生和外來(lái)人員翻越、鉆越圍欄現(xiàn)象發(fā)生，保障了校園安全。

2.注重綠化節(jié)能改造，打造綠色生態(tài)校園。在學(xué)院設(shè)施設(shè)備改造過(guò)程中，高度重視節(jié)能、環(huán)保，成立了節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了節(jié)能管理制度，將學(xué)院自來(lái)水、熱力進(jìn)行優(yōu)化整治，做到開(kāi)源節(jié)流。先后完成了雨水和污水排水管道維修改造工程，解決了困擾學(xué)院20 多年的積水問(wèn)題；完成了1、2、3、16 號(hào)公寓樓高層上水和1、12 號(hào)公寓樓、階梯教室部分地下暖氣管線(xiàn)改造工程。同時(shí)，學(xué)院打造綠色校園、美麗校園，校園內(nèi)栽植法桐506 棵、欒樹(shù)71棵、廣玉蘭110 棵、大葉女貞320 棵、雪松150 棵、海棠520 棵、桂花37 棵、山楂280 棵、柿子200 棵、石楠110 棵、龍爪槐21 棵、國(guó)槐32 棵、枇杷樹(shù)2 棵等各類(lèi)喬、灌、花、草26 個(gè)品種，綠化面積 33.2萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率達(dá)到60%。校園內(nèi)濕地、假山、植物園、湖泊等各類(lèi)園林元素齊全，山水林田湖草花融為一體，形成了人與自然和諧共生的大美校園。

（二）貫徹“以生為本”理念，傾心提供生活服務(wù)

1.突出公益免費(fèi)，全心服務(wù)學(xué)生。按照“一切為了學(xué)生”“一切服務(wù)學(xué)生”“愛(ài)生如子”的理念，對(duì)學(xué)生的住宿條件進(jìn)行全面改造和提升。投資1600余萬(wàn)元實(shí)施1、2、3 號(hào)宿舍樓、主教學(xué)樓和老辦公樓改造，投用后學(xué)生宿舍從8人間變?yōu)?人間，為學(xué)生免費(fèi)供應(yīng)開(kāi)水、免費(fèi)使用空調(diào)、免費(fèi)使用網(wǎng)絡(luò)；落實(shí)“以生為本”理念，在學(xué)生公寓每一層樓配備多功能室，為學(xué)生公寓安裝了晾衣架，改造了學(xué)生公寓衛(wèi)生間，成為省內(nèi)高校備受學(xué)生羨慕的一流宿舍。學(xué)生在校園內(nèi)免費(fèi)乘坐擺渡車(chē)，免費(fèi)使用一切體育、娛樂(lè)設(shè)施；學(xué)生餐廳在加強(qiáng)管理、增加品種及降低菜價(jià)的同時(shí)，每年在冬至、端午等傳統(tǒng)節(jié)日免費(fèi)為在校學(xué)生提供餃子、粽子、水果等，畢業(yè)季時(shí)為畢業(yè)生免費(fèi)提供聚餐，不定期免費(fèi)提供點(diǎn)心、水果、奶茶等，讓學(xué)生有更多的獲得感。

2.回應(yīng)學(xué)生關(guān)切，傾心提供服務(wù)。本著既要為師生提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)，又要低價(jià)低成本的指導(dǎo)思想，學(xué)院開(kāi)辦了自營(yíng)超市，經(jīng)營(yíng)管理秉承服務(wù)學(xué)生、讓利學(xué)生、零盈利原則，做到品類(lèi)齊全、價(jià)格低、貨源優(yōu)，同時(shí)為在校學(xué)生提供勤工儉學(xué)工作崗位，在疫情封控期間自營(yíng)超市為教工免費(fèi)提供了洗漱用品，為健康驛站學(xué)生每周三次免費(fèi)提供面包、牛奶、火腿腸、水果等物品。投資改造了澡堂，對(duì)浴室太陽(yáng)能設(shè)備及管路進(jìn)行了全面檢修，更換供水泵及老化管道，浴室內(nèi)增添長(zhǎng)條方凳、照明設(shè)備，更換老舊更衣柜、溫控吹風(fēng)機(jī)、浴室南北墻采光玻璃、通風(fēng)系統(tǒng)，安裝保溫隔離門(mén)及門(mén)簾，有條件的公寓樓改建了獨(dú)立浴室。積極回應(yīng)學(xué)生遇到的生活難題和關(guān)切，用優(yōu)質(zhì)低價(jià)周到安全的服務(wù)贏得廣大師生的高度認(rèn)可。

（三）堅(jiān)持健康第一理念，打造全國(guó)健康校園

1.構(gòu)建健康育人體系，推進(jìn)健康校園建設(shè)。秉承“健康、快樂(lè)、務(wù)實(shí)、好學(xué)”的辦學(xué)理念，學(xué)院大力推進(jìn)衛(wèi)生、健康教育和體育工作。投入55萬(wàn)元改造了學(xué)院醫(yī)務(wù)所，新增衛(wèi)生醫(yī)療專(zhuān)職工作人員4人，定期開(kāi)展疫病防控宣傳。聯(lián)合河北省衛(wèi)健委、河北省體育局舉辦河北省體醫(yī)融合運(yùn)動(dòng)處方培訓(xùn)班、健康大講堂1500人次。牽頭成立了河北省運(yùn)動(dòng)健康職業(yè)教育集團(tuán)，承辦全省“高校校長(zhǎng)杯”乒乓球比賽、足球技能大賽和其他體育賽事，每年舉辦羽毛球、乒乓球、籃球、瑜伽、八段錦、太極拳等多種形式的運(yùn)動(dòng)健康活動(dòng)。依托智慧校園，突出食育特色，實(shí)施“雙線(xiàn)融合”，組建“體質(zhì)鍛煉、衛(wèi)生保健、心理健康、膳食營(yíng)養(yǎng)”四支隊(duì)伍，開(kāi)展“身體素質(zhì)提升、衛(wèi)生保健服務(wù)、心理健康塑造、健康素養(yǎng)教育、膳食營(yíng)養(yǎng)保障、健康監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、健康環(huán)境營(yíng)造、健康隊(duì)伍培育”八大行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)“一系統(tǒng)、一聯(lián)盟、一集團(tuán)、一學(xué)院、三中心、三基地”十大載體，將健康素養(yǎng)融入德智體美勞五育中，貫穿教育教學(xué)、管理服務(wù)全過(guò)程，打造具有邯職特色的“24810”健康育人模式，5 月份被教育部確認(rèn)為“全國(guó)健康學(xué)?！?。

2.關(guān)注師生心理健康，打造一流心理服務(wù)。當(dāng)前，尤其在疫情期間，師生的心理壓力大，焦慮、抑郁等情緒成為常見(jiàn)現(xiàn)象，師生的心理健康面臨著極大的挑戰(zhàn)。院黨委高度重視師生的心理健康，專(zhuān)門(mén)成立了心理健康中心，投資100 萬(wàn)元建成了近1000 平米的心理功能區(qū)，配備了心理自評(píng)系統(tǒng)、宣泄減壓、VR體驗(yàn)、生物反饋等專(zhuān)業(yè)設(shè)備，完善了心理咨詢(xún)、場(chǎng)館值班、心理體驗(yàn)、心理測(cè)評(píng)、預(yù)防干預(yù)等工作制度，組建和強(qiáng)化心理咨詢(xún)師、心理輔導(dǎo)站、班級(jí)心理委員等心理服務(wù)隊(duì)伍1000余人，提供24小時(shí)心理熱線(xiàn)服務(wù)，為全院師生提供更專(zhuān)業(yè)、更規(guī)范的心理健康服務(wù)，構(gòu)筑心理“防火墻”。特別是因疫情封校期間，實(shí)施“四幫一”工作機(jī)制，為隔離學(xué)生提供學(xué)習(xí)、生活、心理方面全過(guò)程、全方位的幫扶，確保每一名學(xué)生心理健康，院心理健康中心被市委宣傳部確定為“邯鄲市心靈驛站示范點(diǎn)”。

（四）推動(dòng)服務(wù)模式改革，提升后勤服務(wù)水平

1.強(qiáng)化物業(yè)改革力度，提升物業(yè)服務(wù)能力。針對(duì)物業(yè)服務(wù)拖沓、管理不精細(xì)等問(wèn)題，積極創(chuàng)新高校公寓物業(yè)管理模式，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，物業(yè)管理服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目分4 個(gè)標(biāo)段，實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)簽訂相應(yīng)合同，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、優(yōu)勝劣汰。成立了專(zhuān)門(mén)的督查機(jī)構(gòu)，分組對(duì)各樓進(jìn)行監(jiān)管，建立包聯(lián)制度，會(huì)同學(xué)工部設(shè)立樓宇衛(wèi)生督導(dǎo)員，每天進(jìn)行監(jiān)督檢查，健全檢查部位明細(xì)表，每層宿舍設(shè)置學(xué)生樓長(zhǎng)監(jiān)督投訴制，每天監(jiān)督檢查，一周一大查，兩周一總結(jié)，一月一評(píng)比。制定“一查二改三罰，直至解除合同”物業(yè)管理辦法，明確物業(yè)托管事項(xiàng)范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及工作要求，監(jiān)督物業(yè)將每項(xiàng)工作落到實(shí)處，形成監(jiān)督管理常態(tài)化。學(xué)生宿舍設(shè)立學(xué)生宿管員，由學(xué)生自行管理，履行宿管職能，使學(xué)生早一步接觸認(rèn)識(shí)社會(huì)，增加自己的人生閱歷，鍛煉自己的意志，體驗(yàn)自立，培養(yǎng)社會(huì)交際溝通能力、挑戰(zhàn)意識(shí)、合作意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。

2.守住安全提升質(zhì)量，強(qiáng)力推進(jìn)食堂改革。之前，學(xué)院餐廳由社會(huì)人員企業(yè)承包運(yùn)營(yíng)，食材采購(gòu)、飯菜價(jià)格，學(xué)院難以有效把控，制約了學(xué)院對(duì)餐廳的管理和學(xué)生的安全健康。2020 年，在學(xué)院黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，克服重重困難，實(shí)現(xiàn)了餐廳學(xué)院自主經(jīng)營(yíng)。按照“以生為本、提高服務(wù)、穩(wěn)定價(jià)格、不贏利潤(rùn)”的原則，制定了餐廳自主經(jīng)營(yíng)管理、食品安全管理、餐廳員工培訓(xùn)、餐廳衛(wèi)生管理、餐廳疫情防控保障應(yīng)急、餐廳投訴處理以及獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)規(guī)章制度。進(jìn)行餐廳設(shè)備改造，實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶建設(shè)，四個(gè)學(xué)生餐廳安裝了160 個(gè)高清攝像頭，視頻與學(xué)院總監(jiān)控室聯(lián)網(wǎng)，同時(shí)將攝像設(shè)備與邯鄲市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)行了聯(lián)網(wǎng)，自覺(jué)接受學(xué)院和上級(jí)部門(mén)監(jiān)督。招標(biāo)食材供應(yīng)商，積極做好餐廳食材采購(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行食材采購(gòu)二次比價(jià)辦法，改革采購(gòu)比價(jià)方式降低了食材采購(gòu)成本。制定食材驗(yàn)收入庫(kù)制度，保證食材采購(gòu)的質(zhì)量。開(kāi)餐期間，餐廳每天一次衛(wèi)生掃除，每周一次衛(wèi)生大掃除。餐廳明顯位置張貼投訴微信和舉報(bào)電話(huà)，暢通學(xué)生反映問(wèn)題渠道并得到及時(shí)解決。邀請(qǐng)消防和燃?xì)夤芾聿块T(mén)對(duì)餐廳安全隱患進(jìn)行排查并及時(shí)整改，對(duì)餐廳設(shè)備、供電線(xiàn)路、上下水管道進(jìn)行檢修維護(hù)，保證餐廳正常運(yùn)轉(zhuǎn)。多次改善師生伙食，利用餐廳經(jīng)營(yíng)微利資金采購(gòu)食材，由食品與生物工程系為廣大學(xué)生加工制作糕點(diǎn)及飲品10000 份。在學(xué)生生活區(qū)擺設(shè)了廚藝展示臺(tái)，免費(fèi)供學(xué)生品嘗美味佳肴和特色小吃，免費(fèi)供應(yīng)綠豆湯和酸梅湯等防熱解暑飲品，廣大師生的獲得感和幸福感得到極大提升，實(shí)現(xiàn)師生就餐質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、溫馨舒心。

三、高校后勤服務(wù)育人改革的主要啟示

（一）高校后勤改革要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)

后勤工作是高校人才培養(yǎng)不可或缺的重要組成部分，后勤服務(wù)方方面面對(duì)于大學(xué)生學(xué)習(xí)生活以及德育思想塑造具有十分重要的默化潛移作用。高校各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)中，后勤物資采購(gòu)、基礎(chǔ)建設(shè)、師生供應(yīng)服務(wù)等受市場(chǎng)環(huán)境、商業(yè)因素影響最為深刻，也十分容易誘發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患。另外，后勤服務(wù)改革也是長(zhǎng)期以來(lái)高校各項(xiàng)改革中比較困難的領(lǐng)域。越是重要關(guān)鍵環(huán)節(jié)，越是改革困難領(lǐng)域，越要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。因此，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)是確保高校后勤改革服務(wù)于為黨育人、為國(guó)育才的正確方向，將黨的以人民為中心發(fā)展思想具體落實(shí)到高校后勤各項(xiàng)改革當(dāng)中，為高校后勤改革凝聚力量、破解難題提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

（二）后勤服務(wù)育人要做到以生為本

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“我們要始終把人民立場(chǎng)作為根本立場(chǎng)，把為人民謀幸福作為根本使命?！备咝：笄诜?wù)工作要融入育人思維，做到以生為本，大力弘揚(yáng)“愛(ài)生如子，愛(ài)師如己，愛(ài)校如家”之風(fēng)，這是黨的堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想在高校后勤工作中的具體實(shí)踐和體現(xiàn)。如在校園環(huán)境建設(shè)中，學(xué)院黨委堅(jiān)持“一草一木皆是教育”辦學(xué)理念；在餐飲、住宿、健身等各項(xiàng)服務(wù)中，不但創(chuàng)造條件為師生提供一些公益免費(fèi)項(xiàng)目，還按照“以生為本、提高服務(wù)、穩(wěn)定價(jià)格、不贏利潤(rùn)”原則，大力推進(jìn)了餐廳自主經(jīng)營(yíng)改革；在健康校園建設(shè)中，秉承“健康、快樂(lè)、務(wù)實(shí)、好學(xué)”辦學(xué)理念，構(gòu)建了衛(wèi)生、心理、體育等健康育人體系。

（三）新場(chǎng)景建設(shè)要貫徹新發(fā)展理念

黨的二十大報(bào)告在“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”中強(qiáng)調(diào)，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。后勤服務(wù)新場(chǎng)景建設(shè)，必須牢固樹(shù)立和全面貫徹黨的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”新發(fā)展理念，促進(jìn)高校后勤服務(wù)持續(xù)健康與高質(zhì)量發(fā)展。學(xué)院黨委以生為本，直面后勤管理“官場(chǎng)”“商場(chǎng)”“名利場(chǎng)”弊端，堅(jiān)持理念創(chuàng)新與管理創(chuàng)新，引入現(xiàn)代化技術(shù)監(jiān)管設(shè)備，使得后勤服務(wù)改革取得了突破性發(fā)展。高校后勤服務(wù)改革的過(guò)程，也是一個(gè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的過(guò)程。學(xué)院黨委堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨組織和黨員干部的作用，調(diào)動(dòng)各方破解難題的積極性，由外包及層層轉(zhuǎn)包后勤食堂經(jīng)營(yíng)模式變革為了學(xué)院直營(yíng)模式，減少了食材供應(yīng)中間環(huán)節(jié)，強(qiáng)化了食材質(zhì)量監(jiān)管，保證了師生餐飲安全與質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。學(xué)院大興綠色節(jié)能節(jié)儉之風(fēng)，綠化美化校園環(huán)境，建設(shè)節(jié)約型校園，使師生養(yǎng)成了良好的餐飲、辦公及水電暖節(jié)儉習(xí)慣。后勤服務(wù)改革學(xué)院直營(yíng)模式，并非自我封閉與市場(chǎng)隔離，而是按照省市相關(guān)管理規(guī)定，學(xué)院直面市場(chǎng)供應(yīng)，并以現(xiàn)代化監(jiān)控設(shè)備直接與學(xué)院及市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)采購(gòu)與質(zhì)量監(jiān)管開(kāi)放透明。學(xué)院黨委始終秉承著接受師生檢驗(yàn)、讓師生滿(mǎn)意共享的理念，推出各項(xiàng)后勤服務(wù)改革舉措，改革成果贏得了師生廣泛好評(píng)，學(xué)院連續(xù)兩年被省委組織部考核為優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子。

結(jié)語(yǔ)

高校后勤服務(wù)社會(huì)化改革，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以生為本服務(wù)育人，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持非營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)，唯有如此，高校后勤服務(wù)才能完成新時(shí)代賦予的立德樹(shù)人重要使命。