我國基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管現(xiàn)狀的思考

摘 要：本文以我國基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管為分析對象，首先概述了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的相關(guān)內(nèi)容，接著分析了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管面臨的問題，最后論述了加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的對策建議，以便提升我國基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；安全監(jiān)管；質(zhì)量管控

1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管概述

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管是指對農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、加工、流通到消費的全過程進行監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，保障人民群眾身體健康和生命安全。監(jiān)管涵蓋了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)、農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)、農(nóng)產(chǎn)品銷售和消費環(huán)節(jié)以及相關(guān)行業(yè)從業(yè)者的監(jiān)管。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的主要目的是確保農(nóng)產(chǎn)品符合國家和地方標準規(guī)定，以及相關(guān)法律法規(guī)要求，杜絕農(nóng)產(chǎn)品中有害物質(zhì)、污染物、藥殘等超標現(xiàn)象出現(xiàn)，保障人民群眾飲食安全。監(jiān)管涉及到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、安全、營養(yǎng)、標識、溯源等多個方面，旨在構(gòu)建一個健康、可持續(xù)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。

2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管面臨問題

2.1 生產(chǎn)過程管理難度大

農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程受到許多因素的影響，包括氣候、土壤、種植技術(shù)、施肥、灌溉等。因此，如何管理農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要一環(huán)。但是，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程是比較復雜的，需要對各種生產(chǎn)因素進行綜合考慮，包括農(nóng)藥、化肥、飼料等的使用和控制，以及疾病防控等。

在生產(chǎn)過程中，由于生產(chǎn)環(huán)節(jié)分散，且許多環(huán)節(jié)并不受監(jiān)管，導致生產(chǎn)過程難以進行有效監(jiān)管，因此農(nóng)產(chǎn)品中存在一定的安全隱患。其次，由于生產(chǎn)環(huán)節(jié)分散、農(nóng)民素質(zhì)參差不齊，一些農(nóng)民缺乏生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，導致在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題，如施肥不當、使用農(nóng)藥過量等。同時，一些商人為了追求利潤，會使用劣質(zhì)化肥、農(nóng)藥，以及添加非法添加物等不當手段，使得農(nóng)產(chǎn)品的安全問題更加突出。

2.2 監(jiān)管體系不完善

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的效果，直接受監(jiān)管體系的完善程度所影響。在我國，由于監(jiān)管部門之間的分工不夠明確，導致監(jiān)管體系的完善程度不高。目前，涉及農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管部門有農(nóng)業(yè)部、食品藥品監(jiān)管總局、質(zhì)檢總局、農(nóng)業(yè)部門等，但他們之間的職責劃分和監(jiān)管手段存在問題。因此，這也造成了監(jiān)管體系的工作效率低下和監(jiān)管措施不夠有力的問題。

此外，由于監(jiān)管部門之間的協(xié)調(diào)不夠緊密，導致監(jiān)管工作難以互相配合。同時，由于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道廣泛，監(jiān)管難度也相應(yīng)增加，監(jiān)管部門無法掌握所有農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的信息。這些問題都給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管帶來了很大的挑戰(zhàn)。

2.3 監(jiān)管手段不足

監(jiān)管手段是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的關(guān)鍵，但是當前監(jiān)管手段還存在不足。一方面，監(jiān)管部門缺乏有效的手段和技術(shù)手段，難以對農(nóng)產(chǎn)品進行全方位的監(jiān)管。另一方面，監(jiān)管部門的人員數(shù)量不足，對于監(jiān)管工作的難度和規(guī)模而言，難以滿足需求。尤其是在農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)、信息化技術(shù)應(yīng)用、食品安全檢測等方面，監(jiān)管部門的手段尚不完善。

當前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門主要采用傳統(tǒng)現(xiàn)場檢查和抽樣檢驗的方式來監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。但這種方式存在不足，一是工作效率低下，二是易于被掩蓋，三是容易造成不必要的浪費和破壞。因此，我們需要尋找新的監(jiān)管手段，如基于數(shù)據(jù)挖掘和人工智能技術(shù)的監(jiān)管方式、新型溯源技術(shù)、食品安全追溯平臺等等。這些新的監(jiān)管手段將會有效提高監(jiān)管效率和監(jiān)管質(zhì)量，從而更好地保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

3 加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管對策建議

3.1 建立健全的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系

建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)?，F(xiàn)有監(jiān)管機構(gòu)基礎(chǔ)上，應(yīng)當建立統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，明確各個監(jiān)管部門職責和監(jiān)管范圍，加強信息共享和協(xié)作機制，提高監(jiān)管效率和監(jiān)管質(zhì)量。監(jiān)管部門應(yīng)加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通和消費全過程監(jiān)管，提高監(jiān)管力度和監(jiān)管質(zhì)量。

3.2 推行全程溯源管理

全程溯源管理是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要手段。通過全程溯源管理，可以及時追溯到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通和消費全過程，并對存在問題的環(huán)節(jié)進行及時糾正和治理。監(jiān)管部門應(yīng)加強對全程溯源管理的推廣和應(yīng)用，建立完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，提高追溯能力和效率。

3.3 加強監(jiān)管手段和技術(shù)手段應(yīng)用

監(jiān)管手段和技術(shù)手段是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要手段。目前，監(jiān)管部門主要采用傳統(tǒng)的現(xiàn)場檢查和抽樣檢驗的方式來監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，但這種方式存在不足，一是工作效率低下，二是易于被掩蓋，三是容易造成不必要的浪費和破壞。

監(jiān)管部門應(yīng)采用新的監(jiān)管手段和技術(shù)手段，如基于數(shù)據(jù)挖掘和人工智能技術(shù)的監(jiān)管方式、新型的溯源技術(shù)、食品安全追溯平臺等等，有效提高監(jiān)管效率和監(jiān)管質(zhì)量。

4 結(jié)語

總之，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管是一個長期而繁瑣的過程，需要監(jiān)管部門、企業(yè)和社會各方共同努力。在加強監(jiān)管體系、推行全程溯源管理、加強監(jiān)管手段和技術(shù)手段的應(yīng)用等方面，我們需要采取一系列對策和建議，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

只有持續(xù)不斷地加強監(jiān)管和推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的發(fā)展，才能更好地保障人民群眾的身體健康和生命安全，推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定和健康發(fā)展。

參考文獻

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作者簡介：

劉家瑋，男，江蘇如皋，碩士研究生，助理農(nóng)藝師；主要研究方向：糧食生產(chǎn)、植物病蟲害檢疫。